Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-33 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-27/321-76
Karar Tarihi : 14.4.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Esin ÇERÇİOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Wagon Plc.
- Oxford Automotive Aps
- Oxford Automotive Metal İşleri ve Montaj Endüstri Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Özlem ZINGIL 20
D. TARAFLAR : - Oxford Automotive Aps
Parc d’activité la Clé ST Pierre
Rue du Maréchal de Lattre de Tassigny
F-78990 Elancourt Cedex FRANSA
- Wagon Plc.
3500 Parkside Birmingham Business Park, Birmingham B37
7YG İNGİLTERE
E. DOSYA KONUSU: Wagon Plc. (Wagon)’nin, Oxford Automotive Europe 30
ApS (Oxford) ve bağlı kuruluşlarının kontrolünü devralması işlemine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 29.3.2006 tarih, 1916 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 7.4..2006
tarih, 2006-4-33/Öİ-06-MA sayılı Birleşme Devralma Ön İnceleme Raporu
10.4.2006 tarih, REK.0.08.00.00-120/77 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-27 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu,
ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir
hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
06-27/321-76
2
söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade
edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
50
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarları, “otomotiv
mekanizmaları pazarı” ve “otomotiv yapıları pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti
Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
60
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusunu, 13.3.2006 tarihinde Danimarka’da kurulu Oxford ile
İngiltere’de kurulu Wagon arasında imzalanan karşılıklı hisse devrine ilişkin
anlaşma oluşturmaktadır. İşlem sonucunda, Oxford ticari varlığına Wagon
bünyesinde devam ederken, Oxford hissedarları da Wagon hisseleri alacak,
ancak bu teşebbüsün karar alma yeterliği sağlayacak hisse oranına sahip
olmayacaklardır.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da 70
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem sonucunda, Wagon, Oxford’un kontrolünü elde
edeceğinden, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma söz
konusudur.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 80
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, otomotiv yapıları pazarının alt pazarı olan presli
parçalar için ciro eşiği (…………… Euro), bilyeli ve bükülmüş parçalar için ise
pazar payı eşiği (%....) aşılmış olduğundan, bildirime konu devralma işlemi
Kurul'un iznine tabidir.
06-27/321-76
3
Bununla birlikte, tarafların ilgili pazarlarda çakışan faaliyeti bulunmadığından,
devir işlemi sonucunda pazarların yapısı değişmeyecek olup, 4054 sayılı
Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir 90
hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu Kanun’a
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem
sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum
yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili
pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu 100
nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy