Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-2-22 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-21/359-165
Karar Tarihi : 23.06.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ,
Kenan TÜRK, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Selvi KOCABAY, Cemile YÜKSEK, Emircan AKSAKAL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Callus Bilgi ve İletişim Hizmetleri A.Ş.
Temsilcisi: Av. Mehmet Emin ÖZAN
Orjin Maslak, Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak 34398
İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Win Bilgi İletişim Hizmetler A.Ş. hisselerinin %90,1’inin
Callus Bilgi ve İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 16.06.2016 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen aynı tarih ve 2016-2-22/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirimde, Uğur TÜRKMEN'in kontrolünde bulunan Win Bilgi İletişim Hizmetler A.Ş.’nin
(Win) hisselerinin %90,1'inin Comdata S.r.l.’nin (Comdata)1 yüzde yüz iştiraki olan
Callus Bilgi ve İletişim Hizmetleri A.Ş. (CallUs) tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talep edilmektedir. Bildirimde, işlem sonrasında Uğur TÜRKMEN’in Win’in
hisselerinin %9,9’unu elinde bulunduracak olmasına karşın anılan şirketin stratejik ticari
kararları üzerinde herhangi bir veto hakkına sahip olmayacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla
işlemle birlikte CallUs, Win’in tam kontrolünü elinde bulunduracaktır.
(5) Bildirim konusu işlem, devre konu Win’in kontrol yapısında değişikliğe neden
olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir
devralma işlemidir.
(6) Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri
aşması nedeniyle işlemin Kurulumuzun iznine tabi olduğu belirlenmiştir.
1 Comdata, Comet S.r.l.’nin; Comet S.r.l. ise Carlyle Group’un %100 iştirakidir.
16-21/359-165
2/2
(7) Bildirim formunda belirtildiği üzere, devralan teşebbüs olan CallUs, müşteri ilişkileri ile
ilgili iş süreçlerinde dış kaynak kullanımına ihtiyaç duyan işletmelere çeşitli hizmetler
sunan bir teşebbüstür. Bu kapsamdaki hizmetleri çağrı merkezi hizmetlerinde
yoğunlaşmış olup sınırlı olarak elektronik arşiv ve hizmet bürosu hizmetleri de
sunmaktadır. Diğer taraftan, CallUs’ın tüm hisselerini elinde bulunduran Comdata iş
süreçlerinde dış kaynak kullanımı hizmeti ile çeşitli sektörlerde müşteri hizmetleri, satış
ve teknik destek hizmetleri vermektedir. Söz konusu şirketlerin ana şirketi olan Carlyle
Group ise varlık yönetimi alanında faaliyet göstermektedir. Ayrıca Carlyle Group
tarafından Türkiye’de eğitim sektöründe ve perakende sektörlerde faaliyet gösteren bazı
teşebbüslerin fonları da yönetilmektedir.
(8) Devre konu teşebbüs olan Win ise, CallUs ile benzer şekilde, müşteri ilişkileri ile ilgili iş
süreçlerinde dış kaynak kullanımı hizmetleri kapsamında çağrı merkezi hizmetleri ve
arka ofis hizmetleri sunmaktadır.
(9) Tarafların faaliyet alanlarına ilişkin yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda, CallUs ve
Win’in faaliyet alanlarının yatay olarak kesiştiği etkilenen pazar “dış kaynak çağrı
merkezi hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir. Tarafların etkilenen pazarda ciro
bazındaki pazar payları toplamının 2015 yılı itibarıyla (…..) olduğu görülmektedir.
Bununla birlikte, dosya mevcudu bilgilere göre, anılan pazarda faaliyet gösteren en
büyük üç rakip, 2014 yılı itibarıyla sırasıyla (…..),(…..),(…..) pazar paylarına sahiptir.
Dolayısıyla CallUs işlem sonrasında pazardaki dördüncü büyük teşebbüs olacaktır.
Bunun yanı sıra, pazarda faaliyet gösteren çok sayıda küçük firmanın bulunduğu da
dikkate alındığında, işlemin etkilenen pazarda rekabet endişesine yol açmayacağı
kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy