Tebliğname No: K.Y.B. - 2014/281497
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 47/1-b maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı H.. İnşaat Mimarlık Mühendislik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. hakkında Kahramanmaraş Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğünün 01/09/2013 tarihli ve 03522475 sıra nolu trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan 166,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun kabulü ile idari para cezasının kaldırılmasına ilişkin Kahramanmaraş 4. Sulh Ceza Mahkemesinin 25/11/2013 tarihli ve 2013/872 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 08.07.2014 gün ve 47054 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 04.09.2014 gün ve KYB. 2014-281497 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, kırmızı ışık ihlali yaptığı genel hizmet polisince tespit edilen muteriz hakkında tanzim edilen trafik kural ihlali tespit tutanağına istinaden 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 116. maddesindeki yetkiye dayanılarak tescil plakasına düzenlendiği anlaşılan idari para cezasına karşı muteriz tarafından yapılan başvuru üzerine, Kahramanmaraş 4. Sulh Ceza Mahkemesince, 2918 sayılı Kanun’un 6. maddesine göre, genel kolluk görevlilerinin trafik kabahatine ilişkin kural ihlali halinde tutanak tutacaklarına ilişkin herhangi bir hükmün yer almadığı, trafik zabıtasının bulunmadığı ve yeterli olmadığı yerlerde genel kolluğun trafik eğitimi alması koşuluyla trafiği düzenlemeye ve trafik suçlarına el koymaya yetkili oldukları, bu şekilde trafik eğitimi almış genel kolluk görevlilerinin tespit tutanağı yerine idari yaptırım karar tutanağı düzenlemesi gerektiğinden bahisle başvurunun kabulüne karar verilmiş ise de,
2918 sayılı Kanun’un “Trafik zabıtasının görev ve yetki sınırı ile genel zabıtanın trafik hizmetlerini yürütmeye ilişkin yetkisi” başlılık 6. maddesinin (b) bendinde yer alan;
“Genel Zabıta:
Trafik zabıtasının bulunmadığı veya yeterli olmadığı yerlerde polis; polisin ve trafik teşkilatının görev alanı dışında kalan yerlerde de jandarma, trafik eğitimi almış subay, astsubay ve uzman jandarmalar eliyle yönetmelikte belirtilen esas ve usullere uygun olarak trafiği düzenlemeye ve trafik suçlarına el koymaya görevli ve yetkilidir.” şeklindeki,
Yine Karayolları Trafik Yönetmeliğinin “Trafik Zabıtası Dışındaki Polis Hizmet Birimlerinin Görev ve Yetkileri” başlıklı 7. maddesinde yer alan, “Emniyet Teşkilatının trafik zabıtası dışındaki hizmet birimlerinde görevli emniyet hizmetleri sınıfı personelinin trafik hizmetlerine ilişkin görev esasları ile yetki sınırları aşağıda gösterilmiştir.
a) Trafik denetleme birimlerinin kurulmuş olduğu yerlerde; önleyici zabıta olarak emniyet hizmetleri sınıfından her kademedeki personel, trafik düzeni ve güvenliği açısından görünür şekilde karşılaştıkları olaylara ve suçlara müdahaleye yetkilidir.
Bu yetki;
1)Trafik düzensizliğini yaratanları uyarma,
2) Trafik suçu işleyenlerin araç plakalarını trafik zabıtasına bildirme, gerekli hallerde duruma müdahale edilmesini isteme,
3) Müdahalenin mümkün olamayacağının anlaşılması halinde durumu bir tutanakla tespit ederek trafik zabıtasına iletme,
Hallerine münhasır olma üzere kullanılır.”
Şeklindeki düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, genel zabıtanın, trafik kural ihlali tespit tutanağı düzenleme yetkisinin bulunduğu nazara alınmadan, idari para cezasına karşı yapılan başvurunun reddi yerine, yazılı gerekçeyle kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden Kahramanmaraş 4. Sulh Ceza Mahkemesinin 25.11.2013 gün ve 2013/872 değişik iş sayılı kararının CMK.nun 309. maddesi uyarınca aleyhe tesir etmemek üzere BOZULMASINA, 27.11.2014 günü oybirliğiyle karar verildi.