Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022-5-027 (Devralma) Karar Sayısı : 22-25/409-169 Karar Tarihi : 02.06.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Eren YALDIZLI, Asena YAMAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- ArcelorMittal SA Temsilcisi: Av. Piraye KURANEL BAŞOL Büyükdere Cad. 199 34394 Levent/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Voestalpine Texas Holding LLC'nin tek kontrolünün ArcelorMittal Texas Holdings LLC tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.05.2022 tarih ve 27954 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 27.05.2022 tarih ve 2022-5-027/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Yapılan bildirimde, Voestalpine Texas Holding LLC'nin (VATH) ortaklık paylarının %(…..) ArcelorMittal Texas Holdings LLC (AM TEXAS) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. (5) Bildirim konusu işlem öncesinde VATH, Voestalpine AG (VOESTALPINE) tarafından kontrol edilmektedir. Bildirime konu işlemin uygulanabilirliği amacıyla taraflar arasında 14.04.2022’de Ortaklık Hakları Alım Sözleşmesi akdedilmiş olup ilgili sözleşme uyarınca AM TEXAS’ın VATH’ın çıkarılmış ve tedavüldeki paylarının %(…..) temsil eden paylarını satın alması hedeflenmektedir. Bildirilen işleme izin verilmesi halinde VATH, nihai olarak ArcelorMittal SA’nın (ARCELORMITTAL) tek kontrolünde olacaktır. (6) Bildirim kapsamında gerçekleştirilmesi planlanan işlemler neticesinde VATH üzerindeki mevcut hissedarlık ile kontrol ve yönetim yapısı değişeceğinden söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır. 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (b) bendinde öngörülen eşikler aşılmış olduğundan, başvuru konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in yukarıda yer verilen 7. maddesi kapsamında izne tâbi bir devralma işlemidir. (7) ARCELORMITTAL, çeşitli sektörlerde kullanılmak üzere; (i) levha, blum, kütük gibi yarı mamul ürünler, (ii) levhalar, sıcak ve soğuk haddelenmiş rulolar ve levhalar, (iii) sıcak daldırma ve elektrogalvanizli rulolar ve levhalar, teneke ve boyalı levhalar gibi bitmiş yassı ürünler, (iv) çubuklar, filmanişler, yapısal bölümler, raylar, palplanşlar ve tel ürünler gibi bitmiş uzun ürünler, (v) dikişsiz ve kaynaklı borular ve tüpler üretmektedir. Teşebbüs Türkiye’de AM Çelik Dış Ticaret A.Ş. (AM Çelik), Bamesa Çelik Servis
22-25/409-169 2/3 Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (Bamesa Çelik), Borçelik Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Borçelik), Arcelor Mittal RZK Çelik Servis Merkezi Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (AM RZK Çelik), Rozak Demir Profil Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi (Rozak Demir Profil) aracılığıyla faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün Türkiye’de ve dünyanın başka herhangi bir yerinde sıcak briketlenmiş demir (HBI) üretimi bulunmamaktadır. (8) VOESTALPINE, malzeme ve işleme uzmanlığı, otomotiv, tüketim malları, havacılık, petrol ve gaz sektörlerinde faaliyet göstermektedir. Teşebbüs Türkiye’de, HBI dışındaki Voestalpine grubu ürünlerinin satış ve dağıtım faaliyetini yürüten Turkey Çelik Limited Şirketi, takım çeliği ve yüksek hız çeliği dağıtım faaliyetleri yürütmekte olan High Performance Metal Anonim Şirketi, konvansiyonel metro ve yüksek hızlı demiryolu makaslarının imalat ve satış faaliyetini yürüten Kardemir Demiryolu Sistemleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi aracılığıyla faaliyetlerini yürütmektedir. (9) Devre konu VATH ise, önceden işlenmiş demir oksit paletlerini HBI formunda yüksek oranda metalize demire dönüştürmekte ve hâlihazırda hem VOESTALPINE’e hem de üçüncü şahıslara HBI tedarik etmektedir. Bildirim Formu’nda VATH’ın Türkiye’de HBI üretiminin bulunmadığı ancak Türkiye’de yerleşik alıcılara sınırlı miktarda HBI satışı gerçekleştirdiği ifade edilmiş olup VATH’ın kendisinin ve ortaklık haklarının %(…..) sahip olduğu Voestalpine Texas LLC’nin (VATX) Türkiye’de doğrudan veya dolaylı başka herhangi bir ticari faaliyetinin bulunmadığı belirtilmiştir. (10) Dosya kapsamında yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, bildirim konusu işlem taraflarının faaliyetlerinin Türkiye’de yatay ya da dikey olarak örtüşmediği, Türkiye’de herhangi bir etkilenen pazarın bulunmadığı, işlem sonucunda başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ
22-25/409-169 3/3 (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy