(2954 S. K. m. 5, 9)
Dava: Taraflar arasındaki "tazminat" davasından dolayı yapılan yargılama sonunda; Ankara Asliye 6. Hukuk Mahkemesince davanın reddine dair verilen 13/4/1995 gün ve 1994/963 E., 1995/255 K. sayılı kararın incelenmesi davacı vekili tarafından istenilmesi üzerine, Yargıtay 4. Hukuk Dairesinin 25/12/1995 gün ve 1995/6792-10050 sayılı ilamı ile; ( ...Dava, davacının spor kulüpleriyle yaptığı sözleşmeler ve futbol federasyonundan aldığı yetki belgesine dayanarak satın alındığı iddia edilen maç anlatım ve gösterimlerinin davalı Radyosuyla da yayınlanması nedeniyle tazminat istemine ilişkindir.
Davalı TRT Kurumu, 2954 sayılı Yasaya tabi olup, yasasındaki özel hükümler dışında, bir kamu iktisadi devlet teşekkülüdür; kamusal alanda yüklendiği ve 2954 sayılı Yasanın 5 ve 9. maddelerinde gösterilen kamu hizmetlerini yerine getirmek zorundadır. Bu kamusal hizmetleri görmekle yükümlü ve görevli kılınan kurumun yasada anılan hizmetlerden birinin yürütülmesi sırasında kişilere verdiği zararın giderimine ilişkin davalarda, kamu hizmetinin yöntemine uygun olarak yapılıp yapılmadığının, görevini yaparken idari bir kusur ile davacının zararına neden olup olmadığının saptanması gerekir. Bu hususların saptanması, davanın görüm ve çözüm yerinin idari yargı olması gerekir.
Davalı kamu kurumunun yükümlülüğü kamu yasasından doğan görevi bulunduğundan, kamu yasalarının uygulanmasından doğan uyuşmazlıklarda ve bu görevin yapılıp yapılmadığının takdir ve tespitinde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2. maddesi gereğince idari yargı görevlidir. Dava dilekçesinin yargı yolu bakımından reddine karar verilmesi gerekirken işin esasının incelenmiş olması usule ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirir... ) gerekçesiyle bozularak dosya yerine geri çevrilmekle yeniden yapılan yargılama sonunda; mahkemece önceki kararda direnilmiştir.
Hukuk Genel Kurulu'nca incelenerek direnme kararının süresinde temyiz edildiği anlaşıldıktan ve dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra gereği görüşüldü:
Karar: Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun kuruluşunu düzenleyen 2954 sayılı Türkiye Radyo Televizyon Kanununun 8. maddesinde, TRT, "tarafsız, bu yasadaki hükümler ile düzenlenen hususlar dışında kalan konularda; Kamu iktisadi Kuruluşlarına uygulanan genel hükümlere tabi bir Kamu Tüzel Kişisi" olarak tanımlanmıştır.
Kurumun Kamu Hizmeti ile ilgili faaliyetleri anılan yasanın 5. maddesinde görevleri ise 9. maddede tadat edilmiştir.
Hemen belirtelim ki, sözü edilen yasa maddelerinde, TRT'nin spor müsabakalarını doğrudan yayınlama hakkının bulunduğuna ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Dahası, 3813 sayılı yasada da futbol müsabakalarının TRT'nin Televizyon Kanallarında yayınlanması yönünde, TRT Kurumuna özel bir görev yada yetki verilmemiş, bir ayrıcalık da tanınmamıştır. Bir ticari kuruluş olan Profesyonel Spor Klüplerinin aralarında yapacakları futbol müsabakalarının, Televizyon ve Radyo Kanallarından yayınlanmasının ticari iş olduğunda kuşku bulunmamaktadır.
Diğer bir anlatımla, bu iş kamu hizmeti ile ilgili kamu gücüne dayalı bir idari işlem olarak kabul edilemez.
TRT Kurumu 2954 sayılı Yasa hükümlerince ticari sıfatıyla özel borç ilişkileri yapma ve taraf olma ehliyetine sahiptir. O nedenle TRT Kurumu, futbol müsabakalarının yayınlanmasını ancak, maç yapacak, profesyonel spor kulüpleri ile aralarında düzenleyeceği bir akitle gerçekleştirebilir.
Şu durum karşısında, TRT Kurumunun, Futbol Federasyonundan yayın yetki belgesi almadan maç yayınlanması sonucu, neden olduğu zararın, giderimine ilişkin davanın, Adli Yargı yerinde çözümlenmesi gerekir. O nedenle mahkemenin göreve ilişkin direnmesi yerinde görülmüştür.
Ne varki, Özel Dairece işin esası incelenmediğinden dava dosyası Özel Dairesine gönderilmelidir.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle direnme uygun olmakla, işin esasına ilişkin temyiz itirazlarının tetkiki için dosyanın 4. Hukuk Dairesine gönderilmesine 28/5/1997 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy