K A N U N Y A R A R I N A
B O Z M A
MAHKEMESİ :İnfaz Hakimliği
SAYISI : 2023/4937 (E), 2023/4917 (K)
İNCELEME KONUSU KARAR: Kesinleşen Disiplin Cezasının Onaylanmasına dair
KANUN YARARINA BOZMA
YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı
TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması
...T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunan ...'nin, her türlü ateşli silah, mermi, patlayıcı madde, kesici, delici, yaralayıcı, bereleyici alet, yakıcı, aşındırıcı, boğucu, bayıltıcı, kör edici gaz ve ecza, her türlü zehir ve uyuşturucu ilaç ve madde, cep telefonu, telsiz ve sair elektronik haberleşme aracını kuruma sokmak, bulundurmak, kullanmak eylemi nedeniyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-g maddesi uyarınca 13 gün hücreye koyma disiplin cezası ile cezalandırılmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 24.07.2023 tarihli ve 2023/764 sayılı kararının şikayet edilmeksizin kesinleşmesini müteakip, anılan Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü tarafından verilen disiplin cezasının onaylanmasına ilişkin ...İnfaz Hakimliğinin 11.08.2023 tarihli ve 2023/4937 esas, 2023/4917 sayılı kararı ile ilgili olarak;
Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 30.05.2025 tarihli ve 94660652-105-68-11851-2025-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 01.07.2025 tarihli ve 2025/71319 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü;
I. İSTEM
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 01.07.2025 tarihli ve 2025/71319 sayılı kanun yararına bozma isteminin;
"5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un “Disiplin soruşturması” başlıklı 47. maddesinin 2. fıkrasında yer alan, “Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç beş gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır.", aynı maddenin 3. fıkrasında yer alan, “(Değişik:14/4/2020-7242/27 md.) Soruşturma en geç onbeş gün içinde tamamlanır. Firar hâlinde bu süre hükümlünün yakalandığının öğrenildiği tarihte başlar. Düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir.” ve yine aynı maddenin 5. fıkrasında yer alan, “Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır.” şeklindeki düzenlemeler nazara alındığında, hükümlü hakkında disiplin soruşturmasına gerektirir eyleminin öğrenildiği tarihten itibaren en geç 5 gün içerisinde kurum en üst amiri tarafından atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanması, disiplin soruşturmasının 15 günlük süre içinde tamamlanması, bu süre içerisinde tamamlanması mümkün olmadığı takdirde disiplin soruşturması süresinin 7 güne kadar uzatılması için İnfaz hakimliğinden onay alınması ve disiplin soruşturmasının tamamlanması gerektiği,
Somut incelemeye konu disiplin dosyasında, adı geçen hükümlünün ... isimli hükümlü ile birlikte 06.07.2023 tarihinde 17:00 sıralarında ...T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu yetkilileri tarafından açlık grevi dilekçesinin kabul edilmemesinden dolayı jilet yutmak suretiyle intihara teşebbüs eyleminde bulundukları, kuruma getirilen Ambulans ile ...Eğitim ve Araştırma Hastanesi Acil Polikliniğine sevk edildikleri, ring aracı içerisinde boğazlarına jilet dayayarak tedavi olmayacaklarını belirttikleri olay nedeniyle ...Cezaevi Jandarma Bölük Komutanlığının 10.07.2023 tarihli yazısına istinaden 10.07.2023 tarihinde disiplin soruşturmasına başlanılmış ise de; hükümlünün eylemini ceza infaz kurumunda gerçekleştirdiği ve disiplin soruşturmasına da olayın meydana geldiği 06.07.2023 tarihinden itibaren en geç 5 gün içerisinde başlanması gerektiği halde, 5275 sayılı Kanun'un 47. maddesinde yer alan düzenlemelere aykırı davranılarak, soruşturmaya 10.07.2023 tarihinde başlanıp, 12.07.2023 tarihinde muhakkik görevlendirmesi yapılıp, 21.07.2023 tarihinde düzenlenen disiplin soruşturma raporuna istinaden 24.07.2023 tarihinde hükümlü hakkında hücre cezası verildiği anlaşılmakla, hükümlü hakkında söz konusu sürelere ve soruşturma usulüne uyulmaksızın soruşturma yapılarak verilen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla, bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına ve disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla ceza infaz kurumuna bildirimde bulunulmasına karar verilmesi gerekirken, disiplin cezasının onaylanmasına karar verilmesinde isabet görülmemiştir."
Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.
II. GEREKÇE
1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları;
(1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir.
(2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir.
(3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar.
2. 15.04.2020 tarihli ve 31100 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7242 sayılı Kanun’un 27 nci maddesi ile değişik 5275 sayılı Kanun’un 47 nci maddesinin (2) nci fıkrası;
(2) Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç beş gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır.
3. 5275 sayılı Kanun'un "Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı ve kaldırılması" başlıklı 48 inci maddesinin (3) ncü fıkrasının (a) bendi;
(3) Disiplin cezalarının infazı;
a) Hücreye koyma ve odaya kapatma cezasının infazına, infaz hâkiminin onayı ile başlanır. Hücreye koyma ve odaya kapatma cezasına ilişkin diğer hükümler saklı kalmak üzere, kesinleşen disiplin cezalarının infazına derhâl başlanır. Birden fazla disiplin cezası verilmiş olması hâlinde, bu cezalar kesinleşme tarihleri sırasına göre ayrı ayrı infaz edilir. Bir cezanın infazı tamamlanmadan diğerinin infazına başlanmaz.
Şeklinde düzenlenmiştir.
4.Hükümlünün disiplin cezasına konu eylemi ile ilgili olarak 06.07.2023 tarihinde tutanak tutulmasına ve gerçekleştirdiği eylemi nedeniyle kuruma ambulans çağrılıp, hastaneye sevk edilmesine rağmen disiplin soruşturmasına 5275 sayılı Kanun'un 47 nci maddesinin ikinci fıkrası gereğince derhal ve en geç 5 gün içerisinde başlanması gerekirken, emredici ve hak düşürücü süre olan beş günlük süre geçtikten sonra 12.07.2023 tarihinde muhakkik atanmak suretiyle başlandığı ve yapılan disiplin soruşturması sonucu, hükümlünün hücreye koyma disiplin cezası ile cezalandırılmasına dair Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından verilen 24.07.2023 tarihli ve 2023/764 sayılı kararın usulüne uygun şekilde hükümlüye 24.07.2023 tarihinde tebliğ edildiği, hükümlünün yasal süresi içerisinde şikayette bulunmaması nedeniyle hakkında verilen disiplin cezasının kesinleştiği anlaşılmaktadır.
5.Hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlayabilmek için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında kesinleşmiş disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme, İnfaz Hakimliğinin ve itiraz merciinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yaparak, doğrudan kaldırma yetkisinin bulunmadığı, inceleme yetkisinin disiplin cezası verildiği sırada değerlendirme konusu yapılmayan ancak cezanın infazı aşamasında değerlendirmeye alınmasında zorunluluk bulunan hükümlünün sağlık durumu, infaza geçilmesi için gerekli hukuki ve fiili koşulların uygun olup olmadığı gibi hususlarla sınırlı olduğu, ancak bu incelemeleri yaptığı sırada kesinleşen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu ve bu nedenle infazının yapılmaması gerektiğinin anlaşılması durumunda, bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına ve şikayet olmaksızın kesinleşen disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunmasına karar verilmesi gerekmektedir.
6. Somut olayda, hükümlünün disiplin cezasına konu 06.07.2023 tarihli eylemi ile ilgili olarak disiplin soruşturmasına, 5275 sayılı Kanun'un 47. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan düzenleme gereğince derhal ve engeç beş gün içerisinde başlanması gerekirken, 12.07.2023 tarihinde başlanması nedeniyle, kanun da öngörülen emredici ve hak düşürücü süreye uyulmaksızın başlatılan bu disiplin soruşturması sonucu verilen ve şikayet olmaksızın kesinleşen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla, şikayet olmaksızın kesinleşen disiplin cezasının onaylanması istemi üzerine İnfaz hakimliğince bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına, şikayet olmaksızın kesinleşen disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunmasına karar verilmesi gerekirken disiplin cezasının onaylanmasına dair verilen karar Kanun’a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi açıklanan bu sebeple yerinde görülmüştür.
III. KARAR
1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE,
2. ...İnfaz Hakimliğince verilen 11.08.2023 tarihli ve 2023/4937 Esas, 2023/4917 Karar sayılı kararın 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,
Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,
03.04.2026 tarihinde karar verildi.