Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-2-001 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-08/84-51
Karar Tarihi : 06.02.2021
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol Küle
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER : Kemal KÜÇÜKKAVRUK, Mehmet Mustafa ŞEREF,
Funda GÖKTEPE
C. BİLDİRİMDE
Av. Esma AKTAŞ
Çitlenbik Sk. No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş, İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Veeam Software Holding Limited’in tek kontrolünün Insight
Holdings Group, LLC’nin yönetiminde olan fonlar tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 15.01.2020 tarih ve 432 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 30.01.2020 tarih ve 2020-2-001/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Veeam Software Holding Limited’in (VEEAM) hisselerinin çoğunluğu
ve tek kontrolünün Insight Holdings Group, LLC (İNSİGHT) yönetiminde olan fonlar
tarafından, mevcut hissedarlarından devralınması ilişkin işleme 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) çerçevesinde izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) Bildirilen işleme dayanak olan Yeniden Sermayelendirme ve Devralma Sözleşmesi
(Sözleşme); İNSİGHT ile Ratmir Timashev, Alexey Vasilyev, Akellai Limited, Tetrad
Ltd. arasında akdedilmiştir. İşlem öncesinde VEEAM’ın %10 üzerinde paya sahip
hissedarları, Timashev Ailesi (%(…..)), Baronov Ailesi (%(…..)), İNSİGHT’tır (%(…..)).
İşlemle birlikte İNSİGHT hisselerin %(…..)’ini ve kontrolü devralacaktır.
(6) Bildirim konusu işlem sonucunda devre konu VEEAM’ın kontrolünde kalıcı bir değişiklik
meydana geleceğinden işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma
işlemidir. Dosya içeriğinden işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin
birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, işlemin izne tabi
olduğu değerlendirilmektedir
(7) Bildirim formunda belirtildiği üzere devre konu VEEAM; yedekleme ve kurtarma
yazılımı çözümleri sağlayıcısıdır. Teknik arızalar, virüs enfeksiyonları veya bir felaket
BULUNAN : - Insight Holdings Group, LLC
Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU,
20-08/84-51
2/3
sonrası bilgi teknolojisi sistemleri yedeklemelerini ve kurtarmalarını sağlayan, tek
başına veya üçüncü taraf donanımı üzerine kurulmuş, bir dizi yazılım aracı
sunmaktadır. Merkezi Baar, İsviçre’de bulunan VEEAM’ın 30’dan fazla ülkede ofisi
bulunmaktadır. Mevcut durumda Baronov ve Timashev Aileleri’nin ortak kontrolünde
olan VEEAM’in yaklaşık %(…..) oranında hissesine ise İNSİGHT tarafından yönetilen
fonlar sahiptir.
(8) VEEAM’in hâlihazırda tek kontrolüne sahip olduğu ve Türkiye’de faaliyet yürüten
VEEAM Türkiye unvanlı bir iştiraki mevcuttur. VEEAM Türkiye yedekleme ve kurtarma
yazılımı çözümleri alanında faaliyet göstermektedir. Taraflar, VEEAM’in Türkiye’de
yedekleme ve kurtarma çözümleri pazarındaki payını kesin olarak tahmin
edemediklerini, 2018 yılında küresel yedekleme ve kurtarma çözümleri pazarındaki
payının en fazla %(…..) olduğunu ve bu payın Türkiye’de kayda değer ölçüde farklılık
göstermeyeceğini ifade etmektedir.
(9) Devralan teşebbüs İNSİGHT, gelişim aşamasında olan yazılım, internet ve veri hizmeti
şirketlerindeki yatırımlara odaklanan fonları yöneten bir özel sermaye ve girişim
şirketidir. Ağırlıklı olarak yüksek büyüme teknolojileri ve yazılım şirketlerine yatırım
yapmaktadır. İNSİGHT tarafından kontrol edilen ve Türkiye’de 2018 yılında ciro elde
eden şirketler, Achieve3000, Bullhorn, Campaign Monitor, E2open, Ensighten,
Firemon, Insightful Science, Recorded Future, Showpad ve Thycotic’tir. Bu şirketler
çoğunlukla gelişmekte olan ticari yazılım, internet ve veri hizmetleri alanında faaliyet
göstermektedir. Bu portföy şirketlerinin hiçbiri Türkiye’de yerleşik olmayıp, herhangi bir
ofisleri de bulunmamaktadır.
(10) Diğer taraftan, İNSİGHT’ın tek kontrolünde bulunan Kaseya Limited’in iştiraki olan
Unitrends Inc. ile VEEAM’ın faaliyet alanı arasında benzerlik olduğu görülmektedir.
Unitrends Inc. felaket kurtarma, süreklilik, uzun vadeli sürdürme, fidye yazılım koruma,
analitik, raporlama ve girişimler, küçük, orta işletmeler ve hizmet sağlayıcıları için
felaket kurtarma planlaması da dâhil olmak üzere yedekleme ve kurtarma çözümleri
sunmaktadır. Ancak Unitrends Inc. Türkiye’de faaliyet göstermemekte ve Türkiye’den
herhangi bir ciro elde etmemektedir.
(11) Tarafların faaliyet konularına ilişkin açıklamalar çerçevesinde, Türkiye’de devre konu
teşebbüsün ve devralan teşebbüsün iştiraklerinin faaliyet alanları arasında herhangi
bir yatay örtüşme olmadığı, ayrıca İNSİGHT’ın, yedekleme ve kurtarma çözümlerini
Türkiye’de kullanabilecek herhangi bir portföy şirketi bulunmaması sebebiyle tarafların
Türkiye’deki faaliyetleri arasında dikey bir ilişkinin de bulunmadığı kanaatine
varılmıştır.
(12) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem ile
herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmayacağı değerlendirilmekte ve işleme izin verilebileceği sonucuna varılmaktadır.
20-08/84-51
3/3
H. SONUÇ
(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy