Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-155 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 12-44/1337-443
Karar Tarihi : 20.09.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Cemal Ökmen YÜCEL, Başak ARSLAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Verbund AG ve
- Siemens Aktiengesellschaft
Temsilcisi : Av. Ece GÜNER
Levent Cad. Altzeren Sok. No:7 34430 Levent, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft tarafından
Avusturya’da elektrikli araç alt yapı ve yan hizmetlerinin sunulması amacıyla ortak
girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.08.2012 ve 6691 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 11.09.2012 tarih ve 2012-1-155/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu işlem, Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft (Siemens AG)’in
teşebbüsleri aracılığı ile (sırasıyla Verbund Beteiligungsholding GmbH ve Siemens
Aktiengesellschaft Osterreich) kuracakları limited şirketin tek çalışan hissedarı olacağı;
tarafların yine %50 ortak olacakları ortak girişimin kurulması işlemine izin verilmesi talebine
ilişkindir.
(5) Dosyadaki bilgilerden, bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 5. maddesindeki esaslar
çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişim olarak nitelendirilebileceği anlaşılmaktadır.
Ayrıca söz konusu işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından,
izne tabidir.
(6) Bildirime konu olan ortak girişimin faaliyet alanları dikkate alındığında, ilgili ürün pazarının
elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarından oluştuğu görülmektedir. Ayrıca dosyada
yer alan bilgilere göre, ortak girişimin hizmetleri coğrafi olarak başlangıçta Avusturya ile
sınırlı olacak ve gelecekte komşu ülkelerle potansiyel sınır ötesi faaliyetler de
geliştirilebilecektir. Türkiye de bu ülkeler arasında yer almaktadır. Elektrikli araç altyapı ve
yan hizmetleri pazarı Avrupa’da gelişim safhasında olan ve yeni ortaya çıkan bir pazar
olmakla birlikte; mevcut durumda Türkiye’de elektrikli araçların tedarikinin henüz
başlamamış olması nedeniyle bu pazarının varlığından söz etmek mümkün değildir.
12-44/1337-443
2/2
(7) Ortak girişim taraflarının faaliyetlerine bakıldığında ise Verbund AG’nin Türkiye’de iştiraki
olan EnerjiSa Enerji A.Ş. (EnerjiSa) aracılığıyla elektrik tedariki pazarında faaliyet
gösterdiği bilinmektedir. Kurulacak olan ortak girişimin ise faaliyet göstereceği alanlar
içerisinde elektrikli araçların şarjı için gereken enerjinin tedariki de bulunmaktadır. Elektrikli
araç altyapı ve yan hizmetleri pazarında faaliyet gösterecek bir şirketin yıllık elektrik
tüketiminin ise 25.000 kwH’dan çok daha fazla olacağı göz önüne alındığında Türkiye’deki
mevcut elektrik regülasyonları uyarınca elektromobilite şirketlerinin serbest tüketici
kategorisinde yer alacağı söylenebilir. Bu doğrultuda serbest tüketicilere elektrik tedariki
pazarında aktif olması nedeniyle Verbund AG ile ortak girişimin faaliyetleri arasında dikey
bir ilişki doğmakta ve etkilenen pazarın oluşabileceği değerlendirilmektedir.
(8) EnerjiSa’nın Türkiye’de serbest tüketicilere elektrik tedariki pazarındaki faaliyetlerine
bakıldığında ise, 2010 yılında satış miktarına göre (…..); satış değerine göre ise (…..) bir
pazar payı elde ettiği görülmektedir. Bu doğrultuda ortak girişimin Türkiye’de faaliyet
göstermeyeceği de dikkate alındığında, bildirim konusu devralma işleminin ilgili
pazarlardaki rekabet üzerinde ciddi bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy