(1479 S. K. m. 7, 79, Ek Geç. m. 4)
Dava: Davacı vekili, müvekkilesinin isteğe bağlı sigortalılık isteyip 10 yıllık geçmiş süreyi borçlandığını ve 610352409 sicil numarasını aldığını, primlerinin hepsini ödediğini, davalı Kurum ile Sosyal Sigortalar Kurumu arasında yazışma sonucu Bağ-Kur'ca Sosyal Sigortalar Kurumu'ndaki çalışmaların geriye doğru 10 yıllık borçlanması mümkün olmayıp borçlanma formunun iptal edildiğinin bildirisinde bulunulduğunu beyanla Bağ-Kur a 8. basamak olarak yapılan tescilin iptaline ve birinci basamaktan tescilinin yapılmasına karar verilmesini istemiştir. Mahkeme, davanın reddine karar vermiştir.
Hükmün, davacı avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve tetkik hakimi tarafından düzenlenen raporla, dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra, işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi:
Karar: Ev kadını olan davacı, Bağ-Kur Yasasının 79. ve Bağ-Kur İsteğe Bağlı Sigortalılık Yönetmeliğinin 5. maddesinin a bendi hükümleri gereğince 1.09.1979 tarihinden itibaren isteğe bağlı sigortalı olmuştur. Uyuşmazlık, 1.08.1953 - 1.02.1974 tarihleri arasında Sosyal Güvenlik Kanunlarına tabi işte çalışan davacının Bağ-Kur Yasasının ek geçici madde 4 gereğince borçlanma olanağından yararlanıp yararlanamayacağı ve hangi basamağı seçmiş sayılacağı konularındadır.
Davalı Kurum ve mahkeme, davacının daha önce Sosyal Güvenlik Kanunlarına tabi bir işte çalışmış olması nedeniyle borçlanamayacağı ve basamak seçmenin ise, bugünkü asgari ücret olan 5400 TL- nin en yakın bulunduğu 8. basamak için söz konusu olabileceği görüşündedirler.
Davanın hukuksal dayanağı, özellikle yukarıda anılan Bağ-Kur m. 79 ve geçici m. 4 ile Bağ-Kur İsteğe Bağlı Sigortalılık Yönetmeliği m. 5'e ilişkin hükümler bulunmaktadır. Bunlardan ek geçici m. 4 sigortalılığın başladığı tarihten geriye doğru on yıllık sürenin, sigortalılığın tescilinden itibaren bir yıl içinde talepte bulunmak ve maddede öngörülen diğer kanunların gerçekleşmesi halinde borçlanabileceği hükmünü getirmiştir. Bu on yıllık süre, tabanı değil, tavanı oluşturmaktadır. Diğer deyişle, on yıldan daha az bir sürenin borçlanılmasına engel olacak açık veya kapalı bir yasa hükmü yoktur. Başka Sosyal Güvenlik Kanunlarına tabi işte geçen sürenin ise, aynı sürenin iki kez değerlendirilmesine olanak olmadığından borçlanılmayacağı açıktır. Ancak bunun dışında kalan 1.02.1974 - 1.09.1979 tarihleri arasındaki sürenin borçlanılmasına bir mani bulunmaktadır. Buna rağmen mahkemece bu konudaki tüm isteğin reddine karar verilmesinde isabet yoktur.
İsteğe bağlı sigortalı olan davacının basamak seçimi hakkında da, Bağ-Kur Yasasının 79. ve yukarda anılan Yönetmeliğin 7. maddesi gereğince sonuca gidilmek gerekir.
Davacı, daha önce Bağ-Kur sigortalısı olmadığına göre, basamak seçiminin, daha önceki Sosyal Güvenlik Kurumundaki prim veya keseneğe esas olan ücret yahut aylığın, o tarihteki pirime tabi asgari ücretten az olmamak koşuluyla, en yakın basamağa göre yapılmış sayılacağıdır. Mahkemenin bu konuda da, yeterince araştırma ve inceleme yapmaksızın, bugün için yürürlükte olan asgari ücrete göre karar vermesi de usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.
O halde bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul olunmalı ve hüküm bozulmalıdır.
Sonuç: Temyiz edilen hükmün yukarda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 31.10.1980 gününde oybirliği ile karar verildi.(¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy