(KANUN YARARINA BOZMA İSTEMİ)
Niğde Açık Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü ... hakkında, aldığı özel izin sonrasında süresinde dönmeyerek firar ettiği gerekçesiyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-ı. maddesine uyarınca 11 gün süre ile hücreye koyma cezası ile cezalandırılmasına dair anılan İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 05/09/2016 tarihli ve 2016/404 sayılı kararına vâki şikâyetin kabulü ile hücre cezası verilmesine ilişkin Disiplin Kurulu kararının kaldırılmasına dair Niğde İnfaz Hâkimliğinin 30/09/2016 tarihli ve 2016/2499 esas, 2016/2527 sayılı kararı ile ilgili olarak;
Niğde İnfaz Hâkimliği tarafından, disiplin soruşturmasına süresinde başlanmadığı gerekçesiyle verilen disiplin cezasının usule aykırı olduğundan bahisle şikayetin kabulüne karar verilmiş ise de;
Yargıtay 2. Ceza Dairesinin 11/06/2014 tarihli ve 2014/21720 esas, 2014/16532 sayılı ilâmında da belirtildiği üzere, 5275 sayılı Kanun’un disiplin soruşturmaların yürütülmesine ilişkin 47. maddesinde belirtilen sürelerin soruşturma işlemlerinin kısa sürede sonuçlandırılmasına yönelik düzenleyici nitelikte süreler olduğu, sürelere uyulmamış olmasının verilen disiplin cezalarının geçerliliğini etkilemeyeceği, bu düzenlemenin amacının Yargıtay 6. Ceza Dairesinin 01/10/2009 tarihli ve 2007/18669 esas, 2009/12712 karar sayılı ilâmı ile Yargıtay 1. Ceza Dairesinin 22/10/2010 tarihli ve 2010/4826 esas, 2010/6884 karar sayılı ilâmında da belirtildiği üzere, hükümlü hakkındaki disiplin cezasının infazı ve kaldırılmasında gecikme yaşanmasını engelleyerek koşullu salıverme yönünden aleyhe sonuç doğurmasının önüne geçilmesi olduğu, 5275 sayılı Kanun’un 47.maddesindeki “(2) Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç iki gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır.
(3) Soruşturma en geç yedi gün içerisinde tamamlanır ve düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir.
(4) Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Haklarında disiplin soruşturması yapılanlara, yüklenen eylemin niteliği ve sonuçları ile üç gün içinde savunmalarını vermeleri, aksi hâlde bu haklarından vazgeçmiş sayılacakları yazılı olarak bildirilir. Savunma yazılı olarak sunulabileceği gibi sözlü olarak da yapılabilir. Sözlü savunma tutanakla saptanır. Türkçe bilmeyenlerle, sağır ve dilsizlerin savunmaları tercüman aracılığıyla alınır.” şeklindeki düzenleme uyarınca disiplin cezasının öğrenilme tarihinden itibaren en geç iki gün içerisinde disiplin soruşturmasına başlanarak en geç 7 gün içerisinde soruşturmanın tamamlanması gerekli ise de, aynı maddede belirtildiği üzere savunma alınmaksızın disiplin cezası verilemeyeceği firar eylemlerinde ise hükümlünün savunmasının ancak yakalanması yada teslim olması neticesinde infaz kurumuna dönmesi halinde alınabileceği, eylemin niteliği gereği öğrenme tarihi itibariyle soruşturma başlatılmış olsa dahi savunma alınmadan ceza tesis edilemeyeceği, somut olayda firar eylemi sonrasında hükümlünün Nevşehir E Tipi Kapalı Ceza infaz Kurumu’nda bulunduğunun anılan infaz kurumunun 29/08/2016 tarihli yazısı üzerine öğrenilmesini müteakip aynı tarihte soruşturma başlatıldığı ve 31/08/2016 tarihinde hükümlünün savunmasının alınması sonrasında 05/09/2016 tarihinde disiplin cezasının tesis edildiği cihetle, disiplin cezasına yönelik şikayetin reddi yerine yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca Niğde İnfaz Hâkimliğinin 30/09/2016 tarihli ve 2016/2499 esas, 2016/2527 sayılı kararının bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 09.04.2017 gün ve 94660652-105-50-844-2017-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;
TÜRK MİLLETİ ADINA
Dosya kapsamına göre;
Hükümlünün Niğde Açık Ceza İnfaz Kurumunda cezasını infaz ettiği sırada 03.10.2015 tarihinde 7 günlük özel izne ayrıldığı, ancak hükümlünün izin süresi sonunda Açık Ceza İnfaz Kurumuna teslim olmadığı, izin tecavüzü fiili nedeniyle infaz koruma memurları tarafından tutanak tutulup, hakkında 12.10.2015 tarihinde firar fişi düzenlendiği,
26.10.2015 tarihinde hükümlünün teslim olduğu ve cezasının infazı amacıyla Nevşehir Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna alındığı,
Hükümlü hakkında firar eylemi nedeniyle 29.08.2016 tarihinde muhakkik görevlendirmesi ile soruşturma işlemlerine başlanıldığı, 29.08.2016 tarihinde savunmasını yazılı yada sözlü olarak üç gün içerisinde yapmasının istendiği, hükümlünün 31.08.2016 tarihinde savunmasının alındığı, 05.09.2016 tarihli disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulduğu ve Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından 05.09.2016 tarihinde hükümlünün 11 gün hücre cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, verilen bu kararın 06.09.2016 tarihinde hükümlüye tebliğ edildiği, hükümlünün karara karşı 07.09.2016 tarihinde İnfaz Hakimliğine şikayette bulunduğu, Niğde İnfaz Hakimliğinin 30.09.2016 tarihli ve 2016/2499 esas, 2016/2527 karar sayılı kararı ile yasada öngörülen sürede disiplin soruşturmasının yapılmadığı gerekçesiyle hükümlünün şikayetinin kabulü ile disiplin cezasının kaldırılmasına karar verildiği,
30.09.2016 tarihinde kararın Cumhuriyet Başsavcılığına görüldü için gönderildiği, Cumhuriyet Başsavcılığının, İnfaz Hakimliğinin bu kararına karşı yasal süresinden sonra 12.10.2016 tarihinde itiraz etiği,
İtiraz mercii olarak inceleme yapan Niğde Ağır Ceza Mahkemesinin 19.10.2016 tarihli ve 2016/1352 değişik iş sayılı kararı ile itirazın reddine karar verildiği,
Kanun yararına bozmaya itiraz olmaksızın kesinleşen Niğde İnfaz Hakimliğinin kararının getirildiği anlaşılmıştır.
5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun “Disiplin Soruşturması” başlıklı 47. maddesinin 2. fıkrasının “Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhal ve en geç iki gün içinde kurumun en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır” düzenlemesini içerdiği, aynı maddenin 3. fıkrasında, “Soruşturma en geç yedi gün içerisinde tamamlanır ve düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir” 4. fıkrasında “savunma alınmadan disiplin cezası verilemez” yine aynı maddenin 5. fıkrasında da “Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır” düzenlemelerinin yer aldığı; hükümlü hakkında 5275 sayılı Kanunun 47/2. maddesi uyarınca firar eyleminin öğrenildiği tarihten itibaren en geç 2 gün içerisinde kurum en üst amiri tarafından atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanması, hükümlünün firar eylemi ile ilgili olarak tüm bilgi ve belgelerin toplanması, varsa alınması gereken ifadelerin alınması, hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezasının verilmesi mümkün olmadığından, İnfaz Hakimliğinden eylemin niteliği gereği hükümlü yakalandığında kullanılmak üzere ek süre talebinde bulunulması, hazırlanan disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulması, Disiplin Kurulu Başkanlığının da yasa gereği hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezası verilemeyeceğinden, hükümlü yakalandığında disiplin soruşturmasının tamamlanması için dosyanın soruşturmacıya gönderilmesi ve sanığın hukuki durumunun savunması alındıktan sonra değerlendirilmesi yönünde bir karar alması, hükümlü yakalandığında dosyanın görevlendirilen soruşturmacıya gönderilmesi, yasada öngörülen süre içerisinde hükümlüye yazılı yada sözlü olarak savunma yapma hakkı tanınması ve disiplin soruşturmasının tamamlanması gerekirken, kanunda öngörülen emredici ve hak düşürücü sürelere uyulmadan hükümlünün firar tarihinden 10 ay 17 gün, ceza infaz kurumuna cezasının infazı amacıyla tekrar alındığı 26.10.2015 tarihinden ise 10 ay 3 gün sonra muhakkik görevlendirilmesi suretiyle soruşturmaya başlanılması nedeniyle disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla; hükümlünün şikayetinin kabulüne ve disiplin cezasının kaldırılmasına dair Niğde İnfaz Hakimliğince verilen kararda usul ve yasaya aykırılık görülmemiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle Kanun yararına bozma talebine dayanılarak Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen tebliğnamedeki bozma isteği incelenen dosya kapsamına göre yerinde görülmediğinden, Niğde İnfaz Hâkimliğinin 30/09/2016 tarihli ve 2016/2499 esas, 2016/2527 sayılı kararına yönelik 5271 sayılı CMK'nin 309. maddesi uyarınca yapılan kanun yararına bozma isteminin reddine, dosyanın Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 11/11/2019 gününde oy birliğiyle karar verildi.