ÖZET: İMAR PLANININ YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNDEN İTİBAREN 5 YILLIK SÜRE İÇİNDE, İDARELERE KENDİLERİNE TAHSİS EDİLEN YERLERİ KAMULAŞTIRMA YETKİSİ VERİLDİĞİNDEN, BU SÜRE İÇİNDE TAŞINMAZA FİİLEN ELATILMADIĞI TAKDİRDE, HUKUKİ ELATMADAN BAHSEDİLEMEZ.
İMAR PROGRAMLARINDA, UMUMİ HİZMETLERE AYRILAN YERLER İLE ÖZEL KANUNLARI GEREĞİNCE KISITLAMA KONULAN GAYRIMENKULLER KAMULAŞTIRILINCAYA VEYA UMUMİ HİZMETLERLE İLGİLİ PROJELER GERÇEKLEŞTİRİLİNCEYE KADAR BU YERLERLE İLGİLİ OLARAK DİĞER KANUNLARLA VERİLEN HAKLAR DEVAM EDECEĞİNDEN BU SÜRE İÇİNDE HUKUKİ ELATMADAN SÖZ EDİLEMEZ.
Taraflar arasındaki kamulaştırmasız elatılan taşınmaz bedelinin tahsili davasından dolayı yapılan yargılama sonunda: Davanın İ… İl Özel İdaresi yönünden husumetten reddine; Milli Eğitim Bakanlığı yönünden kabulüne dair verilen hükmün Yargıtay’ca incelenmesi davalılardan Milli Eğitim Bakanlığı vekili yönünden verilen dilekçe ile istenilmiş olmakla, dosyadaki belgeler okunup iş anlaşıldıktan sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Dava, kamulaştırmasız elatılan taşınmaz bedelinin tahsili istemine ilişkindir.
Mahkemece, İ… İl Özel İdaresi hakkındaki davanın husumetten reddine, Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine açılan davanın kabulüne karar verilmiş; hüküm, davalı Milli Eğitim Bakanlığı vekilince temyiz edilmiştir.
Dava konusu taşınmazın 15.02.2008-29.07.2008-13.09.2009-18.12.2009 tasdik tarihinde onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında “Ortaöğretim tesis alanında” kaldığı, ancak fiilen elatılmadığı anlaşılmıştır.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun 15.12.2010 gün ve 2010/5-662/651 sayılı kararında, imar planında yol, park, okul alanı vs gibi kamu hizmetine ayrılmış bulunan yerlere elatılmamış olsa dahi bedeline hükmedileceği kabul edilmiş ise de; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesinde “Belediyeler; imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 3 ay içinde, bu planı tatbik etmek üzere 5 yıllık imar programlarını hazırlar. Beş yıllık imar programlarının görüşülmesi sırasında ilgili yatırımcı kamu kuruluşlarının temsilcileri, görüşleri esas alınmak üzere meclis toplantısına katılır. Bu programlar, belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir. Bu program içinde bulunan kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanlar, ilgili kamu kuruluşlarına bildirilir. Beş yıllık imar programları sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine tahsis edilmiş olan yerleri ilgili kamu kuruluşları, bu program süresi içinde kamulaştırırlar.” şeklinde düzenlenen hüküm nazara alındığında, imar planının yürürlüğe girmesinden itibaren 5 yıllık süre içinde, idarelere kendilerine tahsis edilen yerleri kamulaştırma yetkisi verildiğine göre, bu süre içinde taşınmaza fiilen elatılmadığı takdirde, hukuki elatmadan bahsedilmez.
Yine aynı maddenin son fıkrasındaki “İmar programlarında, umumi hizmetlere ayrılan yerler ile özel kanunları gereğince kısıtlama konulan gayrimenkuller kamulaştırılıncaya veya umumi hizmetlerle ilgili projeler gerçekleştirilinceye kadar bu yerlerle ilgili olarak diğer kanunlarla verilen haklar devam eder.” hükmü karşısında bu süre içinde hukuki elatmadan bahsetme olanağı yoktur.
Yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda davanın reddine karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde hüküm kurulması,
Doğru görülmemiştir.
Davalı Milli Eğitim Bakanlığı vekilinin temyiz itirazları yerinde olduğundan hükmün açıklanan nedenlerle HUMK’nın 428. maddesi gereğince (BOZULMASINA), 11.06.2012 gününde oybirliğiyle karar verildi.