Hırsızlık suçundan sanık ...'ın, 765 sayılı (mülga) Türk Ceza Kanunu’nun 491/2, 522/1, 523/1 ve 647 sayılı (mülga) Cezaların İnfazı Hakkında Kanun'un 4. maddeleri gereğince 200.000 Türk Lirası ağır para cezası ile cezalandırılmasına, 647 sayılı Kanun'un 6. maddesi gereğince cezasının ertelenmesine dair ....18. Asliye Ceza Mahkemesinin 07/03/1995 tarih 1994/1533 Esas ve 1995/199 sayılı kararını müteakip, hükümlünün adli sicil arşiv kaydının silinmesi talebinin kabulü ile adli sicil arşiv kaydının silinmesine ilişkin ....18. Asliye Ceza Mahkemesinin 19/07/2017 tarih, 1994/1533 Esas ve 1995/199 sayılı ek kararına karşı Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 07/01/2019 tarih ve 94660652-105-06-13173-2018 KYB sayılı istemleri ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 14/01/2019 tarih ve 2019/3186 sayılı ihbarnamesiyle Dairemize gönderilmekle incelendi.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı istem yazısında:
Dosya kapsamına göre, sanık hakkında hırsızlık suçundan 765 sayılı Kanun hükümleri gereğince neticeten 200,000 Türk lirası ağır para cezası verilerek 647 sayılı Kanun'un 6. maddesi gereğince ertelendiği, 765 sayılı Kanun'un 95/2. maddesinde yer alan, "Cürüm ile mahkum olan kimse hüküm tarihinden itibaren beş sene içinde işlediği diğer bir cürümden dolayı evvelce verilen ceza cinsinden bir cezaya yahut hapis veya ağır hapis cezasına mahkum olmazsa, cezası tecil edilmiş olan mahkumiyeti esasen vaki olmamış sayılır. Aksi takdirde her iki ceza ayrı ayrı tenfiz olunur." şeklindeki hüküm ile karar tarihinde yürürlükte bulunan, 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu'nun geçici 2. maddesi 1. fıkrasında, “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Adalet Bakanlığı Adlî Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğünce toplanmış olsun veya olmasın, suç tarihi itibarıyla bu Kanunun yürürlük tarihinden önceki kayıtlar hakkında, 3682 sayılı Kanuna göre süre yönünden silinme koşulu oluşanlar silinir; diğer kayıtlar için bu Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.” şeklindeki ve 11/04/2012 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6290 sayılı Adli Sicil Kanunu İle Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 3. maddesi ile değişik 2. fıkrasında yer alan, “Bu Kanunun yayımı tarihinde, Anayasanın 76 ncı maddesi ile bazı özel kanunlarda yer alan ve bir hak yoksunluğuna neden olan mahkûmiyetler bakımından, arşive alınan veya şartları oluştuğu halde ya da henüz şartları oluşmadığı için arşive alınmayan kayıtlar hakkında 12 nci maddenin birinci fıkrası hükmü uygulanır.” şeklindeki ve 6290 sayılı Kanun'un 3. maddesi ile eklenen 3. fıkrasında yer alan, “İkinci fıkrada sayılanlar dışında, birinci fıkra gereğince işlem yapılarak arşive alınan kayıtlar 3682 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen sürelerin dolduğu veya ertelenmiş olan mahkûmiyetin esasen vaki olmamış sayıldığı hallerde bu tarih esas alınarak Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğünce silinir.” şeklindeki düzenlemeler nazara alındığında, sanığın hırsızlık suçunun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde sayılan suçlardan olup mevzuat gereği adli sicil kaydından çıkartılarak arşiv kaydına alınması gerektiği, 6290 sayılı Kanun'un 3. maddesi ile değişik 5352 sayılı Kanun'un geçici 2/2. maddesi uyarınca ancak aynı Kanun'un 12/1-b maddesindeki şartların gerçekleşmesi halinde arşiv kaydından silinmesinin mümkün olduğu görülmekle, söz konusu mahkumiyet kaydının henüz arşiv kaydından silinme koşulları oluşmadığı gibi 6290 sayılı Kanun'un 3. maddesi ile eklenen 5352 sayılı Kanun'un geçici 2/3. maddesi gereğince 6290 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği 11/04/2012 tarihinden itibaren şartları oluştuğu taktirde Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve İstatistikleri Genel Müdürlüğü tarafından arşiv kayıtlarının silinebileceği gözetilmeksizin,
sanığın talebinin reddi yerine, yazılı şekilde kabulü ile mahkumiyet kaydının adli sicil arşiv kaydından silinmesine karar verilmesinde isabet görülmediğinden 5271 sayılı CMK’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararların bozulması lüzumu kanun yararına bozma talebine dayanılarak ihbar olunmuştur.
Hukuki Değerlendirme:
5352 sayılı Adli Sicil Kanunu'nun "Adli Sicil ve Arşiv Bilgilerinin Silinmesi" başlıklı 12. maddesinde;
(1) Arşiv bilgileri;
a)İlgilinin ölümü üzerine,
b)Anayasa'nın 76. maddesi ile Türk Ceza Kanunu dışındaki kanunlarda bir hak yoksunluğuna neden olan mahkumiyetler bakımından kaydın arşive alınma koşullarının oluştuğu tarihten itibaren;
1.Yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı alınması koşuluyla onbeş yıl geçmesiyle,
2.Yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı alınması koşulu aranmaksızın otuz yıl geçmesiyle,
c)Diğer mahkumiyetler bakımından kaydın arşive alınma koşullarının oluştuğu tarihten itibaren beş yıl geçmesiyle tamamen silinir.
(2)Fiilin kanunla suç olmaktan çıkarılması halinde, bu suçtan mahkumiyete ilişkin adli sicil ve arşiv kayıtları, talep aranmaksızın tamamen silinir.
(3)Kanun yararına bozma veya yargılamanın yenilenmesi sonucunda verilen beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesi halinde, önceki mahkumiyet kararına ilişkin adli sicil ve arşiv kaydı tamamen silinir.” hükmüne yer verilmiş,
Aynı Kanun’un 05/04/2012 tarihli ve 6290 sayılı Kanunla değiştirilen geçici 2. maddesinde ise;
“(1)Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve İstatistik Müdürlüğü’nce toplanmış olsun veya olmasın, suç tarihi itibarıyla bu Kanunun yürürlük tarihinden önceki kayıtlar hakkında 3682 sayılı Kanun'a göre süre yönünden silinme koşulu olanlar silinir; diğer kayıtlar için bu Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.
(2)Bu Kanunun yayımı tarihinde Anayasanın 76. maddesi ile bazı özel kanunlarda yer alan ve bir hak yoksunluğuna neden olan mahkumiyetler bakımından, arşive alınan veya şartları oluştuğu halde ya da henüz şartları oluşmadığı için arşive alınmayan kayıtlar hakkında 12. maddenin birinci fıkrası hükmü uygulanır.
(3)İkinci fıkrada sayılanlar dışında, birinci fıkra gereğince işlem yapılarak arşive alınan kayıtlar 3682 sayılı Kanun'un 8. maddesinde öngörülen sürelerin dolduğu veya ertelenmiş olan mahkumiyetin esasen vaki olmamış sayıldığı hallerde, bu tarih esas alınarak Adli Sicil ve İstatistik Müdürlüğü’nce silinir.”
şeklinde düzenleme yapılmıştır.
5352 sayılı Adli Sicil Kanunu’nda değişiklik yapan 6290 sayılı Kanun 11/04/2012 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 11/04/2012 tarihinden itibaren arşiv kaydının silinmesi işlemleri, 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu’nun geçici 2/3 maddesi uyarınca, Adli Sicil ve İstatistik Müdürlüğü’nce yerine getirilecektir.
İnceleme Konusu Somut Olayda:
Hırsızlık suçundan hükümlü ...'ın, 765 sayılı (mülga) Türk Ceza Kanunu’nun 491/2, 522/1, 523/1 ve 647 sayılı (mülga) Cezaların İnfazı Hakkında Kanun'un 4. ve 6. maddeleri gereğince 200.000 Türk lirası ağır para cezası ile cezalandırılmasına ve cezasının ertelenmesine dair arşiv kaydının silinmesi talebinde bulunduğu, ....18. Asliye Ceza Mahkemesi talebi kabul ederek arşiv kaydının silinmesine karar verdiği, ancak mahkemenin talebi kabul (19/07/2017) tarihi itibarıyla, 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu’nun, 05/04/2012 tarihli ve 6290 sayılı Kanunla değiştirilen geçici 2. maddesi uyarınca, arşiv kaydının silinmesine ilişkin değerlendirmenin, Adli Sicil ve İstatistik Müdürlüğü’nce yerine getirileceği gözetilmeksizin, mahkemece arşiv kaydının silinmesine karar verilmesi isabetli görülmemiştir.
SONUÇ VE KARAR:
Bu sebeple,Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nın düzenlediği ihbarnamedeki düşünce yerinde görüldüğünden,
1- ....18. Asliye Ceza Mahkemesinin 19/07/2017 tarih, 1994/1533 Esas ve 1995/199 karar sayılı ek kararının, CMK’nun 309. maddesi uyarınca Kanun Yararına BOZULMASINA,
2-11/04/2012 tarihinden itibaren arşiv kaydının silinmesi işlemleri, 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu’nun geçici 2/3. maddesi uyarınca, Adli Sicil ve İstatistik Müdürlüğü’nce yerine getirileceğinden, yasal değişikliklerin CMK’nun 309. maddesinin 4-a bendi uyarınca mahallinde mahkemesince değerlendirilmesi gerekmekle, dosyanın Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na TEVDİİNE, 14/03/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.