Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-3-52 (Devralma)
Karar Sayısı : 14-29/589-256
Karar Tarihi : 20.08.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Hakan Deniz KARAKOÇ, Ferhat BOZKAYA
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Archer-Daniels-Midland Company
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Ayşe GÜNER
Çitlenbik sok. No: 12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Wild Flavors GmbH ve Wild Dairy Ingredients GmbH’nin
kontrolünün Archer-Daniels-Midland Company tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.08.2014tarih ve 4385 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 13.08.2014 tarih ve 2014-3-52/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) Amerika Birleşik Devletleri Delaware eyaleti kanunlarına göre kurulu ve halka açık bir
şirket olan Archer-Daniels-Midland Company (ADM); yağlı tohum, mısır, buğday, kakao
ve diğer tarımsal ürünlerin işlenmesi ve protein öğünleri, bitkisel yağlar, mısır
tatlandırıcıları, un biyodizel etanol ve diğer katma değerli besin ve yem malzemeleri
üretimi alanında faaldir. ADM bu faaliyetlerini Türkiye’de ADM İthalat ve İhracat Ltd. Şti.
(ADM Türkiye) ve Amylum Nişasta Sanayi Ticaret A.Ş. (Amylum Nişasta) vasıtasıyla
gerçekleştirmektedir. ADM Türkiye’nin, Türkiye pazarında hâlihazırda herhangi bir ticari
faaliyeti yoktur. Amylum Nişasta ise, ADM ve Tate & Lyle arasında %50-%50 ortaklık
şeklinde kurulmuş bir şirket olup, yerel mısır nişastası, kristal yapılı früktoz, mısır glüteni
ve mısır yaş öğütme sürecinin diğer yan ürünlerine kadar mısır temelli geniş bir ürün
yelpazesinde üretim yapmaktadır.
(5) İsviçre kanunlarına göre kurulu ve halka açık olmayan bir limited şirket olan Wild Flavors
GmbH (Wild Flavors); gıda ve içecek sanayiinde kullanılan malzemelerin üretimi, ticareti,
satışı ve bunun yanında ekstraktlar, renklendiriciler, tatlandırıcı sistemleri, meyve suyu
konsantreleri ve karışımların tedariki alanında faaldir. Wild Flavors bu faaliyetlerini
Türkiye pazarında Wild Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Wild Türkiye) ve Novablend İstanbul
Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Novablend) vasıtasıyla gerçekleştirmektedir.
14-29/589-256
2 / 2
(6) Almanya kanunlarına göre kurulu ve halka açık olmayan bir şirket olan Wild Daily
Ingredients GmbH (WDI); süt ürünlerinde fırıncılık, şekerleme ve dondurma ürünlerinde
kullanılmak üzere tam çözümler ihtiva eden meyve preparatları üretmekte olup,
Türkiye’de herhangi bir iştiraki ya da faaliyeti bulunmamaktadır.
(7) Wild Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.; Wild Flavors’un ürün portfoyünün tanıtım ve satışı, yerel
uygulamaları, numune sağlama, teknik destek, depolama, gümrük formalitelerini
gerçekleştirme ve faturalandırma işlemlerini yapmaktadır. Novablend İstanbul Gıda San.
ve Tic. Ltd. Şti.’nin ise Türkiye’de herhangi bir faaliyeti yoktur.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(8) Dosya konusu bildirim; Wild Flavors’a ilişkin olarak Dr. Hans-Peter Wild, KKR Columba
Four S.a.r.l.i, Archer Daniels Midland Europa B.V., Archer Daniels Midland Europoort
B.V. ve ADM Worldwide Holdings L.P. arasında akdedilen alım-satım sözleşmesi ve WDI
şirketine ilişkin olarak ise Dr. Hans-Peter Wild ve ADM Germany GmbH arasında
akdedilen alım-satım sözleşmesi kapsamında yapılmıştır.
(9) Söz konusu işlem, Wild Flavors ve WDI’nın kontrol yapısında kalıcı değişikliğe yol
açacağından, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun)
ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralmadır.
(10) Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2013 yılı Türkiye ve dünya cirolarının 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin (a) ve (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından,
bildirime konu işlem izne tabidir
(11) Mevcut dosya kapsamında, işlem taraflarının kesişen faaliyetleri yalnızca tatlandırıcı
ürünlerinin tedariki ve satışıdır. Her ne kadar, tarafların faaliyetleri tatlandırıcıların tedariki
ve satışı bakımından kesişiyor olsa da, Wild Flavors’ın Türkiye portföyünün aroma
sistemleri ve benzer ürünlerden oluştuğu bilgisi ile ADM’nin ürettiği tatlandırıcıların
esasen asıl faaliyet gösterdiği ülke olan Amerika Birleşik Devletleri’nde satıldığı, ADM’nin
Türkiye’de tatlandırıcılara ilişkin Amylum Nişasta aracılığıyla yalnızca (…..) pazar payına
sahip olduğu dikkate alındığında, devralma işlemi ile Türkiye pazarında herhangi bir
hakim durum oluşmayacağı ya da mevcut bir hakim durumun güçlenmeyeceği kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy