20. Hukuk Dairesi 2004/257 E., 2004/538 K.
"İçtihat Metni"
Taraflar arasındaki 2/B madde uygulamasına itiraz davasının yapılan duruşması sonunda, davanın pasif husumet yokluğu nedeniyle reddi yolunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Orman Bakanlığı adına Hazine vekili ile davalı Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
Davacı Orman Bakanlığı adına Hazine vekili 31.10.2002 tarihli dava dilekçesi ile A....... Köyü, Köyiçi mevkiinde yer alan ve hükmen orman niteliği ile Hazine adına tapuda kayıtlı bulunan 201700 m2 yüzölçümündeki 192 ada 1 parsel sayılı taşınmazın, 64 nolu orman kadastrosu komisyonunca yapılıp, 5.5.2002 tarihinde ilan edilen 2/B madde çalışmalarında orman niteliğini koruduğu, fiili ve hukuki durumu itibari ile orman niteliğinde olduğu halde, 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkartıldığını belirterek, 2/B madde uygulamasının iptalini istemiştir. Mahkemece, davanın pasif husumet yokluğu nedeniyle reddine karar verilmiş, hüküm davacı Orman Bakanlığı adına Hazine vekili ve davalı Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, altı aylık süre içinde açılan 2/B madde uygulamasına itiraz niteliğindedir.
Mahkeme gerekçesinde davanın, tapuda malik gözüken Hazineye karşı değil, orman kadastro komisyonunun bağlı olduğu Orman Genel Müdürlüğüne yöneltildiğini, dava şartlarından olan husumet şartının gerçekleşmediğini belirterek, pasif husumet yokluğundan davanın reddine karar verilmiştir.
6831 sayılı Orman Yasası gereğince yapılan 2/B madde uygulamasına itiraza konu olan, 201700 m2 yüzölçümündeki 192 ada 1 parsel hükmen orman niteliğinde Hazine adına tapuda kayıtlı bulunmaktadır. Ormanların mülkiyeti Hazineye, intifa hakkı ise Orman Yönetimine (Orman Genel Müdürlüğü) aittir. Orman niteliği ile Hazine adına tapuda kayıtlı bulunan taşınmazlara yönelik olarak açılan davalarda Hazine ve Orman Yönetiminin zorunlu dava arkadaşı oldukları gibi, 6831 sayılı Yasanın 11. maddesinde 2. maddeye göre orman sınırlan dışına çıkarma işlemlerine karşı açılacak itiraz davalarında hasmın Çevre ve Orman Bakanlığı ile Orman Genel Müdürlüğü olduğu belirtilmektedir. Yukarıda belirtilen hukuki olgulara göre, 2/B madde uygulamasına karşı açılacak itiraz davalarında, Orman Genel Müdürlüğünün taraf sıfatı bulunmadığına dair mahkeme gerekçesinin hiçbir yasal dayanağı bulunmamaktadır.
Bu nedenlerle, Orman Bakanlığı adına Hazine tarafından süresinde ve yasal hasım olan Orman Yönetimi aleyhine açılan 2/B madde uygulamasına itiraz davasında işin esasına girilerek, oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde ve davanın pasif husumet yokluğu nedeniyle reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır.
Sonuç : Yukarıda açıklanan nedenlerle; Orman Bakanlığı adına Hazine vekili ile davalı Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün (BOZULMASINA), 17.2.2004 günü oybirliği ile karar verildi.