MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalılar tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı Belediye Başkanlığı tarafından, Kale Asliye Hukuk Mahkemesinin hakem sıfatıyla görülen 1992/ 16 Esas, 1993/ 5 Karar sayılı dava dosyasında tarla ve zeytinlik nitelikleri ile Hazine adına tapuda kayıtlı bulunan ... Köyü 2491, 2492, 2493, 2733, 2627, 2628, 2632, 2633, 2634, 2635, 2636, 2639, 2640, 2641, 2642, 2643, 2645, 2646, 2648, 2651, 2653, 2654, 2656, 2658 ve 2659 sayılı parsellerin 775 sayılı Kanunun 7. maddesi gereğince gecekondu önleme bölgesi olarak tesbit edildiği ileri sürülerek, tapu iptali ve tescil davası açılmış; yapılan yargılama sonucunda, hakem sıfatı ile görülen davalarda tescil kararı verilemeyeceğinden tescil isteminin reddine, çekişmeli parsellerin davacı Belediyeye ait olduğunun tesbitine karar verilmiştir. Bu karara dayanılarak açılan tapu iptali ve tescil davası ise, Kale Asliye Hukuk Mahkemesinin 1993/49- 46 sayılı dosyasında görülmüş; mahkemece davanın kabulüne, Hazine adına olan tapu kayıtlarının iptali ile taşınmazların davacı belediye adına tapuya tesciline karar verilmiştir. Karar Yargıtay 1. Hukuk Dairesi tarafından onanarak 26/10/1994 tarihinde kesinleşmiştir. ... Belediye Başkanlığı anılan kararın kesinleşme tarihinden sonra hukuken geçerli olmayan bir işlemle tapuda kendileri adına kayıtlı olan taşınmazların tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde "6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması sonucu Hazine adına orman sınırları dışına çıkartıldığı" na ilişkin şerh konulduğunu ileri sürerek, şerhin silinmesini istemiştir. Mahkemece, davanın kısmen kabulüne ve;
çekişmeli 2491 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (301 ada 1 sayılı parsel, 318 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 sayılı parseller, 319 ada 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 sayılı parseller),
2492 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (178 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ve 11 sayılı parseller, 224 ada 4 ve 5 sayılı parseller, 307 ada 1 sayılı parsel, 318 ada 13 ve 14 sayılı parseller),
2493 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (224 ada 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 15 sayılı parseller, 225 ada 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller, 307 ada 1 sayılı parsel),
2627 sayılı parsel ve 2628 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (225 ada 14, 15 ve 16 sayılı parseller ile 307 ada 1 sayılı parsel),
2632 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 206 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 sayılı parseller, 207 ada 1, 2, 3 ve 4 sayılı parseller, 208 ada 3, 4, 5, 6, 7, 13 ve 14 sayılı parseller, 209 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parseller, 210 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 sayılı parseller, 211 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 sayılı parseller, 221 ada 1, 2 ve 3 sayılı parseller, 222 ada 1, 2 ve 3 sayılı parseller, 223 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 sayılı parseller, 225 ada 16 ve 17 sayılı parseller, 307 ada 1 sayılı parsel, 325 ada 2, 3, 4, 5, 9, 10, 13 ve 14 sayılı parseller, 326 ada 1, 3, 5, 6, 7 ve 8 sayılı parseller),
2633 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 207 ada 4, 5 ve 6 sayılı parsel, 220 ada 3, 7, 8 ve 9 sayılı parseller, 232 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parseller, 233 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 sayılı parseller, 258 ada 1 sayılı parsel, 307 ada 1 sayılı parsel, 316 ada 2, 3, 4 ve 5 sayılı parseller, 317 ada 1 ve 2 sayılı parseller) 2634 parselin ifrazı ile oluşan (217 ada 1, 2 ,3, 4, 5 ve 6 sayılı parseller, 250 ada 1, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 sayılı parseller, 307 ada 1 sayılı parsel, 317 ada 2, 3, 6, 7 ve 8 sayılı parseller ),
2635 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (218 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 sayılı parseller, 254 ada 1 ve 2 sayılı parseller, 255 ada 1, 2, 3 ve 4 sayılı parseller, 256 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 sayılı parseller ile 307 ada 1 sayılı parsel ),
2636 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (218 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18 ve 19 sayılı parseller , 219 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 7 sayılı parseller, 307 ada 1 sayılı parsel ve 315 ada 1 sayılı parsel),
2639 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 219 ada 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19 sayılı parseller ve 307 ada 1 sayılı parsel),
2640 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (219 ada 19, 20, 21, 22 ve 23 sayılı parseller, 230 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parseller ile 307 ada 1 sayılı parsel)
2641 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (230 ada 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller, 307 ada 1 sayılı parsel ve 308 ada 1 sayılı parsel),
2642 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (230 ada 14, 15, 16, 17, 18 ve 19 sayılı parseller, 231 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6 ve 7 sayılı parseller ve 308 ada 1 sayılı parsel),
2643 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (231 ada 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 ve 22 sayılı parseller, 238 ada 1, 2, 3 ve 4 sayılı parseller ve 308 ada 1 sayılı parsel),
2645 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (238 ada 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 ve 21 sayılı parseller ve 308 ada 1sayılı parsel),
2646 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (235 ada 1 sayılı parsel, 238 ada 21, 22, 23 ve 24 sayılı parseller, 239 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 11 sayılı parseller ile 308 ada 1 sayılı parsel),
2468 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (176 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 177 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 235 ada 1 sayılı parsel, 236 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller, 237 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller, 239 ada 11 ve 12 sayılı parseller ile 315 ada 3, 5, 6, 7 ve 8 sayılı parseller),
2651 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23 ve 25 sayılı parseller, 214 ada 1, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19 sayılı parseller, 227 ada 2, 3 ve 4 sayılı parseller ile 235 ada 1 sayılı parsel ),
2653 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (229 ada 1, 5, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17 sayılı parseller, 234 ada 5 sayılı parsel, 235 ada 1sayılı parsel, 242 ada 1 sayılı parsel, 313 ada 1 sayılı parsel ile 315 ada 8, 9, 10 ve 11 sayılı parseller),
2654 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 1 sayılı parsel, 242 ada 1 sayılı parsel ve 313 ada 1 sayılı parsel),
2656 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 242 ada 1 sayılı parsel, 252 ada 2 sayılı parsel ile 313 ada 1 sayılı parsel),
2658 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 252 ada 2 sayılı parsel, 263 ada 1 sayılı parsel ile 313 ada 1 ve 2 sayılı parseller),
2659 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (263 ada 1 sayılı parsel, 264 ada 1 sayılı parsel, 296 ada 1 sayılı parsel ile 313 ada 2 sayılı parsel),
2733 parselin ifrazı ile oluşan (264 ada 1 parsel, 309 ada 1 parsel, 313 ada 2 parsel) sayılı taşınmazlar üzerinde 07/10/1998 tarihli 744 yevmiye numaralı ve 28/06/1995 tarihli 426 yevmiye numaralı işlemler ile konulan "6831 sayılı Yasanın 2.maddesi uyarınca hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan sahada kalmaktadır" şeklindeki şerhlerin terkinine, 2492 parselin ifrazı ile oluşan ( 178 ada 7 sayılı parsel ve 224 ada 2 ve 3 sayılı parseller),
2493 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (224 ada 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller ile 225 ada 1 ve 2 sayılı parseller),
2632 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (208 ada 1, 2, 8, 9, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 325 ada 1, 6, 7, 8, 11 ve 12 sayılı parseller ile 326 ada 2 ve 4 sayılı parseller),
2633 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (220 ada 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 316 ada 1 sayılı parsel ile 233 ada 9 sayılı parsel),
2634 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 217 ada 7 ve 8 sayılı parsel, 250 ada 2, 4 ve 6 sayılı parseller ile 317 ada 4 ve 5 sayılı parseller),
2636 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 sayılı parsel),
2648 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 ve 4 sayılı parseller ),
2651 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 18, 21, 22 ve 24 sayılı parseller, 214 ada 2, 3, 6 ve 9 sayılı parseller ile 227 ada 1 sayılı parsel),
2653 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (229 ada 2, 3, 4, 6, 18 ve 19 sayılı parseller ve 315 ada 12 sayılı parsel),
2659 sayılı parselin ifrazı ile oluşan 252 ada 3 parsel sayılı taşınmazlar yönünden davacı ... Belediyesi'nin malik sıfatı bulunmadığından husumet yönünden davanın reddine karar verilmiştir. Hazine ve ... ( Orman ve Su İşleri Bakanlığı) vekillerince hükmün temyizi üzerine Yargıtay 20. Hukuk Dairesi tarafından incelenmiş, hüküm dava konusu 2492 parselin ifrazı ile oluşan ( 178 ada 7 sayılı parsel, 224 ada 2 ve 3 sayılı parsel), 2493 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (224 ada 11, 12, 13 ve 14 sayılı parsel, 225 ada 1 ve 2 sayılı parsel), 2632 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (208 ada 1, 2, 8, 9, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 325 ada 1, 6, 7, 8, 11 ve 12 sayılı parseller, 326 ada 2 ve 4 sayılı parseller), 2633 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (220 ada 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 316 ada 1 sayılı parsel, 233 ada 9 sayılı parsel), 2634 sayılı parselin ifrazı ile oluşan ( 217 ada 7 ve 8 sayılı parseller, 250 ada 2, 4 ve 6 sayılı parseller, 317 ada 4 ve 5 sayılı parseller), 2636 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 sayılı parsel), 2648 parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 ve 4 sayılı parseller ), 2651 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 18, 21, 22 ve 24 sayılı parseller, 214 ada 2, 3, 6 ve 9 sayılı parseller, 227 ada 1 sayılı parsel), 2653 sayılı parselin ifrazı ile oluşan (229 ada 2, 3, 4, 6, 18 ve 19 sayılı parseller, 315 ada 12 sayılı parsel), 2659 sayılı parselin ifrazı ile oluşan 252 ada 3 parsel sayılı taşınmazların davacı Belediye Başkanlığı adına tapuda kayıtlı olmadığı anlaşıldığından bu parsellerle ilgili hüküm onanmıştır.
Mahkemece dava konusu 2491, 2492, 2493, 2627, 2632, 2633, 2634, 2635, 2636, 2639, 2640, 2641, 2642, 2643, 2645, 2646, 2468, 2651, 2653, 2654, 2656, 2658, 2659 ve 2733 sayılı parsellerin imar görmesi sonucu oluşan 235 ada 1 sayılı parsel, 238 ada 21, 22, 23 ve 24 sayılı parseller, 239 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12 parseller, 308 ada 1 sayılı parsel, 176 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 177 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12 sayılı parseller, 236 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller, 237 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller, 315 ada 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 11 sayılı parseller, 213 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23 ve 25 sayılı parseller, 214 ada 1, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19 sayılı parseller, 227 ada 2, 3 ve 4 sayılı parseller, 229 ada 1, 5, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17 sayılı parseller, 234 ada 5 sayılı parseller, 242 ada 1 sayılı parseller, 313 ada 1 ve 2 sayılı parseller, 252 ada 2 sayılı parseller, 263 ada 1 sayılı parseller, 264 ada 1 sayılı parsel, 296 ada 1 sayılı parsel, 309 ada 1 parsel sayılı taşınmazlar yönünden ise bozulmuştur.
Bozma ilâmında özetle “ mahkemece yapılan araştırmanın hükme yeterli olmadığı belirtilerek, çekişmeli taşınmazların kesinleşen 2/B madde çalışmaları kapsamında kalıp kalmadığının yöntemince araştırılması, kesinleşen 2/B madde çalışmaları kapsamında kaldığının belirlenmesi halinde, 2/B çalışması ile orman rejimi dışına çıkarılan yerlerde imar uygulaması yapılamayacağının gözetilerek davanın reddine karar verilmesi, taşınmazların 2/B madde çalışmaları dışında olduğunun belirlenmesi halinde ise oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmesi “ gereğine değinilmiştir. Mahkemece bozma ilâmına uyularak yapılan yargılama sonucunda, davanın kabulüne, çekişmeli parsellerin tamamının tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması ile orman rejimi dışına çıkartılmıştır” şerhinin silinmesine karar verilmiş, hüküm davalılar tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan 2/B şerhinin silinmesi istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde dava tarihinden önce 6 nolu Orman Tahdit Komisyonu tarafından 1948 yılında 3116 sayılı Kanuna göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 22 numaralı Orman Kadastro Komisyonunca 1989 yılında yapılıp dava tarihinden önce kesinleşen aplikasyon ve 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması vardır.
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve 6831 sayılı Orman Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması, nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usûl ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun ” hükümleri de gözetilerek hüküm kurulmuş olmasına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usûl vekanuna uygun olan hükmün ONANMASINA, Harçlar Kanununun değişik 13/j maddesi gereğince harç alınmasına yer olmadığına 11/10/2012 günü oy birliği ile karar verildi.