(2004 S. K. m. 67) (2464 S. K. m. 44) (2560 S. K. m. 6, 9, 11, 13, 23)
Dava: Taraflar arasındaki iptal davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davacı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği düşünüldü:
Karar: Davacı İZSU idaresi, kuyu atık su abonesi olan davalı aleyhine toplam 7.923.366.668 Tl.lık alacağın tahsili için icra takibi başlattığını, davalının takibe haksız olarak itiraz ettiğini öne sürerek, itirazın iptaline karar verilmesini istemiştir.
Davalı, yersiz olan davanın reddini dilemiştir.
Mahkemece atık su bedelinin 2464 sayılı yasanın 44 maddesi uyarınca çevre temizlik vergisine alındığı, atık su tahakkukuna ilişkin işlerin iptal edilerek terkinine karar verildiği, takibin yasal dayanağı kalmadığından davanın reddine karar verilmiştir.
Hüküm, davacı İZSU idaresi tarafından temyiz edilmiştir.
2560 sayılı yasa, 3305 sayılı yasa uyarınca bütün Büyükşehirlerde uygulanmaktadır. İZSU idaresi 2560 sayılı yasa hükümlerine göre kurulmuş ve anılan yasa ile atık sular için tesisler kurmak, tarifeler hazırlamak, kullanma ve atık sular için para tahsil etmek görev ve yetkisi ile donatılmış; bu yetki adı geçen idarenin tekeline verilmiştir. Her abonenin kullandığı su kadar atık su ürettiği kuşkusuzdur. Davacı idare, bu atık suları kanalizasyon vasıtasıyla veya toplanma çukurlarını boşaltmak suretiyle zararsız hale getirecektir. Davalı kuyu suyu kullanmaktadır. Artezyenden elde edilen suyun kullanımından sonra oluşan atık su, İZSU vasıtasıyla uzaklaştırılmaktadır. 2560 sayılı yasanın 6/8 9/k, 11/e, 13/9 ve 23 maddeleri gereği alınan atık su bedeli, hizmet karşılığı alınan bir ücrettir. Kuyu suyu kullanan davalının resen atık su abonesi sayılması, İZSU tarifeler Yönetmeliğinin 6. maddesi gereğidir.
3194 sayılı kanunla, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa 44 maddeden sonra gelmek üzere mükerreren eklenen çevre Temizlik Vergisi başlıklı 44 maddenin ilk fıkrasında belediye sınırları ve mücevir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin katı atık toplama ile kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir 12. fıkrasında ise ... su ve kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan belediyelerde ise, atık su bedellerinin tahsiline ilişkin uygulama kendi kanunlarındaki hükümlere tabidir. Şeklinde yazılıdır. Anılan maddenin son fıkrası hükmüne dayanılarak Maliye Bakanlığınca 8.1.1994 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğin 9. maddesinde de yasanın 44 maddesinin 12. fıkrasıyla ilgili açıklama yapılırken halen atık su bedeli almakta olan belediyelerce ayrıca ve verginin alınmayacağı belirtilmiştir. Bu durum karşısında davacının talep ettiği atık su ücreti, çevre temizlik vergisi değil, hizmet karşılığı alınan ücrettir. 2560 sayılı yasa ve İZSU tarifeler Yönetmeliği uyarınca atık su abonesi olan davalının atık su bedelinden sorumlu olduğu kuşkusuzdur. Vergi Mahkemelerinin atık su bedelinin terkinine ilişkin kararlar bağlayıcı değildir. Mahkemece işin esası incelenerek taraf delilleri toplanmak suretiyle, İZSu tarifeler yönetmeliğini hükümleri gözetilerek bilirkişi incelemesi yaptırılmalı, davalının sorumlu olacağı atık su miktarı saptanmalı, hasıl olacak sonucuna uygun bir karar verilmelidir. Eksik inceleme ile yazılı şekilde hüküm tesisi usul ve yasaya aykırı olup, bozmayı gerektirir.
Sonuç: Açıklanan gerekçelerle temyiz olunan kararın davacı İZSU idaresi yararına BOZULMASINA, peşin harcın istek halinde iadesine, 6.12.2001 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy