(2709 S. K. m. 135) (2577 S. K. m. 2) (1086 S. K. m. 7, 428)
Dava: Davacı Haluk Kaya vekili Avukat Mehmet Güzeler tarafından, davalı 27. Bölge Şanlıurfa Eczacı Odası aleyhine 11.9.2002 gününde verilen dilekçe ile maddi ve manevi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 8.4.2003 günlü kararın Yargıtayca incelenmesi davacı ve davalı vekilleri taraflarından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçelerinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.
Karar: Dava, davalı Eczacı Odası tarafından düzenlenen rapor nedeniyle maddi ve manevi tazminat istemlerine ilişkindir. Mahkemece, davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı ve davalı tarafından temyiz olunmuştur.
Anayasa m. 135 hükmüne göre, meslek kuruluşları, kamu kurumu niteliğindedir. Uyuşmazlık Mahkemesi'nin 24.12.1980 gün ve 1980/7-7 sayılı kararında da, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, yönetsel yapı içerisinde bulunan ve kamu hizmeti gören idari birimler olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, Eczacı Odası da, kamu kurumu niteliğindedir. Diğer yandan, kamu kurumlarının işlem ve eylemlerinin de kural olarak kamusal nitelik taşıdığı açıktır. Kamu hizmetinin görülmesi sırasında, hizmetin hiç veya gereği gibi yerine getirilmediğine ilişkin savlara dayanan davalar, hizmet kusuruna ilişkindir. Bu nedenle, idari yargı yerinde ve idare hukuku kuralları çerçevesinde çözümlenmesi gerekir. Somut olayda, tazminat istemine ilişkin zararın davalının işleminden kaynaklandığı ileri sürülmektedir. Şu durumda, 2577 sayılı Yasa m. 2 anlamında bir tam yargı davasının söz konusu olduğu açıktır.
Yargı yolu, dava koşulu niteliğinde olup; ileri sürülmese bile, görevi gereği mahkemece kendiliğinden göz önünde tutulmalıdır.(HUMK.m.7). Bu yöne ilişkin yanılgı ise mutlak bozma nedenidir.(HUMK.m.428/b.2). Mahkemece, yargı yolu bakımından görevsizlik kararı yerine işin esasının çözümlenmesi bozmayı gerektirmiştir.
Sonuç: Temyiz olunan kararın, yukarıda gösterilen nedenle BOZULMASINA; bozma nedenine göre diğer temyiz itirazlarının incelenmesine yer olmadığına ve temyiz eden taraflardan peşin alınan harçların istekleri halinde geri verilmesine 26.01.2004 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy