(4792 S. K. m. 19) (506 S. K. m. 80, 140) (6183 S. K. m. 51)
Dava: Davacı, Kurum tarafından haksız olarak tahakkuk ettirilen 5.891.320.- TL idari para cezası gecikme zammının kaldırılarak yasal faizi ile birlikte kendilerine iadesine karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme, ilamında belirtildiği şekilde isteğin kabulüne karar vermiştir.
Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi Erkan Ertürk tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.
Karar: Dava, davalı Kurumca tahsil olunan idari para cezasına ilişkin gecikme zammının iadesine ilişkindir.
Mahkemece, işverence idari para cezasına süresinde yapılan itirazın takibi durdurmuş bulunması nedeniyle gecikme zammı istememeyeceği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de varılan sonuç usul ve yasaya aykırıdır.
4792 sayılı Yasanın 3995 sayılı Yasa ile değişik 19. maddesinde 506 sayılı Yasaya göre alınan idari para cezaları Kurum gelirleri arasında sayılmış, süresi içinde ödenmeyen gelirlerin Kurum alacağına dönüşeceği ve 506 sayılı Yasanın 80. maddesine göre gecikme zammı uygulanacağı öngörülmüştür.
Kurum gelirleri arasında sayılan ve 506 sayılı Yasanın 140. maddesine göre verilen idari para cezalarının 7 gün içinde ödenmemesi durumunda, 7 günlük sürenin sonundan itibaren muaccel olacağı, muacceliyet gününden başlayarak borcun ödendiği güne kadar gecikme zammı ödenmesi gerektiği kuşkusuzdur.
Somut olayda, idari para cezasına ilişkin Kurum yazısı 23.8.1994 tarihinde işverene tebliğ olunmuş, 24.8.1994 tarihinde Ünite İtiraz Komisyonuna yapılan itirazın reddine ilişkin idari komisyon kararının tebliğ edildiği 18.11.1994 tarihinde idari para cezasının Kuruma yatırıldığı çekişmesizdir.
6183 Sayılı Kanunun 51/1. maddesine göre gecikme zammı, kamu alacağının ödenmesi gereken günü izleyen günden başlar. Şu halde, işverenin borcu 7 günlük süreyi izleyen 31.8.1994 tarihinde muaccel duruma gelmiştir. Süresinde yapılan itirazın takibi durdurması, alacağın muaccel duruma gelmesine engel değildir. O halde, 31.8.1994 tarihinden idari para cezasının ödendiği 18.11.1994 tarihine kadar geçen süre için işverenin gecikme zammı ödemekle sorumlu olduğu gözetilmek ve gerektiğinde gecikme zammı miktarı konusunda bilirkişi incelemesi yaptırılmak, Kurumca fazla tahsil edilen miktar varsa bunun iadesine, aksi halde davanın reddine karar vermek gerekirken yazılı şekilde davanın kabulüne hükmolunması bozmayı gerektirmiştir.
O halde, davalının bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
Sonuç:Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 18.4.1996 gününde oybirliği ile karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy