MAHKEMESİ: Bölge Adliye Mahkemesi 11. Hukuk Dairesi
TÜRK MİLLETİ ADINA
K A R A R
A) DAVACININ TALEBİ :
Davacı vekili, 5510 sayılı Yasa'nın 81/1-ı bendi kapsamında prim teşvikine yönelik başvurusunun hukuka uygun olduğunun tespitini ve fazladan ödenen primlerin faiziyle birlikte iadesini talep etmiştir.
B) DAVALININ CEVABI :
Davalı ... Kurumuna dava dilekçesi tebliğ edilmeden önce, 06/11/2018 tarihinde Mahkemece dosya üzerinden karar verilmiştir.
C) İLK DERECE MAHKEMESİNİN KARARI :
İlk Derece Mahkemesince, 06/11/2018 tarihli kararda, 7103 sayılı Kanunun'un 70. maddesi ile 5510 sayılı Kanuna eklenen ek 17. madde kapsamında, konusuz kalan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
D) BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİNİN KARARI :
Bölge Adliye Mahkemesi tarafından, davacı istinafının 6100 sayılı HMK'nın 353/ 1-b.1 maddesi uyarınca esastan reddine, davalı Kuruma ait istinaf başvurusunun ise Yasa kapsamında kanun yoluna başvuru hakkı olmadığı gerekçesiyle reddi dair karar verilmiştir.
E) TEMYİZ TALEBİ :
Davacı şirket vekili, 7103 sayılı Yasa kapsamında Kurumdan talepte bulunmalarına rağmen başvuruya karşı Kurumun herhangi bir cevap vermediğini, eldeki davanın 7103 sayılı Yasa'nın yürürlüğe girmesinden sonra açıldığını, açıklanan ve re'sen tespit edilecek sebeplerle kararın bozulması gerektiğini savunmuştur.
F) DELİLLERİNİ DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE :
Dava, 5510 sayılı Yasa'nın 81. maddesi ve devamında mevzuatta yürürlüğe giren %5 prim teşvikinden yararlanmanın tespitine ve fazla ödenen primlerin iadesine ilişkindir.
27.03.2018 günlü 30373 (mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7103 sayılı Vergi Kanunları İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 70. maddesi ile 5510 sayılı Yasa’ya eklenen Ek 17. maddesi ile prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanabileceği halde yararlanmayan işverenlere belirlenen şartlarda prim teşviki, destek ve indiriminden istifade etme imkanı tanınmıştır. Ek 17. maddede aynen; “Bu Kanun veya diğer kanunlarla sağlanan prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılabileceği halde yararlanılmadığı ay/dönemlerde gerekli tüm koşulların sağlanmış olması ve yararlanılmayan ayı/dönemi takip eden altı ay içerisinde Kuruma müracaat edilmesi şartlarıyla, başvuru tarihinden geriye yönelik en fazla altı aya ilişkin olmak üzere, yararlanılmamış olan prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılabilir veya yararlanılmış olan prim teşviki, destek ve indirimleri başka bir prim teşviki, destek ve indirimi ile değiştirilebilir.Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki dönemlere ilişkin olmak üzere tüm şartları sağladığı halde bu Kanun veya diğer kanunlarla sağlanan prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanmamış işverenler ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yararlanılan prim teşviki, destek ve indirimlerin değiştirilmesine yönelik talepte bulunan işverenler tarafından en son bu maddenin yürürlük tarihini takip eden aybaşından itibaren bir ay içinde Kuruma başvurulması halinde, yararlanılmamış olan prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılabilir veya yararlanılmış olan prim teşviki, destek ve indirimleri başka bir prim teşvik, destek ve indirimi ile değiştirilebilir.Bu maddenin ikinci fıkrası kapsamında talepte bulunan işverenlere iade edilecek tutar, maddenin yürürlük tarihinden önce talepte bulunanlar için maddenin yürürlük tarihini takip eden aybaşından, yürürlük tarihinden sonra talepte bulunanlar için ise, talep tarihini takip eden aybaşından itibaren kanuni faiz esas alınmak suretiyle hesaplanarak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden takvim yılı başından başlayarak üç yıl içinde ödenir. Ödeme, öncelikle bu Kanunun 88 inci maddesinin on dört ve on altıncı fıkralarına göre muaccel hale gelmiş prim ve her türlü borçlardan, sonrasında ise ilgili kanunlar uyarınca yapılandırma veya taksitlendirme de dâhil olmak üzere müeccel haldeki prim ve her türlü borçlarından mahsup yoluyla gerçekleştirilir. Ancak, üç yıl sonunda ilgili kanunları gereği yapılandırılma veya taksitlendirilme sebebiyle vadesi gelmemiş taksit ödemelerinden peşinen mahsup edilir. Kuruma borcu bulunmayan işverenlere altı ayda bir eşit taksitlerle iade yapılır.
Görülmekte olan davalarda ayrıca bir başvuru şartı aranmaksızın, dava öncesi yapılan idari başvuru tarihinden itibaren işleyecek kanuni faiziyle birlikte hesaplanacak tutar üçüncü fıkra hükümlerine göre mahsup veya iade edilir. Mahkemelerce, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış davalarda davanın konusuz kalması sebebiyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilir. Yargılama giderleri idare üzerinde bırakılır ve vekâlet ücretinin dörtte birine hükmedilir. Ayrıca, ilk derece mahkemelerince verilen kararlar hakkında Sosyal Güvenlik Kurumunca kanun yollarına başvurulmaz ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan kanun yolu başvurularından vazgeçilmiş sayılır." şeklinde düzenleme getirilmiştir.
Somut olayda, dosya kapsamına göre, dava açılmadan önce davacı tarafın 26/04/2018 ve 30/05/2018 tarihli dilekçeler ile Sosyal Güvenlik Kurumu'ndan talepte bulunduğu ancak talebe yönelik Kurum cevabının dosya arasında bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Yapılacak iş, dava açılmadan önce davacı tarafın yaptığı başvuru sonuçlarının Kurumdan sorulması ile talebin kabulü halinde 5510 sayılı Yasanın Ek 17. maddesi kapsamına göre göre değerlendirme yapmak, Kurumun başvuruyu kabul etmemesi halinde işin esasına girerek sonucuna göre karar vermekten ibarettir.O halde, temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının, yukarıda yazılı sebepten dolayı ORTADAN KALDIRILMASINA, İlk Derece Mahkemesi kararının Bozulmasına karar vermek gerekmiştir.
G) SONUÇ:Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının, yukarıda yazılı sebeplerden dolayı 6100 sayılı HMK'nun 373/1. maddeleri uyarınca (KALDIRILMASINA), ilk derece mahkemesi kararının (BOZULMASINA), dosyanın ilk derece mahkemesine, karardan bir örneğin de Bölge Adliye Mahkemesi'ne gönderilmesine, bozma nedenine göre, davacı temyiz itirazlarının incelenmesine şimdilik yer olmadığına, temyiz harcının istek halinde davacıya iadesine, 24/12/2019 gününde oy birliğiyle karar verildi.