(1479 S. K. Ek m. 11, Geç. m. 23)
Dava: Davacı, 02.11.1988 tarihinden 30.11.1990 tarihine kadar ödediği isteğe bağlı prim ödemelerinin, ödeme tarihlerindeki rayice göre ödendiğinin tespitine, kabul edilmemesi halinde, eksik ödendiği iddia edilen prim miktarlarının borç kaydedilerek, ödediği ayların hizmet günü olarak bütünüyle kabulüne karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme, ilamında belirtildiği şekilde isteğin kabulüne karar vermiştir.
Hükmün, taraflar Avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi Nesrin Ş. tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi:
Karar: 1- Dosyadaki yazılara, toplanan delillere ve hükmün dayandığı gerektirici sebeplere göre davalı kurumun temyiz itirazlarının reddi gerekir.
2- Uyuşmazlık konusu 02.11.1988-30.11.1990 döneminde, davacının, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre İsteğe Bağlı Sigorta primlerini kuruma ödediği, kurumun yıllar sonra bu dönem için tahakkuk ettirdiği sağlık sigorta primini davacı tarafça ödenen miktardan mahsup ile bir miktar borç çıkardığı ve bu borca karşılık gelen süre kadar davacının sigortalılığını iptal ettiği anlaşılmaktadır.04.10.2000 tarihinde yürürlüğe giren 619 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1479 sayılı Kanunun sağlık sigortasının kapsamını belirleyen Ek-11 maddesinde değişiklik yapan 37. maddesi hükmü ile sağlık sigortasından münhasıran zorunlu sigortalı olanların yararlanmasına imkan tanınmıştır. Bu değişiklikten önce 1479 sayılı Kanuna tabi sigortalıların tamamı bu yardımdan yararlanmakta iken, yapılan bu değişiklikle, sağlık sigortasının uygulama alanı daraltılmış ve isteğe bağlı sigortalılar kapsam dışında bırakılmıştır.
Söz konusu Kanun Hükmünde Kararname Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş ve iptal hükmü 08.08.2001 tarihinde yürürlüğe girmiş ise de; 4956 sayılı Kanunun 37. maddesi ile yeniden düzenlenen Ek 11. maddeye göre, 619 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen değişikliğe dokunulmadığından, isteğe bağlı sigortalılar sağlık sigortası kapsamı dışında bırakılmıştır. Söz konusu değişiklik hükmü, 08.08.2001 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girdiğinden, ortada herhangi bir yasal boşluktan söz edilemeyeceği kabul edilmelidir.
Bu durumda; 619 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 04.10.2000 tarihinden bu yana, isteğe bağlı Bağ-Kur sigortalılarının sağlık yardımından yararlanmaları, yasal olarak mümkün görülmemektedir.
Ancak, yasa koyucu; daha önce yani 04.10.2000 tarihinden önce sigortalı olup, sağlık sigortası primi ödemiş olanlar için özel bir düzenleme getirerek sigortalıların mağdur olmalarını önlemek istemiştir.
Gerçekten 4956 sayılı Kanunun Geçici 23. maddesi ile, "04.10.2000 tarihinden önce 1479 sayılı Kanuna göre isteğe bağlı sigortalı olarak kayıt ve tescili yapılıp sağlık sigortası primi ödemiş olanlar bu sürelere ait prim ve her türlü borçlarını bu maddenin yürürlüğe girdiği 02.08.20003 tarihinden itibaren 1 yıl içinde talepte bulunmaları ve talep tarihinden itibaren 6 ay içinde ödemeleri şartıyla bu Kanun hükümleri çerçevesinde sağlık yardımlarından yararlanabilirler" hükmü getirilmiştir.
Davalı Kurumun, bu maddeye yanlış anlam vererek sigortalıların isteği bulunmadığı halde re'sen geçmişte ödenmiş sigorta primlerinden sağlık sigorta primini mahsup etmesi Geçici 23. madde hükmüne aykırıdır. Bu nedenle, gerçekte sigortalının 02.11.1988-15.10.1990 dönemine ilişkin prim borcu bulunmadığı halde, mahkemenin bu döneme ilişkin borcu ödemesi koşulu ile davanın kabulüne karar vermiş olması isabetsiz bulunmuştur. Kaldı ki şarta bağlı olarak hüküm kurulamaz.
Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular göz önünde tutulmaksızın eksik inceleme ve yanılgılı değerlendirme sonucunda 02.11.1988-15.10.1990 tarihleri arasındaki dönem için yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
O halde, davacı vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
Sonuç: Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, temyiz harcının istek halinde davacıya iadesine, 06.02.2006 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy