(766 S. K. m. 2) (6831 S. K. m. 11) (1086 S. K. m. 284)
Dava: Taraflar arasındaki tapu iptali tescil ve elatmanın önlenmesi davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtay'ca incelenmesi davacı Orman Yönetimi vekili ve davalı Belediye Başkanlığı vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
Karar: Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 27.06.2008 gün ve 4252-9313 sayılı bozma kararında özetle: Davalı Köy Tüzelkişiliği adına zeytinli tarla niteliği ile tespiti yapılan 483.000 m² yüzölçümlü 1878 numaralı parsel 19.08.1970 günlü tapulama komisyonu kararı ile üç parçaya bölünmüş ve 226.000 m² yüzölçümlü bölümü 1878 sayılı parsel olarak davalı Köy Tüzelkişiliği adına tescil edilmiş, aynı komisyon kararı eki olan 19.08.1970 günlü krokide (B) ile işaretli 55.000 m² yüzölçümlü yer Maliye Hazinesi adına 1927 parsel numarası ile tescil edilmiş, (A) ile işaretli 202.000 m²'lik bölümün ise orman sayılan yer olması nedeniyle o tarihte yürürlükte bulunan 766 Sayılı Yasanın 2. maddesi gereğince orman olarak tespit dışı bırakılmasına karar verilmiş ve komisyon kararı kesinleşmekle bu karar gereğince işlem yapılmıştır. Daha sonra ilk kez 1978 yılında orman kadastrosu yapılmış ve 19.08.1970 tarihli komisyon kararının eki olan aynı tarihli haritada gösterilen 1878 numaralı parselin tamamı ile (B) ile işaretli 1927 numaralı parselin tamamı orman tahdit sınırları dışında bırakılmış, ancak orman olması nedeniyle tespit harici bırakılan (A) ile işaretli 202.000 m² yüzölçümlü bölümün tamamı o tarihte yürürlükte bulunan Orman Kadastro Yönetmeliği hükümlerine göre orman sınırları içine alınması gerekirken, sadece batı yarı parçası orman sınırları içine alınmış, doğu yarı parçası orman sınırları dışında bırakılmıştır.
Davacı Orman Yönetiminin 1878 numaralı parsel hakkındaki davası 19.08.1970 tarihli komisyon kararı eki krokideki orman olarak tespit harici bırakılan, ancak 1978 yılında orman sınırları içine alınmayan 1927 numaralı parselin batısında ve 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 ve 77 numaralı orman sınır noktalarının batısında kalan; bilirkişi N. K. T. ve arkadaşlarının 19.11.2007 günlü raporlarına ekli krokide koyu sarı renge boyanarak gösterilen bölüm olmaktadır. O halde; dava dosyasının 19.11.2007 günlü raporu düzenleyin bilirkişi heyetine verilerek koyu sarıya boyalı bu bölümün (ki bu bölüm memleket haritası, amenajman planı ve hava fotoğraflarında da orman olarak görünmektedir) yüzölçümü hesap edilerek bitişikteki Yelki Çallıcası Devlet Ormanı tapuya tescil edilmişse bu ormanın yüzölçümüne eklenerek, edilmemişse ayrı bir parsel numarası altında hükmüne uyulan bozma kararına göre orman niteliği ile Hazine adına tescili gerekir.
Orman Yönetiminin 1879 numaralı parsel hakkındaki temyiz itirazlarına gelince; bu parsel de kadastro sırasında 454.200 m² yüzölçümü ile davalı Yelki Köy Tüzelkişiliği adına tespit edilmiş ve 19.08.1970 tarihli komisyon kararı ile bu karara ek aynı tarihli fen kontrol memuru tarafından düzenlenen krokiye göre doğu tarafının 348.700 m² yüzölçümü ile Yelki Köyü Tüzelkişiliği adına tesciline, aynı krokide (A) ile işaretli 105.500 m² yüzölçümlü yerin ise mera olarak sınırlandırılıp tespit harici bırakılmasına karar verilmiş ve bu kararın gereği olarak köy üzerinde bırakılan 348.700 m²'lik bölüm zeytinli tarla niteliğinde 1879 parsel numarası ile Köy Tüzelkişiliği adına tescil edilmiş ve aynı krokide (A) ile gösterilen 105.500 m²'lik bölüme de 1928 parsel numarası verilmek suretiyle mera olarak sınırlandırılmıştır. Daha sonra, yörede 1978 yılında yapılan orman kadastrosunda 1879 numaralı 348.700 m² yüzölçümü ile Köy Tüzelkişiliği adına yazılan parselin bilirkişi N. K. T. ve arkadaşlarınca düzenlenen 19.11.2007 tarihli krokide (A) ile işaretli 70.47 m²'lik bölüm orman sınırları içine alınmış ve 1928 numaralı 105.500 m² yüzölçümlü mera parselinin ise yine bilirkişilerin 17.11.2007 tarihli raporuna ekli haritada gösterilen batı tarafı 63, 64, 65, 66, 67 ve 69 orman sınır noktaları verilerek orman sınırları içine alınıp kesinleşmiştir. İşte, Orman Yönetiminin 1879 numaralı parsel olarak dava ettiği yerin 1879 numaralı parselin (A) ile işaretli 70.47 m²'lik bölümü ile 1879 parselden ifraz edilen ve mera olarak sınırlandırılan 1928 numaralı parselin 63, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69 orman sınır noktalarının batısında kalan bölümü olduğu anlaşılmaktadır.
Mahkemece, kesinleşen orman sınırları içinde kalan bölümlerin tamamının orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmesi gerekirken, sadece (A) ile işaretli 70.47 m²'lik bölüm yönünden dava kabul edilmiştir. O halde; yukarıda izah edildiği gibi, dava dosyasının 19.11.2007 günlü raporu düzenleyen bilirkişiler N. K. T. ve arkadaşlarına verilerek, 1879 numaralı parselden ifraz edilen 1928 numaralı mera parselinin 1978 yılında kesinleşen orman tahdit sınırları içinde, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69 orman sınır noktalarının batısında kalan bölümünün yüzölçümü hesaplattırılarak bu bölümün ve (A) ile işaretli 70.47 m²'lik bölümün bitişikteki Yelki Çallıcası Devlet Ormanı tapuya tescil edilmişse o parselin yüzölçümüne eklenerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline, bu orman tapuya tescil edilmemişse 1879 parselden ifraz edilerek (A) ile işaretli 70.47 m²'lik bölümün aynı köy son parsel numaralı verilerek ve yine 1928 numaralı mera parselinin batı bölümünü oluşturan 63, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69 numaralı orman sınır noktalarının batısında, kesinleşen orman sınırları içinde kalan, ayrıca memleket haritası, amenajman planı ve hava fotoğraflarında da orman olduğu anlaşılan bölümünün yeni bir parsel numarası verilerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmesi gereğine değinilmiştir. Mahkemece, bozma kararına uyulduktan sonra davanın kısmen kabulüne, 1) a- İzmir İli, Güzelbahçe İlçesi, Yelki Beldesi, Kocadağ mevkiinde bulunan 1879 parselde kayıtlı taşınmazın bilirkişi heyetinin 19.11.2007 tarihli rapor, daha sonra alınan 28.09.2009 tarihli ek rapor, krokiler ve ölçüm hesaplamaları göz önüne alınarak krokide (A) harfi ile gösterilen 70.45 m²'lik kısmın orman kadastro sınırları içerisinde kaldığı anlaşıldığından bu bölümün davalı adına olan tapu kaydının İPTALİNE ve 1879 parselden ifraz edilerek ayrı bir parsel numarası ile orman niteliği ile Hazine adına TAPUYA TESCİLİNE,
b) Aynı yer 1928 nolu parsel içerisinde yeşil boyalı 64, 65, 66 O.S. noktalarını teşkil eden hattın batısında kalan ve (A1) harfi ile gösterilen 4019.53 m²'lik kısmın kesinleşen 1978 tarihli orman sınırları içerisinde kaldığı anlaşıldığından bu kısmın ayrı bir parsel numarası verilerek ve orman vasfı ile Maliye Hazinesi adına TESCİLİNE,
c) 1928 parselin 66, 67, 68 ve 69 O.S. noktalarının teşkil ettiği hattın batısında kalan kısmın ilk orman tahdidinde orman sınırlandırması içinde kalması nedeniyle 1998 yılında yapılan 2/B maddesi çalışmaları kapsamında Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı bu nedenle 1928 nolu parselin doğu kısmında kalan (B) harfi ile işaretli 62.443,37 m²'lik kısmın orman sayılmayan yerlerden olduğu ve 69, 68, 67 ve 66 O.S. noktalarının batısında kalan ve krokide (A2) olarak gösterilen 6854.84 m²'lik kısmın orman sayılmayan yerlerden olduğu anlaşılmakla ayrı bir parsel numarası verilerek orman vasfı ile Hazine adına TESCİLİNE,
d) Yine aynı krokide (A3) harfi ile gösterilen 2018, 2017 ve 2016 orman sınır noktalarının batısında kalan 162.26 m²'lik kısmın orman sayılan yerlerden olduğu anlaşılmakla yeni bir parsel numarası verilerek orman vasfı ile Hazine adına TESCİLİNE,
e) Aynı krokide (C) harfi ile işaretli ve 69, 67, ... orman sınır noktalarının batısında kalan 30.343,07 m²'lik kısmın 2/B maddesi kapsamında kaldığından Maliye Hazinesi adına TESCİLİNE,
f) 1878 sayılı parselin 55.000 m²'lik bölümünün 1927 parsel altında tapulama komisyonunca karar verilip 55.000 m² olarak kesinleştiği ve Hazine adına tescili yapıldığından onun batısında kalan kısım ise tescil harici bırakıldığından ve tescil harici bırakılan kısmın parsel numarası olmadığından kısmen orman dışı ve kısmen orman içi olduğu tespit edilmiş olmakla 1878 parselin davayla ilgisi kalmadığı anlaşıldığından bu parsele ilişkin karar verilmesine yer olmadığına,
2) Davalının orman olduğu belirlenen kısımlara yönelik el atmasının önlenmesine karar verilmiş, hüküm davacı Orman Yönetimi vekili ve davalı Belediye Başkanlığı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kesinleşen orman kadastrosu içinde kalan taşınmazın tapu kaydının iptali ve tescili ile elatmanın önlenmesi istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1744 Sayılı Yasaya göre 29.11.1978 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 3302 Sayılı Yasaya göre 04.06.1996 tarihinde yapılıp dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2/B uygulaması ile henüz sınırlandırması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 2/B madde uygulaması bulunmaktadır. Mahkemece, bozma ilamına uyulmasına karşın bozmanın gereği tam yerine getirilmemiştir. Dairece, hem 1928 parselin batısında 64 ilâ 69 OTS noktaları arasında kalan, hem de 1927 parselin batısında 69 ilâ 77 OTS noktaları arasında kalan, arazi kadastro komisyonunca 766 sayılı yasanın 2. maddesine göre orman olması nedeniyle tespit harici bırakıldığı halde her nedense orman kadastro komisyonunca tahdit dışında bırakılan alanın yüzölçümü bilirkişilere hesap ettirilerek Yelki Çallıcası Devlet Ormanının tapuya tescil edilip edilmediği tapu sicil müdürlüğünden sorulup, tapuya tescil adilmişse o parselin yüzölçümüne eklenerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline, Yelki Çallıcası Devlet Ormanı tapuya tescil edilmemişse yeni bir parsel numarası verilerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmesi gereğine değinildiği ve mahkemece bozma ilamına uyulduğu halde, 1927 parselin arazi kadastro sınırı ile bu parselin batısında 69 ilâ 77 OTS noktaları arasında kalan, 28.09.2009 tarihli kurul raporunda sarı renge boyalı ve paftasında tespit harici olarak gösterilen alanın orman niteliği ile hazine adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmesi gerekirken, 1878 ve 1927 parselin ve bu yerin dava ile ilgisinin kalmadığından söz edilerek karar verilmesine yer olmadığına şeklinde hüküm kurulması doğru bulunmamıştır.
Mahkemece bozma ilamına uyulmakla yönetim lehine usuli kazanılmış hak doğmuştur. Yelki Çallıcası Devlet Ormanının tapuya tescil edilip edilmediği tapu sicil müdürlüğünden sorulup cevap alınmalıdır. Bundan sonra mahkemece yapılacak iş: dosya 28.09.2009 tarihli raporu düzenleyen fen ve orman bilirkişi kuruluna yeminleri tahtında tevdi edilerek kurul raporunda sarı renge boyalı ve paftasında tespit harici olarak gösterilen alanın yüzölçümü hesaplattırılmalı, bu konuda bilirkişilerden ek rapor alınmalı, bundan sonra Yelki Çallıcası Devlet Ormanı tapuya tescil adilmişse o parselin yüzölçümüne eklenerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline, Yelki Çallıcası Devlet Ormanı tapuya halen tescil edilmemişse yeni bir parsel numarası verilerek 6831 sayılı Yasanın 11. maddesine göre orman niteliği ile Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmesinden ibarettir.
Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve bilirkişinin yetersiz raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacı Orman Yönetimi ve davalı Belediye Başkanlığının temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde yatıranlara iadesine, 28.06.2010 günü oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy