(233 S. KHK. m. 2, 20)
Dava: Davacı Mehmet D. vekili Avukat İlyas S. ve Avukat Ali B. tarafından, davalı TEDAŞ Genel Müdürlüğü aleyhine 21.2.2001 gününde verilen dilekçe ile haksız eylem nedeniyle maddi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın kısmen kabulüne dair verilen 28.6.2002 günlü kararın Yargıtay'ca incelenmesi davalı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.
Karar: Dava, haksız eylem sonucu uğranılan zararın ödetilmesi istemine ilişkindir. Mahkemece, davanın kısmen kabulüne karar verilmiş; hüküm, davalı Tedaş Genel Müdürlüğü tarafından temyiz edilmiştir.
Davacının zarar görmesine yol açan enerji nakil hattının, Batman Elektrik Dağıtım Müessesesi'nin işletme ve sorumluluğu altında bulunan Beşiri İlçesi'nde meydana geldiği çekişmesizdir. Uyuşmazlık, Müessesenin işletmesi altında bulunan enerji nakil hattının işletilmesindeki noksanlıktan doğan zarardan dolayı TEDAŞ Genel Müdürlüğü'nün sorumlu tutulup tutulamayacağı noktasında toplanmaktadır.
233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesinin 2. fıkrasında; iktisadi devlet teşekkülünün, yani teşekkülün, sermayesinin tamamı devlete ait, iktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet göstermek üzere kurulan, kamu iktisadi teşebbüsü olduğu, aynı maddenin 4. fıkrasında, müessesenin; sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait olup ona bağlı işletme veya işletmeler topluluğu olduğu, 20. madde de müessese müdürünün, teşebbüs müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulunca atanacağı açıklanmıştır.
Diğer yandan, TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ana Statüsünün 2. maddesinin 9. fıkrasında; sermayesinin tamamı teşekküle ait olup ona bağlı işletme ve işletmeler topluluğunun müessese olduğu, 10. fıkrada ise teşekkülün Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ. (TEDAŞ) olduğu açıklanmıştır.
Aynı Ana Statünün 4. maddesinde; elektrik dağıtımıyla ilgili faaliyetleri gerçekleştirmek üzere elektrik dağıtım tesislerinin etüd ve planlamasını yapmak, buna bağlı olarak gerekli tesislerin kurulmasını sağlamak, mevcut ve kurulacak tesisleri işletmek, elektriğin dağıtımı için gereken her türlü etüd ve projeler ile inşaat ve tesisleri yapmak ve yaptırmak, elektrik dağıtım sisteminin tesis ve işletilmesiyle ilgili olarak gerekli sistem ve makine teçhizat konularında araştırma-geliştirme çalışmaları yapmak, elektrik satış tarifelerinin belirlenmesini sağlamak, müessese ve bağlı ortaklıkların bütçeleri ile fiyat, tarife ve yatırımlarının genel ekonomi ve enerji politikalarına uyumunu sağlamak TEDAŞ. Genel Müdürlüğü'nün amaç ve faaliyet konuları arasında sayılmış ve teşekkülün bu amaç ve faaliyetlerini doğrudan doğruya işletme, bağlı ortaklık, iştirak ve diğer birimleri eliyle yerine getireceği belirtilmiştir. Yine aynı Ana Statünün 12 ve izleyen maddelerinde; müesseselerin kurulması, kaldırılması, statülerinin değiştirilmesi, çalışma konularının genişletilmesi veya daraltılması, sermayelerinin arttırılması veya azaltılması, diğer müesseselerle birleştirilmesi işlemlerinin teşekkül yönetim kurulu kararıyla olacağı, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereğince atanan müessese müdürünün bulunmadığı hallerde, teşekkül genel müdürünün yönetim komitesi üyeleri arasından görevlendireceği bir kişinin müessese müdür vekili olarak yönetim komitesine başkanlık edeceği, müessese müdürünün herhangi bir yönetim komitesi kararının uygulanmasında ciddi sakıncalar görmesi ve bu kararda komitenin ısrar etmesi durumunda, konunun önce teşekkül genel müdürü tarafından incelenmesini isteyebileceği, genel müdür gerekli görürse konunun teşekkül yönetim kurulunca incelenerek kesin çözüme ulaştırılacağı, bu konuda teşekkül genel müdürünün talimatı alınıncaya veya teşekkül yönetim kurulu karar verinceye kadar yönetim komitesi kararının uygulanmayacağı, teşekkül genel müdürünün talimatına veya teşekkül yönetim kurulu kararına uyulmasının zorunlu olduğu Ana statünün 25. maddesinin 7. fıkrasında ise müessese ve işletmelerin faaliyetlerini teşekkül bünyesinde sürdüreceği düzenlenmiştir.
Açıklanan şu maddi ve hukuki olgular itibariyle, ayrı bir tüzel kişiliği bulunan Batman Elektrik Dağıtım Müessese Müdürlüğü'nün Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ.'nin hukuki yapısı içinde yer aldığı sonucuna varılmaktadır. Davaya konu edilen olayda, amacı enerji nakil hattı sahibini dava ederek zararının karşılanması olan davacının hasımda değil temsilcide yanıldığı benimsenmelidir. Bu durumda mahkemece, davacıya önel verilerek, dava dilekçesinde gerekli düzeltme yapıldıktan sonra dilekçe ve duruşma gününün olay yerinin bağlı bulunduğu Batman Elektrik Dağıtım Müessese Müdürlüğü'ne tebliği ve onun huzuru ile yargılama yapılıp sonucuna göre karar verilmek gerekir. Mahkemece, bu yönün göz ardı edilerek hüküm kurulması bozmayı gerektirmiştir.
Sonuç: Temyiz olunan kararın, yukarıda gösterilen nedenlerle BOZULMASINA; bozma nedenine göre diğer yönlerin incelenmesine yer olmadığına, peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 14.01.2003 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy