Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-4-22 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-19/336-166
Karar Tarihi : 12.06.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Nazif IŞIK, Barış BİRCAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Francisco Partners Management LP
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Eda DURU,
Av. Selvi Naz TOPALOĞLU, Av. Büşra AKTÜRE
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Verifone Systems, Inc.’nin tek kontrolünün Francisco
Partners Managament LP tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 01.06.2018 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 01.06.2018 tarih ve 2018-4-22/Öİ sayılı
Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu işlem sonrasında herhangi bir gerçek veya tüzel kişinin kontrolünde
bulunmayan VeriFone Systems Inc. (VERIFONE), Francisco Partners Management
LP’nin (FRANCISCO PARTNERS) yüzde yüz iştiraki olan ve devralma işlemini
gerçekleştirmek için kurulan Vertex Intermediate Co LLC (VERTEX) tarafından
devralınacak, dolayısıyla VERIFONE1, FRANCSCO PARTNERS’ın tek kontrolüne
geçecektir. Bu çerçevede, ilgili teşebbüsün kontrol yapısında değişiklik meydana
geleceğinden anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi
çerçevesinde devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların ciroları incelendiğinde, aynı
Tebliğ’in 7. maddesinde yer alan eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu
anlaşılmıştır.
(5) Türkiye faaliyetlerini, iştirakleri Verifone Elektronik ve Danışmanlık Ltd. Şti. ve
Panaroma Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş. aracılığıyla yürüten VERIFONE, kartlı
ödemeler için satış noktası ödeme (POS) cihazları/terminalleri ile yeni nesil ödeme
kaydedici cihazların tasarımı, üretimi ve tedariki ile bu cihazların bakım ve onarımı
alanında faaliyet göstermektedir. Portföy yönetim şirketi olan FRANCISCO
PARTNERS, hisse sahibi olduğu şirketler aracılığı ile Türkiye’de, iletişim, siber
güvenlik, şebeke işletimi, finansal teknoloji, kartsız ödeme geçiş noktası, yazılım gibi
çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedir.
1 (…..).
18-19/336-166
2/2
(6) Dosya mevcudu belgelerde; kartsız ödeme geçiş noktasının, kart kullanılmadan
yapılan çevrimiçi ve mobil ödemelerde yetkilendirme taleplerinin finansal kuruluşa
iletilmesine yardımcı nitelikte bir yazılım ürünü olduğu, kartsız işlemlere yönelik ödeme
geçiş noktaları için POS terminali ve benzeri donanım cihazlarına ihtiyaç duyulmadığı
dolayısıyla kartsız ödeme geçiş noktası tedariki pazarında faaliyet gösteren
FRANCISCO PARTNERS’ın iştiraki 2Checkout ile VERIFONE’un faaliyetleri arasında
yatay veya dikey seviyede bir örtüşmenin bulunmadığı belirtilmektedir.
(7) Bu bilgiler çerçevesinde; Türkiye’de yatay veya dikey seviyede herhangi bir etkilenen
pazarın bulunmadığı, dolayısıyla Türkiye’de herhangi bir pazarda rekabetin önemli
ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde yeni bir hâkim durum yaratılmayacağı
veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmeyeceği sonucuna varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy