(3402 S. K. m. 22)
Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda, davanın reddi yolunda kurulan hükmün Yargıtay'ca incelenmesi davacı Orman Yönetimi tarafından İstenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
1955 yılında yapılan kadastro sırasında Y. U.... Köyü 67 parsel 7160 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, vergi kaydı ile kestanelik niteliğiyle davalılar adlarına tespit ve tescil edilmiştir. Davacı Orman Yönetimi, taşınmazın H.... Köyünde yapılan orman tahdidinde orman olması nedeniyle orman sınırları içerisine alındığı, bilahare U...... Köyünde yapılan sınırlama tahdit dışında bırakıldığı, bu şekilde yapılan ikinci kadastronun yok hükmünde olduğu ve bu nedenle davalı tapusunun iptal edilerek taşınmazın orman niteliği ile Hazine adına tescili iddiasıyla dava açmıştır. Mahkemece, davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, tapu iptali ve tescil İstemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu U..... Köyünde dava tarihinden önce 29.3.1991 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır.
H Köyünde 6 Nolu Orman Kadastro Komisyonu tarafından yapılan çalışma sırasında çekişmeli taşınmaz, H.... II Devlet Ormanı içinde bırakılarak sınırlandırılmış ve işlem valilik onayından geçtikten sonra 31.3.1989 tarihinde 6 aylık askı ilanına çıkartılmıştır. Askı ilanı devam etmekte iken, 6 Numaralı Orman Kadastro Komisyonu Başkanı tarafından İzmit Orman işletme Müdürlüğüne gönderilen 23.6.1989 gün ve 26 KD.3-1/260 sayılı yazıda "Komisyonun U...... Beldesinde yaptığı çalışmalar sırasında, bu beldenin 1/5000 ölçekli paftasına daha önce H.... Köyünde yapılan orman kadastro haritasının intibakı sonucu, H.... Beldesinde yapılan orman kadastro sınırının bir bölümünün U....... Beldesi mülki sınırları içerisinde olduğu halde yanlışlıkla H........ Beldesi mülki sınırları içerisindeymiş gibi düşünülüp, H..... Beldesi orman kadastro sınırları içerisine alındığının anlaşıldığı, bu nedenle aslında U..... Beldesi sınırları içerisinde olduğu halde, yanlışlıkla H...... Beldesi sınırları içindeymiş gibi orman sınırları içerisine alınan arazi parçasının H.... Devlet Ormanı sahasından çıkartılarak alanlar cetvelinin düzeltilmesi" İstenmiştir. H II Devlet Ormanına ait kadastro işleminin 31.3.1989 tarihinde askı ilanına çıkartılmadan önce, bu beldede sınırlaması yapılan genel orman alanının 839.3980 H.m2 olarak, H II Devlet Ormanı sahasının ise, 631.9345 H.m2 olarak gösterildiği ve askı ilanının da bu miktar üzerinden yapıldığı anlaşılmakta ise de, 6 Numaralı Orman Kadastro Komisyon Başkanlığının 23.6.1989 sayılı yazısı üzerine, İzmit Orman işletme Müdürlüğünün ne gibi işlem yaptığı, gerçekte alanlar cetveli üzerinde gerekli düzeltmeyi yapıp yapmadığı, alanlar cetveli üzerinde düzeltme yapmışsa, buna bağlı olarak orman kadastro haritasında da aynı şekilde düzeltme yapıp yapmadığı dosya kapsamından anlaşılamamaktadır.
Hemen şunu belirtmek gerekir ki; yapılan orman kadastrosunun valilik onayından geçip askı ilanına çıkartılmasından sonra, orman kadastro haritası yada çalışma tutanaklarında orman kadastro komisyonunun yada başka bir makamın kendiliğinden herhangi bir düzeltme yapması olanaksızdır ve böyle bir düzeltmenin hiçbir yasal dayanağı olamaz. Askı ilanından sonra orman kadastro haritasında süresinde açılacak davalar sonucu mahkeme kararı değişikliği yapılabilir. Ancak; 6 Nolu Orman Kadastro Komisyon Başkanlığının 23.6.1989 tarihli yazısında belirttiği gibi, aslında U.... Köyü mülki sınırları içerisinde olduğu halde yanlışlıkla H.... Köyü mülki hudutlarında olduğu düşünülerek orman kadastrosu sınırları içerisine alınan taşınmazlar hakkında yapılan işlem, U.... Köyünde ilan edilmemişse, gerçekte U.... Beldesi mülki sınırları içerisinde bulunan taşınmazlar yönünden orman kadastrosunun kesinleştiğinden söz edilemez. Ancak; mahkemece U.... ve H... Beldelerine ait mülki sınırlara ilişkin kayıt, belgeler ile kadastro haritası bulunduğu yerden getirtilip uygulanmamış ve çekişmeli 67 numaralı parselin hangi beldenin mülki sınırları içerisinde kaldığı belirlenmemiş, H...... Köyünde yapılıp valilik onayına sunulan ve 31.3.1989 tarihinde H.... Köyünde askıya çıkartılan orman kadastro işleminin komşu U.... Köyünde askıya çıkartılıp çıkartılmadığı da araştırılmamıştır. Eğer H.... köyünde yapılan orman kadastro çalışmasının sonuçları H... Köyünde olduğu gibi U.... Beldesinde de askı ilanına çıkarılmışsa U... Köyü mülki sınırları içinde olduğu halde yanlışlıkla H....Köyü mülki sınırları içerisinde ölçülen araziler yönünden de orman kadastrosunun kesinleştiğinin kabulü gerekir. Bundan sonra U.... Köyünde yapılan orman kadastrosu sırasında çekişmeli taşınmazı orman kadastro sınırları içine alan bir işlem yapılmışsa 3402 sayılı Yasanın 22/2. maddesi gereğince bu taşınmazlar yönünden ikinci orman kadastrosu olacağından yok hükmündedir.
O halde;
1) 6 Numaralı Orman Kadastro Komisyon Başkanlığının 23.6.1989 tarih ve 260 sayılı yazısı üzerine İzmit Orman işletme Müdürlüğünce ne gibi işlem yapıldığı, bu konuda bir tutanak düzenlenip düzenlenmediği, alanlar cetvelinde ve orman kadastro haritası üzerinde bir düzeltme yapılıp yapılmadığı sorularak tüm işlem, harita ve tutanak örnekleri bulunduğu yerden getirtilmeli,
2) U..... ve H...... (köy) Beldelerine ait mülki sınırları gösterir haritalar ile varsa tapu kayıtları tapu sicil müdürlüğü ve kaymakamlıklardan istenmeli,
3) U.... ve H.... Beldelerinde yapılan arazi kadastrosu sırasında bu iki köy arasında geçirilen çalışma alanı ve birlik sınırlarıyla ilgili harita ve tutanakları tapu sicil ve kadastro müdürlüklerinden İstenmeli,
4) U.... ve H.... Köylerinde yapılan orman kadastro sonucunda düzenlenen tutanaklarda yazılı orman kadastro noktaları haritalar üzerine okunacak biçimde işlenerek orman kadastro harita örnekleri Yönetimden İstenmeli,
5) Bundan sonra; üç uzman orman yüksek mühendisi ve bir harita mühendisi yada fen memuru ve yerel bilirkişiler huzuruyla yapılacak keşifte, U.... ve H.... Beldelerine ait mülki sınırlar belirlenip arazi ve orman kadastro paftaları üzerinde gösterilmeli; bu uygulama sonucu, dava konusu taşınmazın H.... mülki sınırları içerisinde kaldığının anlaşılması halinde Yönetimin davası kabul edilmeli; yine, taşınmazın aslında U.... Beldesi mülki sınırları içerisinde olduğu halde yanlışlıkla H.... Beldesi sınırları içerisinde olduğu düşünülerek orman kadastrosu yapılmış ve işlem sonuçları H.... Köyünde olduğu gibi U.... Köyünde de ilan edilmişse, yine orman kadastrosu kesinleşmiş olacağından bu halde de Yönetimin davası kabul edilmeli, taşınmaz gerçekten U.... Beldesi mülki sınırları içerisinde olduğu halde H.... Beldesinde yapılan ve çekişmeli parseli orman kadastro sınırları içine alan çalışma U... Beldesinde ilan edilmemişse, bu takdirde H.... Köyünde yapılan ve dava konusu parseli orman sınırı içine alan işlem kesinleşmemiş olacağından ve daha sonra U.... Beldesinde yapılan 29.3.1991 tarihinde ilan edilen orman kadastro çalışmasında dava konusu taşınmaz orman kadastrosu sınırları dışında bırakılmış olması nedeniyle, bundan böyle Orman Yönetiminin, çekişmeli taşınmazın orman tahdidi içerisinde kaldığı iddiasıyla tapu iptali ve tescili davası açamayacağı, ancak Hazinenin devletin hüküm ve tasarrufu altında yeri iddiasıyla böyle bir dava açabileceği gözönünde bulundurularak bu takdirde Yönetimin davasının reddine karar verilmelidir.
Sonuç : Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacı Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün (BOZULMASINA), peşin alınan temyiz harcının İstek halinde yatırana iadesine, 1.3.2004 günü oybirliği ile karar verildi.
YKD Temmuz 2004
Full & Egal Universal Law Academy