(818 S. K. m. 51)
Davacı Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı vekili Avukat Metin Öz tarafından, davalı Günaydın Ünal aleyhine 4.8.1998 gününde verilen dilekçe ile malzeme deposundaki sayım sonucu eksik çıkan malzeme bedeli olan 10.941.578.560.-TL'nin istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 29.2.2000 günlü kararın Yargıtayca incelenmesi davacı vekili Avukat Şükran Ergezer tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.
Dava, haksız eylem nedeniyle maddi tazminat istemine ilişkindir. Davalı, Ankara Büyükşehir Belediyesi Satın Alma Dairesi Başkanlığında 20.11.1990 günü ambar memuru olarak göreve başlamış, 13.7.1992 tarihinde Elektrik, Brülör, Sinyalizasyon malzemeleri reyonunda görevlendirilmiştir. Hırdavat, sıhhi tesisat, kalorifer malzemeleri ile boya ambarlarından sorumlu olan Mehmet Gülay ile Orhan Kale'nin başka bir göreve atanmaları üzerine 3.6.1994 günü bu anbarların da anahtarlarını teslim almış ve tüm depolardan sorumlu olarak görevine devam etmiştir. 28.7.1995, 3.8.1995 ve 2.10.1995 tarihlerinde yapılan ve davalının da imzasını taşıyan sayım tutanaklarında toplam 178 kalem malzemenin depolarda olmadığı, çıkış kayıtlarının bulunmadığı saptanmıştır. Sonradan bulunan ya da harcandığı anlaşılan malzemelerin düşümü yapılmıştır. Davacı, idare, davalı tarafından teslim edilmeyen 163 kalem malzeme bedelinin ödettirilmesini istemiştir.
Mahkemece, anbarlardaki malzemelerin davalıya teslim edildiğine dair bir tutanak bulunmadığı, kaybolan malzemelerin davalının görev yaptığı dönemde anbardan çıktığının kanıtlanamadığı, emtianın daha önce görev yapanlara da zimmetle teslim edilmediği, sadece davalının sorumlu tutulmasının objektif sorumluluk kurallarına uygun bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Kararı davacı vekili temyiz etmiştir.
Dosyada mevcut bilirkişi raporunda belirtildiği üzere, ambarların konumu ve alınan önlemler nedeniyle, ambarlardan izinsiz olarak dışarıya malzeme çıkarılması olanaksızdır. Devlet Ayniyat Yönetmeliği gereğince ambara alınan malzemeler "ambar esas defterine" kaydı yapılmalıdır. İlgililer tarafından düzenlenen istek fişi ile malzeme istendiğinde, ambardan çıkarılıp teslim edilirken "ambar çıkış belgesi" düzenlenmelidir. Çıkış belgesi olmadan ambardan malzeme çıkarılmayacaktır. Ambar memuru olan davalı, görevini yasa ve yönetmeliklere uygun olarak yapmamıştır. Müfettiş raporunda belirtildiği üzere, bir kısım ambar çıkış belgeleri soruşturmaya başlandıktan sonra gönderilmiştir. Ambarda bulunamayan diğer malzemelerin belediye hizmetlerinde kullanıldığı saptanamamıştır. Bu nedenle davalı, mevcut malzeme açığından sorumludur.
Öte yandan davacının, ambarı teslim alırken sayım yapmaması, bu konuda bir tutanak, düzenlememesi sorumluluğunu ortadan kaldırmayacaktır. Aksine tutanakla teslim alması gereken depoyu, anahtarlarını alıp sorumluluğunu üstlenmesi nedeniyle ortaya çıkan sonuçtan sorumlu tutulacaktır. Aksi takdirde görevini ihmal edip sayım yapmadan ambarlan teslim alanlar, kötü niyetli olarak ambardaki eşyaların yok olmasına neden olsalar bile sorumlu olmayacak, buna karşılık görevinin gereğini yerine getirerek tutanakla teslim alanlar mevcut açıktan sorumlu tutulacaklardır. Böyle bir durum hak ve adalet kurallarına aykırıdır. Davalının ambardaki malzemeleri tutanakla teslim almaması, kendisinden önce çalışanlar zamanında da açık olabileceği olasılığı zincirleme sorumluluk kuralları da gözetildiğinde sorumluluğunu tamamen ortadan kaldırabilecek nitelikte olmayıp, idarenin bu yöndeki ihmalinin tazminattan indirim nedeni olup olmayacağının da kararda tartışılması gerekmektedir. Yerel mahkemece bu yönler gözetilmeksizin yetersiz bilirkişi raporuna da dayanılarak yazılı şekilde davanın reddine karar verilmesi bozmayı gerektirmiştir.
Sonuç:Temyiz olunan kararın yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 19.3.2001 gününde oybirliği ile karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy