MAHKEMESİ:Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında ... Köyü 126 ada 16, 125 ada 6, 126 ada 31, 127 ada 34, 127 ada 1, 120 ada 14, 122 ada 3, 157 ada 12, 158 ada 21, 126 ada 61, 108 ada 3, 120 ada 12, 156 ada 26 nolu taşınmazlar ile ... Köyü 124 ada 1, 127 ada 90 nolu taşınmazlar, Çaycuma Asliye Hukuk Mahkemesinde dava konusu olduğundan söz edilerek malik hanesi açık bırakılmak suretiyle tesbit edilmiştir. Çaycuma Asliye Hukuk Mahkemesinde davacılar ... ve arkadaşları tarafından ... ve diğerleri aleyhine açılmış olan elatmanın önlenmesi davası kadastro mahkemesine devredilmiştir. Kadastro sırasında, ... Köyü 120 ada 8, 120 ada 18, 121 ada 4, 108 ada 4, 110 ada 2, 120 ada 1, 137 ada 45, 170 ada 1, 142 ada 30, 108 ada 6, 122 ada 6, 120 ada 29 nolu taşınmazlar gerçek kişiler adına, 172 ada 21 nolu taşınmaz, kim tarafından kullanıldığının tespit edilemediği ve hak kaybına neden olmama gerekçesiyle Hazine adına, 172 ada 22 nolu taşınmaz, ... KTK adına tesbit edilmiş, bu parseller yönünden gerçek kişiler tarafından kadastro tespitine itiraz davaları açılmıştır. Mahkemece, davalar birleştirilerek yapılan yargılama sonunda, davacı ... ve ...'ın davasının kısmen kabulüne, davacı ... ve arkadaşlarının davasının kısmen kabulüne, davacı ... ve arkadaşlarını davasının kabulüne, davacı ..., ..., ... in davalarının kabulüne, davacı ... ... mirasçılarının davalarının kısmen kabulüne;
1) Dava konusu 126 ada 16 parsel, 125 ada 6 parsel, 126 ada 31 parsel, 127 ada 34 parsel sayılı taşınmazlar ile ... Köyü 124 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitlerinin iptali ile hisseleri oranında ... oğlu ..., ... oğlu ..., ... oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline, 126 ada 31 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki iki katlı kargir ev ve samanlığın ve 127 ada 34 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki su deposunun ... 'e ait olduğunun beyanlar hanesine şerh düşülmesine,
2) Dava konusu 120 ada 8 pasel ve 120 ada 18 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitlerinin iptali ile hisseleri oranında ... oğlu ... ... oğlu ..., ... oğlu ..., ... oğlu ..., ... oğlu ..., ... kızı ...
Birleşen 2007/998 Esas sayılı dosya davacısı ... eşi ..., ... kızı ... ..., ... kızı ..., ... oğlu ... ..., ... oğlu ... ..., ... oğlu ... ..., ... oğlu ... ..., ... eşi ..., ... kızı ... (...) ..., ... kızı ..., ... oğlu ..., ... oğlu ..., ... oğlu ..., birleşen 2007/979 esas sayılı dosyanın davacısı Veli evladı ... ..., ... ve ... oğlu ...
... ve ... kızı ... (...) ..., ... evladı ... ..., ... evladı ... ..., ... eşi ... oğlu ... , ... ve ... kızı ..., ... ve ... kızı ..., ... ve ... kızı ..., ... ve ... oğlu ..., ... evladı ... (...) ..., ... evladı ... (...) ..., ... evladı ... (...) , ... evladı ..., ... evladı ... (...) ..., ... eşi ... kızı ..., ... evladı ..., ... evladı ..., ... evladı ..., ... evladı ..., ... kızı ... (...) ..., ... ve ... evladı ..., ve ... evladı ..., ... ve ... evladı ..., ... ve ... evladı ... ..., ... ve ... evladı ..., ... ve ... evladı ... adlarına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline,
3) Dava konusu 127 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin ... mirasçıları adına tapuya kayıt ve tesciline,
4) Dava konusu 120 ada 14 parsel ve 122 ada 3 parsel sayılı taşınmazın hisseleri oranında ... oğlu ..., davacı ... oğlu ..., davacı ... oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline,120 ada 14 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki su deposunun ... ve ... ait olduğunun tapunun beyanlar hanesine şerh düşülmesine,
5) Dava konusu 157 ada 12 parsel sayılı taşınmazın hisseleri oranında ... oğlu ... ... ve ... kızı ..., ... ve ... kızı ... ..., ... ve ... kızı ..., ...Eşi ..., ...oğlu ..., ...oğlu ... ... adlarına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline,
6) Dava konusu 127 ada 90 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile ... oğlu ... ... adına tapuya kayıt ve tesciline,
7) Dava konusu 158 ada 21 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile hisseleri oranında ..., ... ve ... kızı ..., ... ve ... kızı ... ..., ... ve ... kızı ..., ...Eşi ..., ...oğlu ..., ...oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline,
8) Dava konusu 126 ada 61 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin toplam hisseleri oranında ... oğlu 1943 dğ'lu ..., ... ve ... kızı ..., ... ve ... kızı ... ..., ... ve ... kızı ..., ...Eşi ...,...oğlu ..., ...oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline,
9) Dava konusu 108 ada 3 parsel ve 120 ada 12 parsel sayılı taşınmazların hisseleri oranında ... eşi ... kızı ..., ... evladı ..., ... evladı ..., ... evladı ... adlarına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline,
10) Dava konusu 156 ada 26 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin hisseleri oranında ... kızı ..., ... ve ... kızı ..., ... ve ... kızı ... (...) Ketboğa, ... ve ... kızı ..., ...Eşi ..., ...oğlu ..., ...oğlu ... ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline,
11) Dava konusu 121 ada 4 parsel ve 108 ada 4 parsel, 110 ada 2 parsel, 120 ada 1 parsel sayılı taşınmazların kadastro tesbitinin ... ve ... yönünden iptali ile hisseleri oranında, ... oğlu ..., davacı ... oğlu ..., davacı ... oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline, 108 ada 4 parsel sayılı taşınmazın beyanlar hanesine üzerindeki su kuyusunun köy tüzel kişiliğine ait olduğuna dair şerh düşülmesine,
12) Dava konusu 137 ada 45 parsel ve 170 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin ... ve ... yönünden iptali ile hisseleri oranında davacı ... oğlu ..., davacı ... oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline,
13) Dava konusu 142 ada 30 parsel sayılı taşınmazın kadastro tesbitinin iptali ile ... oğlu ... adına tapuya kayıt ve tesciline,
14) Dava konusu 108 ada 6 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile fen bilirkişisi ...'ün 29/04/2011 tarihli raporuna ekli krokide (A) ile gösterilen 549,43 m2 lik kısmın dava konusu taşınmazdan ifrazı ile hisseleri oranında ... evladı ..., ... evladı ..., ... evladı ..., ... evladı ..., ... evladı ... adlarına o çalışma alanındaki son ve ayrı bir ada parsel numarası verilmek kaydı ile tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, geri kalan 12.792,8 m2'lik kısmın hisseleri oranında ... oğlu ..., davacı ... oğlu ..., davacı ... oğlu ... adlarına 108 ada 6 parsel adı altında tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline,
15) Dava konusu 122 ada 6 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile hisseleri oranında davacı ... oğlu ..., davacı ... oğlu ... adlarına tapuya kayıt ve tesciline,
16) Dava konusu 120 ada 29 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespiti malikhanesinde ismi yazılı ... un ... olarak belirtilen baba adının ... 1949 olarak belirtilen doğum tarihinin 1932 olarak, ... olan TC kimlik numarasının ... olarak düzeltilmesine, beyanlar hanesindeki üzerindeki su kuyusunun köy tüzel kişiliğine ait olduğuna ve 3303 sayılı Yasaya dair şerhlerin tapunun beyanlar hanesine aynen eklenmesine,
17) Dava konusu 172 ada 21 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile hisseleri oranında ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ... adlarına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline,
18) Dava konusu 172 ada 22 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespiti gibi tapuya kayıt ve tesciline,
19) Kadastro tutanaklarının beyanlar hanelerindeki 3303 sayılı yasaya dair şerhlerin tapunun beyanlar hanesine aynen işlenmesine karar verilmiş, hüküm davalı Hazine tarafından malik hanesi açık bırakılarak tutanakları devredilen ... Köyü 126 ada 16, 125 ada 6, 126 ada 31, 127 ada 34, 127 ada 1, 120 ada 14, 122 ada 3, 157 ada 12, 158 ada 21, 126 ada 61, 108 ada 3, 120 ada 12, 156 ada 26 nolu taşınmazlar ile ... Köyü 124 ada 1, 127 ada 90 taşınmazlar ile 172 ada 21 nolu parsele yönelik olarak temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Her nekadar; mahkemece temyize konu taşınmazlar yönünden gerçek kişiler adına tescil kararı verilmiş ise de, mahkemece yapılan araştırma ve inceleme hükme yeterli değildir. Şöyle ki; temyize konu, ... Köyü 126 ada 16, 125 ada 6, 126 ada 31, 127 ada 34, 127 ada 1, 120 ada 14, 122 ada 3, 157 ada 12, 158 ada 21, 126 ada 61, 108 ada 3, 120 ada 12, 156 ada 26 nolu taşınmazlar ile ... Köyü 124 ada 1, 127 ada 90 nolu taşınmazlar hakkında malik hanesi boş bırakılmak suretiyle tespit tutanağı düzenlendiğine göre, 3402 sayılı Yasanın 30/2. maddesi gereğince usulünce orman araştırması ve zilyetlik araştırması yapılarak, tarafların gösterecekleri deliller ile mahkemece resen lüzum görülen diğer deliller de toplanıp yukarıda belirtilen taşınmazların gerçek hak sahibi adına tesciline karar verilmelidir. Ayrıca, temyize konu 172 ada 21 nolu taşınmaz yönünden de usulünce orman araştırması ve zilyetlik araştırması yapılmamıştır.
Dosya içeriğinden, çekişmeli taşınmazların bulunduğu bölgede daha önce orman kadastrosu yapılıp yapılmadığı anlaşılamamaktadır. Mahkemece, bu hususta araştırma yapılmamıştır. Bu yerde orman kadastrosu yapılmışsa, kural olarak: bir yerin orman olup olmadığı, kesinleşmiş tahdit harita ve tutanaklarının uygulanmasıyla çözümlenir ise de, o yerde köy ya da belde sınırlarının tümünü kapsayan ve 4785 Sayılı Yasa hükümleri uygulanarak orman kadastrosunun yapılması halinde sağlıklı çözüme ulaştırır. Çünkü, 3116 Sayılı Yasa sadece devlet ormanlarının kadastrosunun yapılması öngörülmüştür. Bu nedenle; 4785 Sayılı Yasanın yürürlüğe girdiği 13.07.1945 tarihinden önce yapılan sınırlandırmalar sonucu kesinleşen tahdit harita ve tutanakları sınır dışında kalan taşınmazların orman niteliğini ve
hukuki durumu saptanamayacağından, çekişmeli taşınmazların orman olup olmadığının 4785, 5658 sayılı Yasalar ile 05.11.2003 gün 4999 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 7. maddesi hükümlerine göre çözümlenmesi gerekir. 4785 sayılı Yasanın 1. maddesi gereğince 2. maddesinde sayılan istisnalar dışında bütün ormanlar hiçbir işleme lüzum olmaksızın devletleştirilmiştir. Devletleştirilen ormanlardan bazıları sonradan yürürlüğe giren 5658 sayılı Yasa ile iadeye tabi tutulmuş ve iade koşulları yasada gösterilmiştir.
Mahkemece, öncelikle orman kadastrosu yapılıp yapılmadığı sorularak yapılmış ise buna ilişkin tüm tutanaklar ve haritası ile eski tarihli memleket haritası, ... fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi, bir ziraat mühendisi ve bir fen elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, temyize konu taşınmazlar ile birlikte çevre araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazların öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 sayılı yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan toprak kazanma olanağı sağlayan 3402 sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi orman olan bir yerin üzerindeki orman bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmeli; toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli, orman kadastrosu yapılmış ise buna ilişkin tutanak ve haritalar uygulanarak bilirkişiler tarafından tahditle irtibatlı kroki düzellettirilmeli, yine yukarıda değinilen diğer belgeler fen ve uzman orman bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp; orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazın konumunu çevre parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalıdır.
Yukarıda açıklanan yöntemle yapılacak araştırma sonucu, taşınmazların orman sayılan yerlerden olmadığı belirlendiği takdirde, bu kez, zilyetlik yolu ile kazanma koşullarının araştırılması gerekir. Bu cümleden olarak; yapılacak keşifte tarım uzman bilirkişi olarak ziraat mühendisine inceleme yaptırılıp, zilyetlikle kazanılabilecek kültür arazisi olup olmadığı belirlenip, bu yolda rapor alınmalı; komşu parsellerin tutanak ve dayanakları getirtilip uygulanmalı; bu taşınmazları sınır olarak nasıl nitelendirdikleri araştırılmalı; varsa, zilyetlik tanıkları taşınmazların başında dinlenmeli; zilyetliğin ne zaman başladığı, kaç yıl, ne şekilde devam ettiği sorulup, kesin tarih ve olgulara dayalı, açık yanıtlar alınıp; tesbit tarihine kadar gerçek kişiler yararına zilyetlikle kazanma koşullarının oluşup oluşmadığı belirlenmeli; 3402 Sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca, davacılar yanında, murisler yönünden de tapu sicil ve kadastro müdürlükleri ile mahkeme yazı işleri müdürlüğünden araştırma yapılıp, aynı yasanın 03.07.2005 gün 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanma Yasası ile değiştirilen 14/2. maddesi gereğince sulu ve susuz olarak kazanılmış toprak miktarı belirlenip, yasanın getirdiği sınırlamanın aşılıp aşılmadığı saptanarak, toplanacak tüm kanıtlar birlikte değerlendirilip, ulaşılacak sonuca göre bir hüküm kurulmalıdır. Eksik inceleme, araştırma ve uygulamaya dayanılarak yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle, davalı Hazinenin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA 02/10/2012 günü oy birliği ile karar verildi.