(6831 S. K. m. 17, 52)
Dava: Yargıtay C. Başsavcılığının 22.11.2004 gün 214259 sayılı tebliğnamesi ile Orman Kanununa muhalefet suçundan sanıklar Gürbüz Aslan ve Mehmet Haluk Öztürk haklarında yapılan soruşturması neticesinde, Beykoz C.Savcılığınca verilen 25.09.2003 gün 2003/5712 Hz. 2003/2095 sayılı takipsizlik kararına karşı vuku bulan itirazın reddine dair mercii Kadıköy 2. Ağır Ceza Mahkemesi Başkanlığınca ittihaz olunan 8.10.2003 gün, 2003/410 müteferrik sayılı kararının (Sanıkların özel orman içerisine izinsiz yol ve inşaat yapmak şeklinde belirlenen eylemleri hakkında tanzim edilen 16.9.2003 günlü suç zaptı tutanağı, 6831 Sayılı Kanunun 52. maddesi uyarınca suça konu yerle ilgili inşaat izni alınmadığına ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığının 15.11.2002 gün ve 1514 sayılı yazısı ve dosya kapsamı bir bütün içerisinde değerlendirildiğinde, müşteki idarenin iddialarının kamu davasının açılmasını gerektiren nitelikte bulunduğu, ayrıca delillerin takdir ve değerlendirilmesinin mahkemesine ait olduğu) belirtilerek bozulması talep edilmekle, dosya incelenip gereği düşünüldü;
Karar: 1- Orman muhafaza memurları tarafından sanıklar Mehmet Haluk Öztürk ve Gürbüz Aslan hakkında tutulan 16.09.2003 tarihli suç tutanağında, İstanbul Beykoz serisi Serdaroğlu özel ormanında kepçe ile yol ve inşaat yeri yapıldığı, mesul müdür Mehmet Haluk Öztürk'ün talimatı ile Gürbüz Aslan'ın bu eylemi gerçekleştiği belirtilerek tutanak tanzim edilmiş, Gürbüz Aslan C.Savcılığında alınan 18.9.2003 günlü ifadesinde, Serdaroğlu özel orman mesul müdürü M. Haluk Öztük'ün talimatı doğrultusunda kepçe ile yol açma çalışması yaptığını belirtmiş, M. Haluk Öztürk ise C.Savcılığında alınan 18.09.2003 tarihli ifadesinde yazılı savunma vererek iddiaya konu olayı açıklamıştır.
Sunulan yazılı savunma ekindeki belgeler incelendiğinde;
İstanbul, Beykoz, Dereseki Köyü, Serdaroğlu özel ormanın 4-5 pafta no, 215-216 nolu parsellerin Acarlar İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. ye 30.04.2001 tarihinde Beykoz 2. Sulh Hukuk Mahkemesinin 30.04.2001 gün 1995-193 izale-i şuyu yazısına istinaden ihale edildiği, 215 nolu parselin 90 hektar 9650 m2, 216 nolu parselin 143 hektar 6000 m2 den ibaret olduğu, Acarlar İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına 30.04.2001 tarihli tapu senedi verildiği, özel ormanın Mesul Müdürü Av. Haluk Öztürk'ün Orman Genel Müdürlüğüne %6 yapılaşma izni verilmesi için yazılı müracaatı üzerine, Orman Bakanlığının 13.7.2001 gün 3 sayılı oluru ile 6831 Sayılı Kanunun 52 ve 17. maddeleri uyarınca özel ormanlarda yapılacak iş ve işlemleri gösterir talimatın 10. maddesi gereğince 12 ay süre ile ön izin verildiği, 26.07.2002 gün 4 sayılı olur ile de ön iznin bitim tarihi olan 13.7.2002 den itibaren 4 ay süre ile ön iznin uzatılmasına karar verildiği, ancak, yine Orman Bakanlığının 14.11.2002 gün 10 sayılı oluru ile (Yapılaşmanın özel orman alanının tamamına dağıtılmış ve yapılaşma oranının yasada öngörülen % 6'nın çok üzerinde, %60'lara varan bir orana çıkartılmış olması, ÇED olumlu belgesinin alınmamış olması, proje maliyet bedellerinin düzenlenmemiş olması) nedenleri ile % 6 yapılaşma ön izninin iptal edildiği, Haluk Öztük tarafından Beykoz 1. Asliye Hukuk Mahkemesine 11.12.2002 tarihli dilekçe ile başvurularak (Serdaroğlu özel orman yapılaşma koşullarının ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde) tespitinin talep edildiği, Beykoz 1. Asliye hukuk Mahkemesinin 2002/132 D.iş Esas Nosu altında bilirkişiler marifetiyle yapılan tespit sonucu bilirkişiler tarafından 25.12.2002 tarihli rapor tanzim edildiği, Orman Bakanlığı adına hazine vekili Av. Seyhan Gürtan tarafından 27.02.2003 havale tarihli dilekçe ile yapılan tespite itiraz edildiği, ayrıca Kültür Bakanlığı III. Numaralı Koruma Kurulunun 20.06.2002 gün 13009 sayılı ve 25.6.2002 gün 13015 sayılı kararlarının iptali ve yürütmenin durdurulması için Kültür Bakanlığı davalı gösterilerek İstanbul 3. Nolu İdare Mahkemesine İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkan Vekili Av. Hilal Yılmaz tarafından açılan davanın 2003/789 Esas Nosuna kaydedildiği, davalı Kültür Bakanlığı yanında Acarlar İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin, Davacı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı yanında TMMOB Şehir Plancıları Odasının müdahil olarak katılma talebinde bulundukları, bu arada Beykoz Belediye Başkanlığı yanında davaya konu yerde 30 adet villa yapımı için 10.04.2003 tarihinde ruhsat verildiği, Orman Genel Müdürlüğüne izafeten Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğü vekili Av. Elmas Erdem tarafından İstanbul 3 Nolu İdare Mahkemesine başvurularak 10.4.2003 tarihli yapı ruhsatları ile Beykoz Belediye Başkanlığının bu konuya ait 19.1.2004 tarihli yazıya ait işlemlerin iptali ve yürütmenin durdurulması için Beykoz Belediye Başkanlığı davalı gösterilerek dava açıldığı ve davanın 2004/496 Esas nosu altında görüldüğü, yürütmenin durdurulması isteminin ret olunduğu ancak halen derdest bulunduğu anlaşılmıştır.
2- Beykoz C. Başsavcılığı 25.9.2003 gün 2095 sayılı kararı ile, Gürbüz Aslan ve Mehmet Haluk Öztürk hakkında 16.9.2003 tarihinde tutulan suç zaptı nedeniyle Orman Kanununa aykırılık suçundan takipsizlik kararı vermiş, Orman İdaresi vekilinin itirazı Kadıköy 2.Ağır Ceza Mahkemesinin 8.10.2003 gün 2003/410 Müt. Sayılı kararı ile ret olunmuştur.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME
16.9.2003 tarihli suç tutanağında İstanbul, Beykoz'daki Serdaroğlu özel ormanında kepçe ile yol ve inşaat yeri yapıldığı belirtilmiş, 6831 Sayılı Orman Kanunun 52 ve 17. maddeleri gereğince alınan ön izin, yapılaşmanın özel orman alanının tamamına dağıtılmış ve yapılaşma oranının yasada öngörülen % 6'nın çok üzerinde % 60'lara varan bir orana çıkartılmış olması, ÇED olumlu belgelerinin alınmaması, proje maliyet bedellerinin düzenlenmemesi nedenleri ile 14.11.2002 tarihinde ön izin veren aynı Bakanın oluru ile iptal edilmiştir.
Kültür Bakanlığı III. Nolu Koruma Kurulunun aldığı karar ile Beykoz Belediye Başkanlığının 30 adet villa yapımı ile ilgili inşaat ruhsatının iptaline ilişkin idare mahkemesine açılan davalar devam etmektedir. Bunun yanında Beykoz 1.Asliye Hukuk Mahkemesince yapılan tespite itiraz edilmiştir.6831 Sayılı Orman Kanunun 52. maddesinin 2.fıkrası şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerlerdeki özel orman alanlarında bu kanunun 17. maddesine göre izin almak ve yatay alanın % 6'sını geçmemek üzere imar planlamasına uygun inşaat yapılabileceğini belirtmesine rağmen, ön iznin iptaline dair 14.11.2002 tarihli kararda yasanın bu amir hükmüne uyulmadığı açıklanmaktadır. 6831 Sayılı Kanunun koşullarına uyulmadan ve sonradan 10.4.2003 tarihinde alınan yapı ruhsatı ile III Nolu Koruma Kurul karar hakkında açılan davalar sonuçlanmadan 16.9.2003 tarihinde suça konu yerde kepçe ile yol ve inşaat alanı yapılması yasaya aykırıdır.
Yukarıda açıklanan nedenler uyarınca;
Sonuç: Sanıkların Beykoz Serdaroğlu özel ormanında 6831 sayılı Orman Kanunun 52 ve 17. maddelerindeki koşullara aykırı olarak yol ve inşaat alanı yaptıklarına ilişkin, sanıkların tevilli ikrarı, Orman Bakanlığının ön iznin iptaline dair kararı, açılan davalar ve tüm dosya kapsamı itibariyle dava açılmasını gerektiren yeterli kanıt bulunduğu anlaşılmış olmakla, itirazın kabulü yerine reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden, CMUK. nun 343. maddesi gereğince Kadıköy 2.Ağır Ceza Mahkemesi Başkanlığının 8.10.2003 gün 2003/410 Müt. Sayılı Kararının BOZULMASINA, dosyanın gereği için Yargıtay C.Başsavcılına gönderilmesine, talebe uygun olarak 28.12.2004 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy