Basın yoluyla hakaret suçundan sanık ...'in, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 125/1, 125/4, 62 ve 52/2. maddeleri gereğince 1.740.00 Türk lirası adlî para cezası ile cezalandırılmasına dair,... Asliye Ceza Mahkemesinin 23/10/2012 tarihli ve 2012/70 esas, 2012/860 sayılı kararının, Adalet Bakanlığı tarafından kanun yararına bozulmasının istenilmesi üzerine, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 24.04.2013 gün ve 128464 sayılı tebliğnamesiyle dava dosyası Dairemize gönderilmekle incelendi:
İstem yazısında: “6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun'un geçici 1. maddesinde "1)31/12/2011 tarihine kadar, basın ve yayın yoluyla ya da sair düşünce ve kanaat açıklama yöntemleriyle işlenmiş olup; temel şekli itibarıyla adlî para cezasını ya da üst sınırı beş yıldan fazla olmayan hapis cezasını gerektiren bir suçtan dolayı;
a) Soruşturma evresinde, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesindeki şartlar aranmaksızın kamu davasının açılmasının ertelenmesine.
b) Kovuşturma evresinde, kovuşturmanın ertelenmesine,
c) Kesinleşmiş olan mahkûmiyet hükmünün infazının ertelenmesine,
karar verilir." şeklindeki düzenleme ile anılan Kanun'un gerekçesindeki "Temel hak ve hürriyetlerden kabul edilen ifade ve basın özgürlüğü, çoğulcu demokrasilerde vazgeçilmez ve devredilemez bir hak olarak kabul edilmektedir. Bu nedenle, ifade hürriyeti, birçok uluslararası belgeye konu olmuş, Anayasamızda da ayrıntılı düzenlemelere tâbi tutulmuştur. Bu özgürlüğün kullanım araçlarından biri de basın yahut sözlü veya görüntülü yayın araçlarıdır. Bu araçların, amacına uygun olarak işlevlerini yerine getirmeleri bakımından korunmaları demokratik toplumlarda asıl olup. bu anlamda basın ve yayın özgürlüğü önündeki engeller kaldırılarak ve güvenceler sağlanarak, haber ve düşünceyi özgür" kılmak hedeflenmektedir. Bu nedenle, basın yayın yoluyla işlenen suçlara ilişkin dava ve cezaların infazının ertelenmesi ilişkin bazı düzenlemeler yapılması toplumsal barışın sağlanması ve sürdürülmesi bakımından büyük bir önem taşımaktadır. Önem taşıması nedeniyle basın yoluyla ya da sair düşünce açıklama yöntemleriyle işlenen suçlar yönünden erteleme imkânı getirilmiştir." hükümleri karşısında, sanığın "..." gazetesinde yazmış olduğu yazı sonucu işlediği iddia olunan suçun söz konusu Kanun kapsamında basın yayın yoluyla işlenen suç kapsamında olduğu anlaşılmakla, sanık hakkında kovuşturmanın ertelenmesine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden yazılı şekilde mahkûmiyet kararı verilmesinde isabet görülmemiştir.” denilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
I-Olay:
Basın yoluyla hakaret suçundan sanık ... hakkında yapılan yargılama sonucunda, ... Asliye Ceza Mahkemesinin 23/10/2012 tarihli kararıyla, 1.740 TL adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, yüze karşı verilen kesin nitelikteki bu kararın infazı aşamasında, Cumhuriyet Başsavcılığının talebi üzerine eylemin basın yoluyla hakaret suçunu oluşturması nedeniyle, 6352 sayılı Kanun kapsamında kaldığı gerekçesiyle infazın durdurulmasına karar verilerek, kanun yararına bozma yoluna başvurulduğu anlaşılmıştır.
II- Kanun Yararına Bozma İstemine İlişkin Uyuşmazlığın Kapsamı:
31/12/2011 tarihinden önce işlenen basın yoluyla hakaret suçundan kurulan hükümde, 6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun'un geçici 1. maddesinin uygulanmamasına dair, hukuka aykırılığa ilişkindir.
III- Hukuksal Değerlendirme:
05.07.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun'un geçici 1. maddesinde;
“(1) 31/12/2011 tarihine kadar, basın ve yayın yoluyla ya da sair düşünce ve kanaat açıklama yöntemleriyle işlenmiş olup; temel şekli itibarıyla adlî para cezasını ya da üst sınırı beş yıldan fazla olmayan hapis cezasını gerektiren bir suçtan dolayı;
a) Soruşturma evresinde, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesindeki şartlar aranmaksızın kamu davasının açılmasının ertelenmesine,
b) Kovuşturma evresinde, kovuşturmanın ertelenmesine,
c) Kesinleşmiş olan mahkûmiyet hükmünün infazının ertelenmesine,
karar verilir.
(2) Hakkında kamu davasının açılmasının veya kovuşturmanın ertelenmesi kararı verilen kişinin, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren üç yıl içinde birinci fıkra kapsamına giren yeni bir suç işlememesi hâlinde, kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilir. Bu süre zarfında birinci fıkra kapsamına giren yeni bir suç işlenmesi hâlinde, bu suçtan dolayı kesinleşmiş hükümle cezaya mahkûm olunduğu takdirde, ertelenen soruşturma veya kovuşturmaya devam olunur....” hükümlerine yer verilmiştir.
İnceleme konusu somut olayda; ...gazetesinin sorumlu müdürü olan sanık ...'in, gazetenin 24.12.2011 tarihli sayısında kaleme aldığı “ Fuarı engellersin ama halkı engelleyemezsin” başlıklı yazıda, katılan ...'e yönelik olarak eleştiri sınırlarını aşan ve hakaret içeren ifadelere yer verdiği gerekçesiyle, ... Cumhuriyet Başsavcılığının 07.02.2012 tarihli iddianamesiyle basın yoluyla hakaret suçundan kamu davası açıldığı, yapılan yargılama sonucunda ... Asliye Ceza Mahkemesinin 23.10.2012 tarihli kararıyla aynı suçtan 1.740 TL adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen 6352 sayılı Kanunun geçici 1. maddesine göre, sanığın basın yoluyla hakaret eyleminin 31/12/2011 tarihinden önce işlenmiş olması nedeniyle, aynı maddenin 1/b fıkrası uyarınca, kovuşturma aşamasında kovuşturmanın ertelenmesine karar verilmesi gerekmektedir. Bu durum sanık lehine bir düzenleme olup, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren üç yıl içinde birinci fıkra kapsamına giren yeni bir suçun işlenmemesi hâlinde, düşme kararı verilecektir.
Bu itibarla sanığın 24.12.2011 tarihinde işlemiş olduğu basın yoluyla hakaret eylemiyle ilgili yapılan yargılama sırasında, 6352 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesi nedeniyle, aynı Kanunun geçici 1/b maddesi uyarınca, kovuşturmanın ertelenmesi kararı verilmesi gerekirken, yargılamaya devam edilerek mahkumiyet kararı verilmesi hukuka aykırıdır.
IV- Sonuç ve Karar:
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, düzenlediği tebliğnamedeki düşünce yerinde görüldüğünden,
1- Basın yoluyla hakaret suçundan sanık ... hakkında,... Asliye Ceza Mahkemesinin 23/10/2012 tarihli ve 2012/70 esas, 2012/860 sayılı kararının, 5271 sayılı CMK'nın 309. maddesi uyarınca BOZULMASINA,
2- Hükümdeki hukuka aykırılık sanığa verilen cezanın kaldırılmasını gerektirmekle, anılan yasa maddesinin 4-d fıkrası gereğince, 6352 sayılı Kanunun geçici 1/b maddesi uyarınca KOVUŞTURMANIN ERTELENMESİNE,
3- Hükmolunan cezanın çektirilmemesine, 05/06/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.