(2886 S. K. m.1) (2577 S. K. m. 2) (233 S. KHK. m. 4) (UYM. MAH. 03.02.1997 T. 1997/4 K. 1997/3 E.)
Dava: Dava TEDAŞ'ın feshettiği ihalede irad kaydına karar verilen geçici teminatın iadesi istemiyle açılmış mahkemece davanın kabulüne dair verilen karar davalı TEDAŞ vekilince temyiz edilmiştir.
Kural olarak devlet ihalelerinde sözleşme aşamasına değin çıkan çekişmelerin hal yeri idari yargı, sözleşme yapılmasından sonra doğan çekilmelerin çözüm yeri ise adli yargıdır. Somut olayda ihalenin 2886 Sayılı Yasaya tabi olmadan yapılması tek başına davanın adli yargıda görülmesini gerektirmez. TEDAŞ Ana Statüsünün Hukuki Bünye başlıklı bölümünde yer alan 3. maddesinde: Kurumun, tüzel kişiliğe sahip faaliyetlerinde özerk ve sorumluluğu sermayesiyle sınırlı bir İktisadi Devlet Teşekkülü olduğu, Teşekkülün KHK ve ana statü hükümleri kalmak üzere özel hukuk hükümlerine tabi bulunduğu, buna karsı Muhasebe Kanunu ile Devlet İhale Kanunu hükümlerine ve denetimine tabi olmadığı belirtilmiştir.
Bir kamu kurulu olan Tedaş'ın ihaleleri Yönetim Kurulu Kararı ile yürürlüğü giren Satın Alma ve İhale Yönetmeliği ile Teklif İsteme Şartnamesi hükümlerine tabi bulunmaktadır.
Alınan ihale ve daha sonra alınan iptal ile geçici teminatın irad kaydına dair kararlar kamu hizmetinin yerine getirilmesine ilişkin kararlardan olmakla bunlara karşı açılan davalar idari yargı görevi alanındadır.
Uyuşmazlık Mahkemesi Hukuk Bölümü'nün benzer konuda kararı da aynı gerekçeyle davanın idari yargı yerinde çözülmesi gerektiği doğrultusundadır. (T.3.2.1997 Esas 1997/4, K.1977/3)
Açıklanan nedenlerle işin idari yargı görev alanına girmesi gerekçe yapılarak görev yönünden davanın reddine karar verilmesi yerine uyuşmazlığın esasına girilerek yazılı biçimde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olmakla kararın bozulması gerekir.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle temyiz edilen kararın BOZULMASINA, bozma nedenine göre sair hususların incelenmesine yer olmadığına istek halinde ödediği temyiz peşin harcının temyiz eden davalıya geri verilmesine 23.02.1998 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy