(3402 S. K. m. 17, 18) (6831 S. K. m. 2/B)
Dava: Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtay'ca incelenmesi davacı vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
Karar : Hükmüne uyulan Yargıtay 8. Hukuk Dairesinin 10.02.2000 gün ve 348-1106 sayılı bozma kararında özetle; Dava konusu Reşadiye Köyü 245 parsel nolu taşınmazın tapu kaydının tescil beyannamesi ile hali arazi olarak 25.10.1996 tarihinde Hazine adına tescil ile oluştuğu ve 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesine göre de orman sınırları dışına çıkarılma şerhi bulunduğu, ancak bu şerhin Kadastro Müdürlüğünün yazısı ile terkin edildiği anlaşılmaktadır. Dosyada mevcut değişiklik ve düzeltme için tescil bildirim beyannamesinde Orman Bölge Müdürlüğünün 15.06.1995 tarihli yazıları ile 3116 Sayılı Yasaya göre tahdidi yapılan ve 211'den 215 noya kadar ayrı ayrı orman parselleri olarak 4785 Sayılı Yasaya göre tapuda Hazine adına kayıtlı taşınmazların tevhidi, Reşadiye Devlet Ormanı olarak tapuya tescilini isteyen yazıları üzerine bu parseller birleştirilmiş, 226 nolu parselin R.e Devlet Ormanı olarak Hazine adına tescili için 10.04.1996 tarihinde beyanname düzenlendiği, yine aynı tarihlerde bu 226 parselin ifrazı ile 227'den 265 noya kadar yeni parseller oluşturulduğu, davaya konu 245 parselin ise bu ifraz sırasında Hazine adına hali cinsi ile 2/B şerhi verilerek tescil olunduğu anlaşılmaktadır. Oysa, mahkemece yapılan araştırmanın yetersiz olduğu, yeniden yapılacak keşifte, 1942 orman kadastrosu, 1972 arazi kadastro paftası, 1988 yılında yapıldığı anlaşılan 2/B madde uygulamasına ilişkin harita ve tutanaklar, 1996 yılında düzenlenen düzeltme tutanağı ve değişiklik beyannamesine ilişkin harita ve tutanaklar yöntemince uygulanarak, çekişmeli parselin orman sınırları içinde kalıp kalmadığının belirlenmesi, orman kadastro hattı ve uygulanan diğer haritalarla irtibatlı kroki düzenlettirilmesi, 1952 orman kadastro sınırlarının dışında olduğu belirlendiği takdirde, çekişmeli parselin 1945 yılında yürürlüğe giren 4785 Sayılı Yasa hükümlerine göre devletleştirilen ormanlardan olup olmadığının, en eski tarihli memleket haritası hava fotoğrafı ve amenajman planı uygulanmak, toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmek suretiyle saptanması, yine taşınmazın uygulanan haritalardaki konumunu gösteren kroki düzenlettirilmesi, 4785, 5658 ve 6831 Sayılı Yasalara göre durumumun değerlendirilmesi,
Orman Yönetiminin 07.04.1999 tarih ve 320 sayılı yazısı ekindeki, 29 Mayıs 1930 tarih, 128 ila 131 ve 26 ila 33 numaralı sicilden gelen 24 Haziran 1954 tarih 114 sıra numaralı tapu kaydına göre, Alemdar Reşadiye Köyü, Yediveren Orta, Meşeli Burun Orta, Taşlıburun, Kovanpınar, Domuz Gölleri, Defneli, Simitçi Yatağı ve Soğuksu mevkilerinde bulunan 8 parça taşınmazın, Atik Valide Vakfı adına kayıtlı iken, 4785 Sayılı Yasa hükümlerine göre devletleştirilerek, Orman Yönetiminin 16.04.1954 tarih ve 5352-5033 sayılı yazısı gereğince Hazine adına tescil edildiği, Tapu kaydındaki açıklamalardan, devletleştirmeye konu taşınmazların sınırlarının, orman tahdit haritasında belirlendiği anlaşıldığından, öncelikle devletleştirilen taşınmazların sınırlarının belirlendiği, 24.06.1954 tarih 114 nolu tapu kaydının dayanağı orman kadastro haritalarının bulunduğu yerden getirtilerek uygulanması, çekişmeli sayılı parselin devletleştirilen yerlerden olup olmadığının saptanması, makiye ayrılıp ayrılmadığının araştırılması, kadastro paftası uygulanırken, komşu parsellere uygulanan kayıtların çekişmeli taşınmazın bulunduğu yönü ne şekilde nitelendirdiğinin belirlenmesi, taşınmazda zilyetliğin ne zaman başladığı, ne şekilde, ne kadar süre devam ettiği ve ekonomik amacına uygun olup olmadığı hususlarının yerel bilirkişi ve tanıklara açıklattırılması, bundan sonra oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmesi gereğine değinilmiştir. Bozma kararına uyulduktan sonra, Orman Yönetimi taşınmazın orman niteliğiyle Hazine adına tescili istemiyle davaya katılmıştır. Mahkemece, çekişmeli parselin genel arazi kadastrosunda orman olarak tapulama dışı bırakıldığı ve öncesinin orman olduğu, zilyetlik yoluyla edinilemeyeceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı gerçek kişi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu iptali ve tescil niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 3116 Sayılı Yasaya göre 07.12.1944 tarihinde yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1744 Sayılı Yasaya göre 30.05.1977 tarihinde ilanı yapılıp dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2. madde uygulaması, yine 1986 ve 1988 yıllarında yapılan ve dava tarihinde kesinleşen 2/B madde uygulaması bulunmaktadır. Taşınmaz 2. madde ve 2/B madde uygulamalarına tabi tutulmamıştır.
Çekişmeli Reşadiye Köyü 245 parsel numaralı taşınmaz, yörede 1972 yılında yapılan genel arazi kadastrosu sırasında tapulama dışı bırakıldığı, Kadastro Müdürlüğünün 11.01.1999 tarih 84/20 sayılı yazısından anlaşılmıştır. Daha sonra taşınmazın tahdit dışında kaldığının anlaşılması üzerine, 14.10.1996 tarihli tescil beyannamesi düzenlenerek 25.10.1996 tarihinde 245 parsel hali arazi niteliğiyle 30658.70 m2 miktarıyla Maliye Hazinesi adına tespit ve tescili yapılmıştır.
Tapu Sicil Müdürlüğünün 02.02.1999 tarih 70 nolu yazısındaki açıklamaya göre, 1944 orman kadastrosunda orman olarak sınırlandırılan alanların Aralık 1944 tarih 7, 13, 14, 15 ve 16 numaralarda tapu kayıtlarının oluşturulduğu, bu tapu kayıtlarının 211, 212, 213, 214 ve 215 sayılı parsellere revizyon gördüğü, Atik Valide Vakfı namına kayıtlı birbirine sınır 8 parça taşınmazın 4785 Sayılı Yasa hükümlerine göre devletleştirilerek Haziran 1954 tarih 114 numarada Hazine adına tescil edildiği, 245 numaralı parselin geldisi olarak gösterilen 180.2070 m2 yüzölçümlü 211 sayılı parselin beyanlar hanesine, 23.01.1960 tarihinde ziraat vekaletine tahsis olunduğundan Hazine üzerinde ipka edilmiştir şeklinde şerh verilerek 24.02.1973 tarihinde Esençiftlk, Tahsin Bey, Çingene Tarla Devlet Ormanı ismiyle Maliye Hazinesi adına tapulama sırasında tespit ve tescil edildiği, ancak daha sonra 15.10.1996 gün ve 4794 yevmiye ile 6831 Sayılı Kanunun 2/B maddesine göre Hazine lehine orman sınırları dışına çıkartılmıştır şeklinde konulan şerhin Ümraniye Kadastro Müdürlüğünün 11.01.1999 tarih ve 68 sayılı yazısı gereğince 02.02.1999 tarih ve 414 yevmiye ile terkin edildiği ve daha sonra 25.10.1996 tarihinde tevhit edilmekle 226 sahifeye gitmiştir denilerek bu sayfanın kapatıldığı,
Aynı köy 320.580 m2 yüzölçümlü 212 sayılı parselin Simitçi Yatağı Devlet ormanı ismiyle 24.02.1973 tarihinde tapulamaca Maliye Hazinesi adına tescili olup 211 parsel gibi tevhit edilerek 226 sahifeye gitmiş denilerek kaydının kapatıldığı,
Aynı köy 680340 m2 yüzölçümlü 213 sayılı parselin Domuz kestanelik Devlet Ormanı ismiyle 24.02.1973 tarihinde Tapulamaca Maliye Hazinesi adına tescil edildiği ve 211-212 sayılı parsellerde olduğu gibi tevhiden 226 sahifeye gittiğinden bahisle kaydının kapatıldığı,
Aynı köy 367.9120 m2 yüzölçümlü 214 sayılı parselin Soğuksu, Alipaşa Devlet Ormanı ismiyle 24.02.1973 tarihinde Tapulamaca Maliye Hazinesi adına tescil edilip aynı şekilde tevhiden 226 sahifeye gittiği yazılarak kaydının kapatıldığı,
Aynı köy 187.963 m2 yüzölçümlü 215 sayılı parselin Papilin açması Ormanı ismiyle 24.02.1973 tarihinde Tapulamaca Maliye Hazinesi adına tescil edildiği ve tevhiden 226 sahifeye gittiğinden kaydının kapatıldığı,
211, 212, 213, 214, 215 sayılı parsellerin birleştirilmesi sonucu 226 sahife 226 parsel numarasıyla ve 6670073 m2 yüzölçümüyle Reşadiye Devlet Ormanı olarak tescil edilen 226 sayılı parselin 31.01.1996 tarihinde ifraz edilerek ve 242 ila 265 sahifelere aynı parsel numaraları verilmek suretiyle Maliye Hazinesi adına tescil edildiği, ancak bu parsellerden 245, 247, 248, 249 ve 250 nolu ifraz parsellerine 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine lehine orman sınırları dışına çıkarılmıştır şeklinde konulan şerhlerinin kadastro müdürlüğünün muhtelif tarihlerdeki yazıları üzerine, bu parsellerin yukarda belirtilen orman parselleri ile ilgisinin bulunmadığı ve bu parsellerden ifrazen gelmediği gerekçesiyle terkin edildiği anlaşılmıştır.
226 sayılı parselden ifrazen oluşturulan 242 ila 265 sayılı parsellerin 25.10.1996 tarihinde yeniden birleştirilerek 266 sayılı parsel olarak tescil edildiği bu parselin de 22.01.1998 tarihinde 302 yevmiye ile yeniden birleştirilerek 278 parsel numarası verilerek tescil edildiği anlaşılmaktadır.
211 ila 215 sayılı parsellerin tapulama tespitine esas alınan Aralık 1944 tarih 14 numarada tapu kaydının hudutları Doğusu; Simitci Yatağı Devlet Ormanı, Batısı; Alemdağ Vakıf Ormanı ve Reşadiye Köyü tarlaları, Kuzeyi; Reşadiye Köyü tarlaları ve Alipaşa Devlet Ormanı, Güneyi; Kanlıkavak Kovan pınarı Devlet Ormanı olarak kesinleşen orman kadastrosu nedeniyle Üsküdar Orman Şefliğinin 15.08.1944 tarih ve 366/209 sayılı yazısı ile Maliye Hazinesi adına tescil edildiği, keza aynı parsellerin tespitlerine esas alınan Aralık 1944 tarih ve 7 sıra numarada ve sınırları Doğusu; Soğuksu Vakıf Ormanı, Ömerli Devlet Ormanı, Batısı; Alemdağ Vakıf Ormanı ve köy evleri, Kuzeyi; Tahsinbey Devlet Ormanı, Güneyi; Simitci yatağı Devlet Ormanı olan tapu kaydının da kesinleşmiş, orman kadastrosu nedeniyle Üsküdar Orman Şefliğinin 06.07.1944 tarih ve 943/163 sayılı yazısı ile Soğuksu Alipaşa Devlet ormanı ismiyle Maliye Hazinesi adına tescil edildiği anlaşılmaktadır. Bilirkişiler tarafından verilen raporda, çekişmeli 245 sayılı parselle birlikte dava dışı 248, 249 ve 250 parseller ve 119 parsel sözü edilen tapu kayıtları kapsamı dışında olduğu ve kesinleşmiş orman kadastrosu, aplikasyonlar ve 2/B madde uygulamalarına ilişkin haritalarının uygulanması sonucu da, Davaya konu Reşadiye Köyü 245 nolu parselin bulunduğu alanın 3116 Sayılı Yasaya göre 1942 ve 1943 yıllarında yapılan orman tahdit hattının dışında kaldığı ve evvelden beri hiç orman olmamış kültür arazisi olarak bulunduğu, daha sonra 4785 Sayılı Yasayla devletleştirmeye tabi olmadığı, dolayısıyla 5658 Sayılı Yasaya da tabi olmadığı, Atik Valide Vakfı adına Mayıs 1930 tarih ve 26 ila 33 sıra numarasına kayıtlı iken devletleştirilerek Haziran 1954 tarih ve 114 sıra numarasına kayıtlı Hazine dayanağı tapu ve harita kapsamında kalmadığı, 04.07.1954 tarihli maki tefrik komisyon raporuna göre Reşadiye köyündeki ormanlarda tarıma elverişli makiye tefrik edilecek alan bulunmadığı ve dava konusu parselin de maki tefrik komisyonunun çalışmaları dışında kaldığı, kadastro paftası ile orman parsellerine ait tahdit haritalarının çakıştırılması neticesinde, 245 nolu parselin 211, 212, 213, 214 ve 215 nolu orman parsellerine ait dayanak Aralık 1944 tarih ve 7, 13, 14, 15 ve 16 sıra nolu tapu ve haritaları kapsamı dışında kaldığı ve bu parsellerden ifraz edilmediği, 245 nolu parselin ilk defa 14.10.1996 tarihli tescil beyannamesiyle tapuya tescilinin yapıldığı, 245 nolu parsele komşu 16, 18, 20, 21, 22, 23 ve 24 nolu parsellerin ve diğer 2/B maddesi ile ormandan çıkarılan komşu parsellerin senetsizden tescil edilmeleri nedeniyle dayanak kayıtları bulunmadığından uygulanamadığı açıklanmışsa da, yörede orman kadastrosunun 4785 Sayılı Yasanın yürürlüğünden önce yapılmış olması ve yukarıda devletleştirmeye tabi tapu kayıtlarının sınır ve konumları itibariyle ve özellikle dairede incelemesi yapılan ve çekişmeli parsel ile biri birine yakın komşu olan 119, 248, 250 sayılı parseller hakkında verilen ve dava konusu parselle aynı konumda olup, aynı nedenle davaya konu edilen orman sayılan yerlerden olduklarından, zilyetlikle kazanılacak yerlerden olmaması nedeniyle açılan tapu iptal ve tescil davalarının reddi konusunda verilen mahkeme hükümleri dairece onanan taşınmazların, % 3-5 ve 10-15 eğimli üzerinde yer yer aşılı kestane, incir, titrek kavak ve yaşlı meşe ağaçları bulunduğu arazinin uzun yıllar işlenmediği, eski tarihli belgelerde yeşil renkli orman olarak nitelendirilen alanda kalması nedeniyle eylemli orman olduğu belirlendiği, bu nitelikleri nedeniyle, 4785 Sayılı Yasanın 1. maddesi gereğince devletleşen ormanlardan olduğu, 4785 Sayılı Yasanın yürürlüğünden önce yapılarak kesinleşmiş orman sınırları dışında bırakılsa dahi devletleştirme kapsamında bulunduğu, dava konusu parselin çevresinin dahi kadastrosu kesinleşen eylemli orman olduğu, 6831 Sayılı Yasanın 1. maddesi hükmüne göre tabii olarak yetişen ve emekle yetiştirilen ağaç ve ağaççık toplulukları yerleriyle birlikte orman sayılacağı bu nedenlerle 3402 Sayılı Yasanın 17 ve 18/2 maddeleri gereğince kazandırıcı zamanaşımı yoluyla edinilemeyeceği anlaşıldığına göre, netice itibariyle davanın reddine karar verilmesinde isabetsizlik yoktur.
Sonuç: Bu nedenlerle, davacının tüm temyiz itirazlarının reddiyle usul ve yasaya uygun bulunan hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz eden gerçek kişiye yükletilmesine, 18.04.2005 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy