(6831 S. K. m. 2) (6831 Sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmelik m. 47)
Dava: Taraflar arasındaki kadastro tesbitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtay'ca incelenmesi davacı Hazine ve Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
Karar: Kadastro sırasında Kıyıcak Köyü 138 ada 22 parsel sayılı 2227.66 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, korumalık niteliğiyle K.Evvel 1325 tarih 43, Haziran 1971 tarih 3 ve Mart 1973 tarih 10 sıra numaralı tapu kayıtları ve 395 ve 396 tahrir numaralı vergi kayıtları ile öncesinin 138 ada 23 sayılı parsel ile bir bütün olduğundan söz edilerek İbrahim Y. adına tesbit edilmiştir. Hazine taşınmazın öncesinin orman sayılan yerlerden iken sonradan tarım alanına dönüştürüldüğü, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu, Orman Yönetimi ise taşınmazın orman kadastrosunda orman olarak sınırlandırıldığı Orman niteliğiyle Hazine adına tescili iddiasıyla dava açmışlardır. Mahkemece davanın reddine çekişmeli parselin tesbit gibi davalı adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm davacı Orman Yönetimi ve Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tesbitine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1964 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu mevcuttur.
Orman Kadastrosunun kesinleştiği yerlerde bir yerin orman olup olmadığı ve hukuki niteliği orman kadastro tutanaklarının ve haritasının uygulanması suretiyle belirlenir. Orman Kadastrosu 4785 Sayılı Yasanın yürürlüğünden önce yapılmışsa, sadece orman kadastro haritasının uygulanması ile sonuca ulaşılamaz. Bu halde taşınmazın devletleşen ormanlardan olup olmadığı yöntemince araştırılmalıdır.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu Kıyıcak (Mevreke) Köyünde 1964 yılında 4785 sayılı yasanın yürürlüğünden sonra yapılan orman kadastro çalışmalarının orman kadastro komisyonca köyde ilan edildiği, dosyasına konması için köy ihtiyar heyetince düzenlenip orman kadastro komisyonuna verilmesi gereken askı ilan tutanağının köy ihtiyar heyetince düzenlenmemesinde ısrar edilmesi üzerine bu ilan belgesi yerine geçmek üzere 11.12.1964 tarihinde orman kadastro komisyonunca düzenlenen belgenin dosyasına eklendiği, ilanın yapıldığının 10.12.1964 tarihinde Karadeniz Ereğli Belediyesince belediye hoparlöründen okunmak ve belediye ilan tahtasına asılmak suretiyle duyurulduğu anlaşılmaktadır.
Kesinleşmiş orman kadastro haritasının uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporunda, 1964 yılında yapılan orman kadastrosuna ilişkin haritanın grafik metot ile üretildiği, arazi kadastro paftasının ise ülke koordinat sistemine göre yapıldığı, bu nedenle iki haritanın çakışmadığı, yerel bilirkişi yardımı ile orman kadastro haritasını uyguladıklarını ve yerlerini tesbit ettiklerini, buna göre çekişmeli parselin 7096 ila 7098 numaralı orman sınır noktalarından oluşan orman sınır hattıyla orman sınırları dışında bırakıldığı bildirilmişse de, dosyada orman sınır noktalarının nereye tesis edildiğini anlatan orman kadastrosuna ilişkin çalışma tutanakları getirtilmediği, yerel bilirkişinin orman sınır noktalarının yerini tariflerine ilişkin beyanları bulunmadığı gibi, bilirkişi raporuna ekli kroki orman sınır hattına irtibatlı krokide çekişmeli parsel 7084 ila 7087 numaralı orman sınır noktalarını birleştiren orman sınır hattının güneyinde gösterilmiştir. Ayrıca, bilirkişi krokisindeki 7084 ila 7087 numaralı orman sınır noktalarını birleştiren orman sınır hattı ile bir örneği dosyada bulunan orijinal orman kadastro haritasındaki aynı orman sınır noktalarından oluşan orman sınır hattı açı ve mesafeler yönünden çeliştiği halde bu çelişki üzerinde durulmamıştır.
Bilindiği gibi, aplikasyon; orman kadastrosu daha önceden yapılmış olan yerlerde, 2/B madde uygulaması sırasında, bağlantı kurularak gerekli orman sınır noktalarının yerlerinin arazide belirlenip ihya edilmesinden ibaret olup, bu belirleme ve ihya sırasında önceden kesinleşen orman sınır noktalarının aynı yerlerine konulması zorunludur (15.07.2004 gün ve 25523 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 47. maddesini karşılayan 02.09.1986 tarihinde yürürlüğe giren 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması hakkındaki Eski Yönetmelik md. 44.). Aplikasyon işlemi yeni bir orman kadastrosu değildir. Aplikasyonla kesinleşmiş orman sınırları değiştirilemez.
Bu nedenlerle, mahkemece önceki bilirkişiler dışında serbest orman mühendisleri arasından seçilecek üç orman yüksek mühendisi ve bir harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte, 1964 yılında yapılıp kesinleşen orman tahdit haritası, tutanakları ve genel arazi kadastro paftası sağlıklı biçimde zemine uygulanıp, zeminde bulunacak baş noktadan hareketle tutanaklarda yazılı açı ve mesafeler okunup ölçülerek çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerdeki orman sınır noktaları birer birer arazide bulunarak orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hatları belirlenmeli, orman sınır noktalarının bazılarının zeminde bulunamaması halinde nedenleri üzerinde durulmalı, yerlerinden sökülerek yok edilip edilmedikleri saptanmalı, zeminde bulunmayan bu noktaların yerleri zeminde halen var olan ve orman kadastro tutanağında tarif edilen en yakın sabit orman sınır noktaları esas alınarak ve bu noktalardan hareketle yine orman tahdit tutanaklarındaki açı ve mesafeler okunup ölçülerek orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hattı birer birer arazide bulunup röperlenmeli, orman kadastro haritası ile tutanakları arasında çelişki var ise bu çelişkinin nereden kaynaklandığı, orman kadastrosunda kullanılan hava fotoğraflarından, yöreye ait eski tarihli pafta ve haritalardan, imar planlarından, şehir fotoğrafları ve ulaşılabilen tüm kaynaklardan da yararlanılmak suretiyle, 15.07.2004 gün ve 25523 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa göre Orman kadastrosunun Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 64. maddesini karşılayan, eski Kadastro Yönetmeliğinin 54. maddesi gereğince düzenlenen teknik izahname hükümlerine göre belirlenmeli, bilirkişi kuruluna çekişmeli taşınmazın orman kadastro haritasına göre konumunu gösteren orman kadastro haritası ile irtibatlı, orman kadastro haritası ile genel arazi kadastro paftasının ölçekleri özel aletlerle denkleştirilmek suretiyle çekişmeli parselin en az 10-15 adet orman sınır noktasından oluşan orman sınır hattına göre konumunu gösteren müşterek imzalı ölçekli kroki düzenlettirilmeli, teknik ve bilimsel verileri bulanan rapor alınmalıdır. Değinilen yönler gözetilmeksizin eksik araştırma ve bilirkişi raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle Orman Yönetimi ve Hazinenin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde yatıran Orman Yönetimine iadesine, 29.12.2005 günü oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy