BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ CEZA DAİRELERİ ARASINDAKİ KARAR UYUŞMAZLIĞININ GİDERİLMESİNE DAİR KARAR
A) KARAR UYUŞMAZLIĞININ GİDERİLMESİNİ TALEP EDEN;... Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 15/11/2019 gün ve 2019/8 sayılı başvurusuna istinaden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı
B) KARAR UYUŞMAZLIĞININ GİDERİLMESİNE KONU BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ CEZA DAİRESİ KARARLARI;
1-... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesinin 2018/3120 Esas 2019/93 Karar sayılı kararı,
2-... Bölge Adliye Mahkemesi 3. Ceza Dairesinin 2018/2008 Esas 2019/570 Karar sayılı kararı,
3-... Bölge Adliye Mahkemesi 4. Ceza Dairesinin 2018/3526 Esas 2019/34 Karar sayılı kararı,
4-... Bölge Adliye Mahkemesi 5. Ceza Dairesinin 2018/1695 Esas 2019/1293 Karar sayılı kararı,
5-... Bölge Adliye Mahkemesi 6. Ceza Dairesinin 2019/1781 Esas 2019/1692 Karar sayılı kararı,
6-... Bölge Adliye Mahkemesi 7. Ceza Dairesinin 2018/2728 Esas 2019/25 Karar sayılı kararı,
7-... Bölge Adliye Mahkemesi 8. Ceza Dairesinin 2019/820 Esas 2019/1435 Karar sayılı kararı,
8-... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesinin 2019/55 Esas 2019/55 Karar sayılı kararı,
9-... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesinin 2019/53 Esas 2019/45 Karar sayılı kararı.
C) KARAR UYUŞMAZLIĞININ GİDERİLMESİ TALEBİNİN KONUSU:
TCK'nin 58. maddesinde tekerrür hükümlerinin hangi hallerde uygulanacağı düzenlemiş olup, TCK 58/1. maddesinde tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, önceden işlenen suçtan dolayı verilen hüküm kesinleştikten sonra, yeni bir suç işlenmesi halinde, tekerrür hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için cezanın infazının gerekmediği vurgulanmıştır. TCK'nin 58. maddesinde 2. kez mükerrirliğe ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Buna ilişkin düzenleme 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı hakkındaki Kanun'un, 108/3. maddesinde düzenlenmiş olup, 2. defa tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda, hükümlünün koşullu salıverilmeyeceği belirtilmiştir. İkinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, tekerrüre esas alınan hükümde, TCK'nin 58. maddesinin uygulanması gerekmektedir, burada TCK'nin 58. maddesinin uygulandığı hükmün infazının gerekip, gerekmediği hususunda; ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesinin 2019/55 Esas 2019/55 Karar, 2019/53 Esas 2019/45 Karar sayılı kararları ile ... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesinin 2018/3120 Esas 2019/93 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 3. Ceza Dairesinin 2018/2008 Esas 2019/570 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 4. Ceza Dairesinin 2018/3526 Esas 2019/34 Karar. ... Bölge Adliye Mahkemesi 5. Ceza Dairesinin 2018/1695 Esas 2019/1293 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 6. Ceza Dairesinin 2019/1781 Esas 2019/1692 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 7. Ceza Dairesinin 2018/2728 Esas 2019/25 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 8. Ceza Dairesinin 2019/820 Esas 2019/1435 Karar sayılı kararları arasında farklı uygulama olduğu görüldüğünden çelişkinin 5235 sayılı Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin kuruluş görev ve yetkilerini düzenleyen Kanun'un 35/3 maddesi uyarınca giderilmesine ilişkindir.
... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığının 07/10/2019 tarih ve 2019/26 muh. sayılı yazısı ile; "Mükerrer suç işleyen failler hakkında özel infaz rejimi uygulanmaktadır. Bu durum TCK'nin 58. maddesinde ve 5275 sayılı Cezaların ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 108. maddesinde düzenlenmiştir.
5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kez mükerrir olanlar şartlı tahliye imkanından faydalanamazlar.
TCK 58. maddesinin birinci fıkrasında tekerrür hükmünün uygulanabilmesi için tekerrüre esas alınan hükmün kesinleşmesinin yeterli olacağı ve fakat infaz edilmesinin gerekmediği ifade edilmiş olmasına ve yargı teşkilatımızda gerek ilk derece yargılaması gerekse kanun yolu yargılamasında yaygın ve istikrarlı olarak bu şekilde uygulanmasına rağmen ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi tarafından 19/09/2019 gün ve 2019/55-55 sayılı kararında sanık Saim Bekmezci hakkında uyuşturucu kullanmak suçundan ... 10. Asliye Ceza Mahkemesinin 21/05/2018 gün 2017/636 Esas, 2018/245 Karar sayılı 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesini de içeren mahkumiyet kararı istinafen incelenirken tekerrüre esas alınan ... Asliye Ceza Mahkemesinin 2009/1146 Esas sayılı ilamının inceleme konusu suç tarihinden sonra infaz edildiği gerekçesiyle hükümden 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi uyarınca ikinci kez mükerrirlere özgü infaz rejimine tabi tutulmasına dair paragraf çıkarılmak suretiyle hükmün düzeltilerek istinaf talebinin esastan reddine; ... 23. Asliye Ceza Mahkemesinin 2017/869 Esas, 2018/495 Karar sayılı dosyası istinafen incelenirken de tekerrüre esas alınan ilamın inceleme konusu suç tarihinden sonra infaz edildiği, bu yüzden ikinci mükerrirlik şartlarının oluşmadığı gerekçesiyle bu mahkeme kararındaki ilgili paragraf çıkarılmak suretiyle düzeltilerek istinaf talebinin esastan reddine aynı Daire tarafından 18/09/2019 gün ve 2019/53-45 sayı ile kesin olarak karar verilmiş, ... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından her iki karara CMK 308/A maddesi uyarınca itiraz edilmesine rağmen aynı Daire tarafından itirazların reddine karar verilmiştir.
Yukarıda da değindiğimiz gibi bu kabul gerek ilk derece mahkemelerinin ve gerekse Yargıtayın yerleşik uygulamalarına aykırılık teşkil etmektedir.
Bu minval üzere UYAP'ta yaptığımız araştırmada ... Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Dairelerinin sanıklar hakkında 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci mükerrirlik uygulaması ile şartlı tahliyeden faydalandırılmamalarına karar vermek için tekerrüre esas alınan ilamların infaz edilmesinin gerekmediği yönünde yaygın ve istikrarlı şeklinde karar verildiği, böylece ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi ile aynı mahkemenin diğer ceza daireleri arasında hukuki görüş ayrılığı oluştuğu tespit edilmiştir.
Açıkladığımız doğrultuda kararları bulunan diğer ceza dairelerinden elde edebildiğimiz örnek kararlardan ve dayanakları olan ilk derece mahkemelerinin kararları ile, tekerrüre esas alınan ilamların son suçun işlendiği tarihten önce infaz edilmediğine ya da bu son suçtan sonra infaz edildiklerine dair o yer mahkemeleri Cumhuriyet Başsavcılıklarının yazılarından müteşekkil dosyalar ekte sunulmuştur.
... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesinin kabulünün aksine örnek olmak üzere ekte sunduğumuz dosyaların tetkikinden de görüleceği üzere;
1- Hırsızlık suçundan sanık ... İnce hakkında ... 13. Asliye Ceza Mahkemesi tarafından 2018/616 Esas 2019/68 karar sayılı dosyada şartları oluştuğu halde ikinci kere mükerrir kabul edilerek hakkında 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesinin uygulanmadığı, kararın Cumhuriyet savcısı tarafından istinaf edilmesi üzerine bu talebi inceleyen ... Bölge Adliye Mahkemesi 8. Ceza Dairesi tarafından 24/04/2019 gün ve 2019/827-1435 sayı ile sanık hakkında ikinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanmasına ve koşullu salıverilmemesine şeklinde düzeltmeyle istinaf talebinin reddine karar verildiği, ... Bölge Adliye Mahkemesi Başsavcılığınca yapılan araştırmada tekerrüre esas alınan ... 21. Asliye Ceza Mahkemesinin 2016/142 Esas, 2017/29 Karar sayılı ilamının inceleme konusu suç tarihinden sonra infaz edildiği o yer Cumhuriyet Başsavcılığınca bildirildiği anlaşılmıştır.
2- Hırsızlık suçundan sanık Emrah Özşahan'ın Acıpayam 1. Asliye Ceza Mahkemesince 2018/399-474 sayı ile verilen kararında sanık hakkında 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kere mükerrirler hakkında infaz rejiminin uygulanmasına karar verildiği, bu kararın sanık tarafından istinaf edilmesi üzerine bu talebi inceleyen ... Bölge Adliye Mahkemesi 7. Ceza Dairesi tarafından 11/01/2019 gün ve 2018/2728 Esas, 2019/25 Karar sayı ile karar doğru bulunarak sanığın istinaf talebinin esastan reddine karar verildiği, sanık hakkında tekerrüre esas alınan Nazilli 3. Asliye Ceza Mahkemesinin 2012/636 Esas, 2013/577 Karar sayılı ilamının infaz edilip edilmediği ... Bölge Adliye Mahkemesi Başsavcılığınca yapılan araştırma sonucuda cezanın halen infaz edilmediği Nazilli Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bildirildiği anlaşılmıştır.
3-Yaralama suçundan sanık ... Kamişli hakkında ... 8. Asliye Ceza Mahkemesi tarafından 27/03/2017 gün ve 2016/705 esas, 2017/191 karar sayı ile verilen kararda sanık hakkında şartları oluştuğu halde 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddeleri gereğince ikinci kez mükerrirlere özgü infaz rejiminin uygulanmasına karar verilmemesi hukuka aykırı ise de aleyhe istinaf bulunmadığından bozma ya da duruşma açılmasına yer olmadığına ... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesi tarafından 10/01/2019 gün 2019/60-52 sayı ile karar verilmiş, sanığın tekerrüre esas alınan ... 8. Asliye Ceza Mahkemesinin 2016/705 Esas, 2017/191 Karar sayılı ilamının hala infaz edilmediği ... Bölge Adliye Mahkemesi Başsavcılığınca yapılan araştırmada ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bildirildiği anlaşılmıştır.
4-Uyuşturucu ticareti suçundan mahkumiyetine ... 3. Ağır Ceza Mahkemesinin 2018/200-342 sayılı dosyasında karar verilen sanık Dural Kök hakkında bu mahkeme tarafından şartları oluştuğu halde 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kez mükerrirliğine karar verilmemiş ise de bu konuda aleyhe istinaf bulunmadığından ... Bölge Adliye Mahkemesi 5. Ceza Dairesi tarafından uygulanması gerektiği yönünde eleştiri yapılmak suretiyle istinaf talebinin reddine 11/07/2019 gün 2018/1695 Esas, 2019/1293 sayı ile karar verilmiş, sanığın tekerrüre esas alınan Serik 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 2015/120-393 sayılı ilamının inceleme konusu suç tarihinden sonra infaz edildiği Serik Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından ... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığına bildirildiği anlaşılmıştır.
5-... Bölge Adliye Mahkemesi 3. Ceza Dairesi tarafından yaralama, memura hakaret ve memura mukavemet suçlarından 21/03/2019 gün ve 2018/2008 esas, 2019/570 karar sayı ile mahkumiyetine ve 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kere mükerrir sayılmasına karar verilen sanık Aziz Yeşil'in tekerrüre esas alınan ... 15. Asliye Ceza Mahkemesinin 2012/1192 esas, 2013/198 karar sayılı ilamının inceleme konusu suç tarihinden sonra infaz edildiği, ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından ... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığına bildirildiği anlaşılmıştır.
6- Yaralama suçundan Korkuteli Asliye Ceza Mahkemesi tarafından 25/05/2018 gün ve 2017/571 Esas, 2018/349 Karar sayı ile mahkumiyetine karar verilen sanık hakkında şartları oluştuğu halde 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kere tekerrür hükümlerinin uygulanmaması kanunsuz kabul edilerek ve aleyhe istinafta göz önüne alınarak ... Bölge Adliye Mahkemesi 4. Ceza Dairesi tarafından 04/01/2019 gün ve 2018/3526 Esas, 2019/34 Karar sayı ile sanık hakkında ikinci kez mükerrirlere özgü infaz rejiminin uygulanmasına karar verilmiş, sanığın tekerrüre esas alınan Ulukışla Asliye Ceza Mahkemesi tarafından 2012/137 Esas, 2013/62 Karar sayılı ilamının hala infaz edilmediği Uluşkışla Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından ... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığına bildirildiği anlaşılmıştır.
7- ... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesi tarafından yaralama suçundan sanık Atila Çetin hakkında mahkumiyet kararı kurulurken hakkında 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kez mükerrirlere özgü infaz rejiminin uygulanmasına karar verilmiş, tekerrüre esas alınan Gazipaşa Asliye Ceza Mahkemesinin 2010/116 Esas, 2011/26 Karar sayılı ilamının inceleme konusu suç tarihinden sonra infaz edildiği Gazipaşa Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından ... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığına bildirildiği anlaşılmıştır.
8- ... 3. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından cinsel saldırı, hürriyeti tahdit, özel hayatın gizliliğini ihlal ve şantaj suçlarından sanık ... ... Kaya hakkında mahkumiyet hükmü kurulurken Konya 15. Asliye Ceza Mahkemesinin 2016/793 Esas, 2017/503 Karar sayılı ilamı tekerrüre esas alınarak sanık hakkında 5275 sayılı İnfaz Kanun'un 108/3. maddesi gereğince ikinci kez mükerrirlere özgü infaz rejiminin uygulanmasına karar verilmiş, kararın hem aleyhe hem lehe istinaf edilmesi üzerine bu talepleri inceleyen ... Bölge Adliye Mahkemesi 6. Ceza Dairesi tarafından 10/09/2019 gün ve 2019/1781-1692 sayılı karar ile cinsel saldırı ve hürriyeti tahdit suçlarından duruşma açılmasına karar verilmekle birlikte şantaj ve özel hayatın gizliliğini ihlal suçlarından verilen ikinci kere mükerrir sayılmasına dair kararlar yerinde görülmüş, sanığın tekerrüre esas alınan Konya 15. Asliye Ceza Mahkemesinin 2016/793 Esas, 2017/503 Karar sayılı ilamının halen infaz edilmediği Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından ... Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığına bildirildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla bir sanık hakkında TCK 58. maddesinin uygulandığı ilamındaki cezası henüz infaz edilmeden üçüncü bir suçu işlemesi halinde hakkında 5275 sayılı Cezaların ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 108/3. maddesinin uygulanıp uygulanmayacağı meselesi hakkında ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi ile yine ... Bölge Adliye Mahkemesi 1., 3., 4., 5., 6., 7. ve 8. Ceza Daireleri arasında kesin uyuşmazlık ortaya çıktığından 5235 sayılı Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun'un 40/6. maddesi gereğince" uyuşmazlığın giderilmesinin talep edildiği,... Bölge Adliye Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 15/11/2019 gün ve 2019/8 sayılı kararında çoğunluk görüşü olarak; TCK'nin 58. maddesinde tekerrür hükümlerinin hangi hallerde uygulanacağını düzenlemiş olup, TCK 58/1. maddesinde tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, önceden işlenen suçtan dolayı verilen hüküm kesinleştikten sonra, yeni bir suç işlenmesi halinde, tekerrür hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için cezanın infazının gerekmediği vurgulanmıştır. TCK'nin 58. maddesinde 2. kez mükerrirliğe ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Buna ilişkin düzenleme 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı hakkındaki Kanun'un, 108/3. maddesinde düzenlenmiş olup, 2. defa tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda, hükümlünün koşullu salıverilmeyeceği belirtilmiştir. İkinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, tekerrüre esas alınan hükümde, TCK'nin 58. maddesinin uygulanması gerekmektedir, burada TCK'nin 58. maddesinin uygulandığı hükmün infazının gerekip, gerekmediği ile ilgili tereddüt bulunduğu belirtilmekte ise de, tekerrür hükümlerini düzenleyen TCK'nin 58/1. maddesinde özellikle, cezanın infaz edilmesinin gerekmediği belirtilmiş olup, ikinci kez mükerrirlik hükümlerinin uygulanması da aynı madde kapsamında değerlendirilmelidir. 5275 sayılı Kanun'un 108/3. maddesi cezanın nasıl infaz edileceğini düzenlemiş olup, tekerrür hükümlerinin nasıl uygulanacağı hususu TCK'nin 58. maddesinde düzenlenmiştir. Bu nedenle ikinci kez mükerrirlik hükümlerinin uygulanabilmesi için tekerrüre esas alınan ve tekerrür hükümlerinin uygulandığı hükmün infazı gerekmemektedir. Yargıtay 8. Ceza Dairesinin 08/05/2019 tarih, 2018/11017 Esas, 2019/6526 Karar sayılı, yine aynı Dairenin, 11/01/2018 tarih, 2017/21984 Esas, 2018/234 Karar sayılı kararlarında ve Yargıtay 9. Ceza Dairesinin, 29/11/2012 tarih, 2012/6389 Esas, 2012/13893 Karar sayılı kararında, ikinci kez mükerrirlik hükümlerinin uygulanması için, önceki cezanın infazının gerekmediği belirtilmiş olup, söz konusu Yargıtay uygulamaları Dairemiz uygulamalarının yerinde olduğunu göstermektedir. Bu nedenle ikinci kez mükerrirlik hükümlerinin uygulanabilmesi için, cezanın infazının gerekmediği görüşünde olup, bu hususta ... Bölge Adliye Mahkemesi 1, 3, ,4, 5, 6, 7, 8. Ceza Daireleri ile ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi arasında, farklı uygulamalar bulunması nedeniyle, Yargıtaydan bu konuda görüş sorulması gerektiği belirtmiştir.
... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi Başkanı Mehmet Murat DEMİRARSLAN; "5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 108. maddesinin 3. fıkrasındaki “İkinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda, hükümlünün koşullu salıverilmeyeceğine” ilişkin hükmün uygulanabilmesi için; sanık hakkında 5237 sayılı TCK'nin 58. maddesi uyarınca tekerrür hükümleri uygulanıp 5275 sayılı Kanun'un 108/1. maddesi uyarınca infazı yapıldıktan sonra tekrar suç işleyerek ikinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanması gerektiği, Yargıtay 17. Ceza Dairesi'nin 18/04/2019 tarih, 2018/5051 Esas, 2019/6019
Karar sayılı, Yargıtay 2. Ceza Dairesinin 12/06/2019 tarih, 2016/13225 Esas, 2019/10421 Karar sayılı, Yargıtay 18. Ceza Dairesi'nin 30/10/2017 tarih 2015/41305 Esas, 2017/11958 Karar sayılı Yargıtay 22. Ceza Dairesinin 27/04/2016 tarih, 2015/12162 Esas, 2016/6672 Karar sayılı, Yargıtay 4. Ceza Dairesi'nin 15/12/2016 tarih, 2016/17189 Esas, 2016/15380 Karar sayılı, Yargıtay 6. Ceza Dairesi'nin 19/03/2014 tarih, 2012/1682 Esas, 2014/4738 Karar sayılı ve Yargıtay 6. Ceza Dairesi'nin 06/05/2014 tarih, 2012/4117 Esas, 2014/9283 Karar sayılı ilamlarında açıkça belirtilmiştir. Yargıtayın bazı ceza dairelerinin farklı uygulamalar yaptıkları hususunu kabul etmekle birlikte, ağırlıklı olarak, uygulamanın 12. Ceza Dairesinin uygulaması ile örtüştüğü kanaatinde olduğunu, farklı yer istinaf mahkemelerinin de bu konuda farklı uygulamalar yaptıklarını, tüm bu nedenlerle sadece ... Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Daireleri arasında farklı uygulamalar söz konusu olmayıp farklı yer Bölge Adliye Mahkemeleri Ceza Daireleri ve Yargıtayın Ceza Daireleri arasında da görüş birliği bulunmadığından konunun Yargıtay Ceza Genel Kurulu tarafından çözümü kavuşturulması" gerektiği görüşünde olduğunu belirtmiştir.
... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesinin 2018/3120 Esas, 2019/93 Karar sayılı, 3. Ceza Dairesinin 2018/2008 Esas, 2019/570 Karar sayılı, 4. Ceza Dairesinin 2018/3526 Esas, 2019/34 Karar sayılı, 5. Ceza Dairesinin 2018/1695 Esas, 2019/1293 Karar sayılı, 6. Ceza Dairesinin 2019/1781 Esas, 2019/1692 Karar sayılı, 7. Ceza Dairesinin 2018/2728 Esas, 2019/25 Karar sayılı, 8. Ceza Dairesinin 2019/820 Esas, 2019/1435 Karar sayılı kararları ile 12. Ceza Dairesinin 2019/55 Esas, 2019/55 Karar sayılı ve 2019/53 Esas, 2019/45 Karar sayılı kararları arasında TCK'nin 58/1 maddesinde tekerrür hükümlerinin uygulanmasında cezanın infaz edilmiş olup olmaması yönünden İÇTİHAT AYKIRILIĞI BULUNDUĞU,
Anılan Daire kararları arasındaki uyuşmazlığın giderilmesi ve içtihat birlikteliğinin sağlanması amacıyla 5235 sayılı Adli Yargı İlk derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş Görev ve Yetkilerini düzenleyen kanun'un 35/3. maddesi uyarınca ilgili bilgi ve belgelerin eklenerek kararın bir örneğinin YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA GÖNDERİLMESİNE, karar verildiği anlaşılmıştır.
Uyuşmazlık konusunun çözümüne yönelik olarak tekerrür hükümlerine kısaca değinmekte yarar bulunmaktadır.
D-|) KARAR UYUŞMAZLIĞI HAKKINDA YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞININ GÖRÜŞÜ;
“TCK'nin 58. maddesinde tekerrür hükümlerinin hangi hallerde uygulanacağı düzenlemiş olup, TCK 58/1. maddesinde tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, önceden işlenen suçtan dolayı verilen hüküm kesinleştikten sonra, yeni bir suç işlenmesi halinde, tekerrür hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için cezanın infazının gerekmediği vurgulanmıştır,TCK'nin 58. maddesinde 2. kez mükerrirliğe ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Buna ilişkin düzenleme 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı hakkındaki Kanunun, 108/3. maddesinde düzenlenmiş olup, 2. defa tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda, hükümlünün koşullu salıverilmeyeceği belirtilmiştir. İkinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, tekerrüre esas alınan hükümde, TCK'nin 58. maddesinin uygulanması gerekmektedir, burada TCK'nin 58. maddesinin uygulandığı hükmün infazının gerekmediği, kesinleşmesinin yeterli olduğu bu nedenle ... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesinin 2018/3120 Esas 2019/93 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 3. Ceza Dairesinin 2018/2008 Esas 2019/570 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 4. Ceza Dairesinin 2018/3526 Esas 2019/34 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 5. Ceza Dairesinin 2018/1695 Esas 2019/1293 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 6. Ceza Dairesinin 2019/1781 Esas 2019/1692 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 7. Ceza Dairesinin 2018/2728 Esas 2019/25 Karar, ... Bölge Adliye Mahkemesi 8. Ceza Dairesinin 2019/820 Esas 2019/1435 Karar sayılı kararlarının usul ve yasaya uygun olduğu, ikinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, tekerrüre esas alınan hükümde, TCK'nin 58. maddesinin uygulanması gerekmektedir, burada TCK’nin 58. maddesinin uygulandığı hükmün infazının gerekmediği” belirtilerek 696 sayılı KHK m. 92/2 maddesi ile değişik 5235 sayılı Kanunun 35/1 madde ve fıkrası uyarınca ... Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 15/11/2019 gün ve 2019/8 sayılı kararına istinaden kararlar arasındaki uyuşmazlığın giderilmesine karar verilmesi talep edilmiştir.
E)KARAR UYUŞMAZLIĞI İLE İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER;
1-5235 sayılı "Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanunun, 20/11/2017 tarihli ve 696 sayılı KHK’nin 92. maddesi ile değişik, "Başkanlar Kurulunun Yetkileri" başlıklı 35/3. maddesi;
",..(3)Re'sen veya bölge adliye mahkemesinin ilgili hukuk veya ceza dairesinin ya da Cumhuriyet Başsavcısının, Hukuk Muhakemeleri Kanunu veya Ceza Muhakemesi Kanununa göre istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların, benzer olaylarda bölge adliye mahkemesi hukuk veya ceza dairelerince verilen keşin nitelikteki kararlar arasında ya da bu mahkeme ile başka bir bölge adliye maihkemesi hukuk veya ceza dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında uyuşmazlık bulunması hâlinde bu uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, kendi görüşlerini de ekleyerek Yargıtaydan bu konuda bir karar verilmesini istemek,
(Değişik fıkra: 20/11/2017 - KHK-696/92 md.; Aynen kabul: 01/02/2018- 7079/87 md.) (3) numaralı bende göre yapılacak istemler, ceza davalarında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına, hukuk davalarında ise ilgili hukuk dairesine iletilir. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı uyuşmazlık bulunduğuna kanaat getirmesi durumunda ilgili ceza dairesinden bir karar verilmesini talep eder. Uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak dairece bu fıkra uyarınca verilen kararlar kesindir..." hükümlerini içermektedir.
2-5237 sayılı TCK'nin 58. madde hükmü;
“Suçta tekerrür ve özel tehlikeli suçlular
MADDE 58. - (1) Önceden işlenen suçtan dolayı verilen hüküm kesinleştikten sonra yeni bir suçun işlenmesi hâlinde, tekerrür hükümleri uygulanır. Bunun için cezanın infaz edilmiş olması gerekmez.
(2) Tekerrür hükümleri, önceden işlenen suçtan dolayı;
a) Beş yıldan fazla süreyle hapis cezasına mahkûmiyet hâlinde, bu cezanın infaz edildiği tarihten itibaren beş yıl,
b) Beş yıl veya daha az süreli hapis ya da adlî para cezasına mahkûmiyet hâlinde, bu cezanın infaz edildiği tarihten itibaren üç yıl,
Geçtikten sonra işlenen suçlar dolayısıyla uygulanmaz.
(3) Tekerrür hâlinde, sonraki suça ilişkin kanun maddesinde seçimlik olarak hapis cezası ile adlî para cezası öngörülmüşse, hapis cezasına hükmolunur.
(4) Kasıtlı suçlarla taksirli suçlar ve sırf askerî suçlarla diğer suçlar arasında tekerrür hükümleri uygulanmaz. Kasten öldürme, kasten yaralama, yağma, dolandırıcılık, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti ile parada veya kıymetli damgada sahtecilik suçları hariç olmak üzere; yabancı ülke mahkemelerinden verilen hükümler tekerrüre esas olmaz.
(5) Fiili işlediği sırada onsekiz yaşını doldurmamış olan kişilerin işlediği suçlar dolayısıyla tekerrür hükümleri uygulanmaz.
(6) Tekerrür hâlinde hükmolunan ceza, mükerrirlere özgü infaz rejimine göre çektirilir. Ayrıca, mükerrir hakkında cezanın infazından sonra denetimli serbestlik tedbiri uygulanır.
(7) Mahkûmiyet kararında, hükümlü hakkında mükerrirlere özgü infaz rejiminin ve cezanın infazından sonra denetimli serbestlik tedbirinin uygulanacağı belirtilir.
(8) Mükerrirlerin mahkûm olduğu cezanın infazı ile denetimli serbestlik tedbirinin uygulanması, kanunda gösterilen şekilde yapılır.
(9) Mükerrirlere özgü infaz rejiminin ve cezanın infazından sonra denetimli serbestlik tedbirinin, itiyadi suçlu, suçu meslek edinen kişi veya örgüt mensubu suçlu hakkında da uygulanmasına hükmedilir." şeklinde düzenlenmiştir.
5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 108. maddesi hükmü;
“Mükerrirler ve bazı suç faillerine özgü infaz rejimi ve denetimli serbestlik tedbiri,
Madde 108 - (1)........(d);......Hükümlü hakkında ikinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanacağı hükümde belirtilir. (Ek cümle 14.04.2020 - 7242 S.K./49. md )
(2) Tekerrür nedeniyle koşullu salıverme süresine eklenecek miktar, tekerrüre esas alınan cezanın en ağırından fazla olamaz.
(3) İkinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda, hükümlü koşullu salıverilmez.” şeklinde düzenlenmiştir.
F) DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE;
... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesi, 3. Ceza Dairesi, 4. Ceza Dairesi, 5. Ceza Dairesi, 6. Ceza Dairesi, 7. Ceza Dairesi, 8. Ceza Dairesi ile ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi arasındaki uyuşmazlık ikinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için, tekerrüre esas alınan hükümde, TCK'nin 58. maddesinin uygulanmasının yeterli olup olmadığı, tekerrür hükmü uygulanan hükmün infazının gerekip, gerekmediği konusundadır.
Eski 765 sayılı TCK'da mükerrirlik, TCK’nin 81 maddesi ile cezada bir artırım nedeni iken, yeni 5237 sayılı TCK’da mükerrirlik bir infaz rejimi olarak düzenlenmiştir. Sanık mükerrir ise TCK'nin 58/6 maddesi ile hakkında "mükerrirlere özgü infaz rejimine ve cezanın infazından sonra da denetimli serbestlik tedbirinin uygulanacağına karar verilir" TCK’nin 58/7 maddesi gereği, bu durumun mutlaka kararda belirtilmesi gerekir. Mükerrirlere özgü infaz rejiminin nasıl yapılacağı ise TCK'nin 58/8 maddesi yollaması ile 5275 sayılı Kanun'un 108. maddesinde gösterilmiştir.
TCK'nin 58. maddesinde belirtilen mükerrirlik konusu Türk Ceza Kanununun İkinci Bölümünde yer alan "Güvenlik Tedbirleri" bölümünde sayılmasına rağmen, gerek Yargıtay Daire İçtihatları ile gerekse Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 08.05.2012 tarih, 2012/364 Esas ve 2012/180 sayılı kararları ile TCK'nin 58. maddesinde düzenlenen mükerrirlik "maddi ceza hukukuna" ilişkin olarak kabul edilmiştir.
5237 sayılı TCK’nin 58. maddesinde tekerrür hükümleri düzenlenmiş olup, maddenin 1. fıkrasında önceden işlenen suçtan dolayı verilen hükmün kesinleşmesinden sonra yeni bir suçun işlenmesi halinde, sanık hakkında tekerrür hükümlerinin uygulanacağı, tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için önceki hükmün kesinleşmesi ve ikinci suçun kesinleşmeden sonra işlenmesi yeterli olup, cezanın infaz edilmiş olmasına gerek bulunmadığı belirtilmiştir. Kanun koyucu tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için önceki cezanın infaz edilmesi şartını aramadığı halde, 2. fıkrada ise infazdan sonra belirli bir sürenin geçmesi halinde tekerrür hükümlerinin uygulanmayacağını hüküm altına almıştır. Buna göre, beş yıldan fazla süreyle hapis cezasına mahkûmiyet halinde cezanın infaz edildiği tarihten itibaren beş yıl, beş yıl veya daha az süreli hapis veya adli para cezasına mahkûmiyet halinde ise cezanın infaz tarihinden itibaren üç yıl geçmekle tekerrür hükümleri uygulanmayacaktır.
5237 sayılı TCK’nin 58. maddesi uyarınca kişinin mükerrir sayılması için ilk hükmün kesinleşmesinden sonra ikinci suçun 1 Haziran 2005 tarihinden sonra işlenmesi yeterli olup, ilk suçun 1 Haziran 2005 tarihinden önce veya sonra işlenmesinin ise mükerrirlik açısından herhangi bir önemi bulunmamaktadır.
Maddenin 4. fıkrasında tekerrüre esas alınamayacak suçlar sayılmış, 5. fıkrasında ise fiili işlediği sırada onsekiz yaşını doldurmamış kişiler hakkında tekerrür hükümlerinin uygulanamayacağı belirtilmiştir.
Maddenin 3. ve 6. fıkralarında mükerrirliğin sonuçları düzenlenmiş, 3. fıkrada sonraki suça ilişkin kanun maddesinde seçimlik olarak hapis ve para cezası öngörülmesi durumunda hapis cezasının seçilmesi gerektiği, 6. fıkrasında ise hükmolunan cezanın mükerrirlere özgü infaz rejimine göre çektirilmesi ve infazdan sonra denetimli serbestlik tedbirinin uygulanması gerektiği belirtildikten sonra 7.
fıkrada bu durumun kararda açıkça gösterilmesi gerektiği düzenlenmiş, 8. fıkrada mükerrirlere özgü infazın ve denetimli serbestlik tedbirin kanunda gösterilen şekilde yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Maddenin 9. fıkrasında ise mükerrirlere özgü infaz rejiminin ve denetimli serbestlik tedbirinin itiyadi suçlu, suçu meslek edinen kişi ve örgüt mensubu hakkında da uygulanmasına hükmedilmesi gerektiği düzenlenmiştir.
5275 sayılı Kanun'un 108. maddesinde düzenlenen mükerrirlere özgü infaz rejimi; özel bir infaz rejimi olmayıp, tekerrür veya özel tehlikeli suçluluk hallerinde hükümlünün şartlı salıverilmeden yararlanabilmesi için infaz kurumunda geçirmesi gereken süreyi uzatan özel bir durumdur. Maddeye göre, hükümlü hakkında ikinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanacağının hükümde belirtilmesi gerektiği, tekerrür nedeniyle koşullu salıverme süresine eklenecek miktarın, tekerrüre esas alınan cezanın en ağırından fazla olamayacağı, ikinci defa tekerrür hükmünün uygulanması durumunda hükümlünün koşullu salıverilmeden yararlanamayacağı belirtilmiştir.
Sanık hakkında şartların oluşması nedeniyle tekerrür hükümleri uygulanan mahkumiyet hükmü verilip kesinleştikten sonra yeniden tekerrür hükümlerinin uygulanmasını gerektiren başka bir suç işlemesi halinde ikinci defa tekerrür hükümleri uygulanacak ve bunun sonucu olarak koşullu salıverme hükümlerinden yararlanamayacaktır.
Tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için önceki hükmün kesinleşmesi ve ikinci suçun kesinleşmeden sonra işlenmesi yeterli olup, cezanın infaz edilmiş olmasına gerek bulunmamaktadır. Ancak kanun koyucu tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için önceki cezanın infaz edilmesi koşulunu aramadığı hâlde, infazdan sonra belirli bir sürenin geçmesi hâlinde tekerrür hükümlerinin uygulanmayacağını hüküm altına almıştır. Buna göre, beş yıldan fazla süreyle hapis cezasına mahkûmiyet hâlinde cezanın infaz edildiği tarihten itibaren beş yıl, beş yıl veya daha az süreli hapis veya adli para cezasına mahkûmiyet hâlinde ise cezanın infaz tarihinden itibaren üç yıl geçmekle tekerrür hükümleri uygulanmayacak, bu süreler cezanın infaz tarihinden itibaren işlemeye başlayacaktır.
Tekerrür hükümlerinin uygulanmasına karar verilmesinin sonucu olarak; mükerrir sanık hakkında, sonraki suç nedeniyle kanun maddesinde seçimlik ceza olarak hapis veya adli para cezası öngörülmüşse hapis cezasına hükmolunması, hükmolunan cezanın mükerrirlere özgü infaz rejimine göre çektirilmesi ve hükümlü hakkında cezanın infazından sonra denetimli serbestlik tedbiri uygulanması gerekmektedir.
G) SONUÇ;
Sanık hakkında şartların oluşması nedeniyle tekerrür hükümleri uygulanan mahkumiyet hükmü verilip kesinleştikten sonra yeniden tekerrür hükümlerinin uygulanmasını gerektiren başka bir suçu işlemesi halinde ikinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanmasına karar verilmesi gerektiği, tekerrür hükmü uygulanan ve tekerrüre esas alınan ikinci mahkumiyet hükmünün infaz edilmesinin gerekmediği, 08.03.2018 gün 30354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7079 sayılı Kanun'un 87. (696 sayılı KHK m. 92/2) maddesi ile değişik 5235 sayılı Kanun'un 35.maddesi uyarınca ... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesi, 3. Ceza Dairesi, 4. Ceza Dairesi, 5. Ceza Dairesi, 6. Ceza Dairesi, 7. Ceza Dairesi, 8. Ceza Dairesi ile ... Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesi arasındaki uyuşmazlığın ... Bölge Adliye Mahkemesi 1. Ceza Dairesi, 3. Ceza Dairesi, 4. Ceza Dairesi, 5. Ceza Dairesi, 6. Ceza Dairesi, 7. Ceza Dairesi, 8. Ceza Dairesinin görüşü doğrultusunda giderilmesine,12.04.2022 gününde oy birliğiyle karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy