İthali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tâbi olan eşyayı, aldatıcı işlem ve davranışlarla ithal etme eyleminden dolayı kabahatli ... Gümrük Müşavirliği Limited Şirketi hakkında, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 3/11. maddesi gereğince 234.958,36 Türk Lirası İdarî para cezası uygulanmasına dair, ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca düzenlenen 04/10/2012 tarihli ve 2012/2226 kabahat, 2012/2210 sayılı idari yaptırım kararını müteakip, ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca idari yaptırım kararı gereği kabahat konusu eşyanın ithalinin gerçekleştirilmesinden dolayı 5607 sayılı Kanun'un 14. maddesi uyarınca mülkiyetin kamuya geçirilmesi mümkün olmadığından 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 18/8, maddesi gereğince eşyanın kaim değerinin mülkiyetinin kamuya geçirilmesi hususunda karar verilmesinin talep edilmesi üzerine, talebin kabulü ile 5607 sayılı Kanun'un 14. maddesi uyarınca mülkiyetin kamuya geçirilmesi mümkün olmadığından 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 18/8. maddesi gereğince eşyanın kaim değerinin mülkiyetinin kamuya geçirilmesine ilişkin, ... Sulh Ceza Mahkemesi'nin 05/10/2012 tarihli ve 2012/980 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair, mercii ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin 11/03/2014 tarihli ve 2014/70 değişik iş sayılı ararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 15.12.2014 gün ve 2014-22464/74457 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29.12.2014 gün ve KYB. 2014/417731 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, .. . Sulh Ceza Mahkemesi'nin eşyanın kaim değerinin mülkiyetinin kamuya geçirilmesine ilişkin 05/10/2012 tarihli kararını müteakip, 11/04/2013 tarihli ve 28615 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6455 sayılı Gümrük Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 54. maddesi ile 5607 sayılı Kanun'un 3. maddesi başlığı ile birlikte değiştirilerek 5607 sayılı Kanun'un 3/11. maddesinde düzenlenen eylem ile mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin 5607 sayılı Kanun 14. maddesi 6455 sayılı Kanun'un 66. maddesi ile yürürlükten kaldırılarak 6455 sayılı Kanun'un 12. maddesi ile değişik 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinde yeniden düzenlendikleri, 6455 sayılı Kanun'un 12. maddesi ile değişik 4458 sayılı Kanun'un 235/1 -c ve 235/4. maddelerinde yer alan 1.....c)Eşyanın ithali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olduğu halde uygunluk ve yeterlilik belgesine tabi değilmiş veya belge alınmış gibi beyan edildiğinin tespit edilmesi halinde, eşyanın gümrük vergilerinin yanı sıra, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir....4.Birinci
fıkranın (a) ve (e) bentlerinde belirtilen eşyaya el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir ve eşya 177 ila 180 inci madde hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulur ” şeklindeki hükümler ile 5911 sayılı Kanun'un 64. maddesi ile değişik 4458 sayılı Kanun’un 242. maddesinde yer alan “1. Yükümlüler kendilerine tebliğ edilen gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir üst makama, üst makam yoksa aynı makama verecekleri bir dilekçe ile itiraz edebilir. 2. İdareye intikal eden itirazlar otuz gün içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir.3.İtiraz dilekçelerinin süresi içinde yanlış makama verilmesi halinde, itiraz süresinde yapılmış sayılır ve idarece yetkili makama ulaştırılır.4. İtirazın reddi kararlarına karşı işlemin yapıldığı yerdeki idari yargı mercilerine başvurulabilir.” şeklindeki hüküm birlikte değerlendirildiğinde, itiraz incelemesini yapan merciinin karar tarihinde yürürlükte bulunan 6455 sayılı Kanun'un 12. maddesi ile değişik 4458 sayılı Kanun'un 235/1 -c ve 235/4. maddeleri ile 5911 sayılı Kanun'un 64. maddesi ile değişik 4458 sayılı Kanun’un 242. maddesi gereğince başvuru konusu hakkında idari yargı merciilerinin görevli olması ve görev hususunun kamu düzenine ilişkin olması karşısında, merciince itirazın esasına girilmeksizin karar verilmesine yer olmadığına ilişkin karar verilerek talep hakkında karar verilmek üzere dosyanın idari vargı merciilerine intikalinin sağlanmasına yönelik karar verrîmesi gerekirken yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
... Cumhuriyet Başsavclığı tarafından 5607 sayılı Yasa'nın 3/11. maddesi uygulanmak suretiyle verilen 04.10.2012 tarihli idari para cezası kararını takiben yapılan talep üzerine, aynı olaya ilişkin eşyanın kaim değerinin mülkiyetinin kamuya geçirilmesine dair ... Sulh Ceza Mahkemesi'nin 05.10.2012 tarihili kararına karşı yapılan itirazın esastan reddine ilişkin ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin 11.03.2014 tarihli kararında bir isabetsizlik bulunmadığı ve o aşamada itirazın esasına girilmeksizin karar verilmesine yer olmadığına ve talep hakkında karar verilmek üzere dosyanın idari yargı merciine gönderilmesine karar verilmesinin usul ve yasaya uygun olmayacağı gözetilerek, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın yerinde görülmeyen kanun yararına bozma isteminin REDDİNE, 06/05/2015 gününde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY:
Somut olayın çözümü ile ilgili olup, 6455 sayılı Yasa ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan 5607 sayılı Yasa'nın 3/11, 14 ve 17/1.; 4458 sayılı Yasa'nın 6455 sayılı Yasa ile değişik 235/1-c-d, 235/4.; 4458 sayılı Yasa'nın 5911 sayılı Yasa ile değişik 232/3, 242.; 5326 sayılı Yasa'nın 18/6. maddeleri bütünüyle birlikte değerlendirildiğinde;
İstem ve karar tarihi olan 05.10.2012 itibariyle ... Sulh Ceza Mahkemesi'nin kaim değerin mülkiyetinin kamuya geçirilmesi talebi hakkında karar verme hususunda görevli ve yetkili olduğu, ancak, anılan karara karşı yapılan itiraz tarihi olan 28.02.2014 ve bu itirazın değerlendirilmesi sonucu verilen kanun yararına bozma istemine konu ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin karar tarihi olan 11.03.2014 tarihlerinden önce, 6455 sayılı Yasa'nın yürürlüğe girdiği 11.04.2013 itibariyle mülkiyetin kamuya geçirilmesi (kaim değerin mülkiyetinin kamuya geçirilmesi) konusunda karar verme görevinin gümrük idaresine verilmiş olması karşısında, itirazı inceleyen ... Asliye Ceza Mahkemesi'nce itirazın kabulüne, .... Sulh Ceza Mahkemesi'nin kararın kaldırılmasına ve kaim değerin mülkiyetinin kamuya geçirilmesi talebi hakkında bir karar verilmek üzere evrakın ilgili gümrük idaresine gönderilmesine karar verilmesi yerine, yazılı şekilde karar oluşturulmasında isabet bulunmadığı değerlendirilmekle;
Bu yönüyle ek kanun yararına bozma isteminde bulunulup bulunulmayacağının takdiri bakımından dosyanın Adalet Bakanlığı'na sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na tevdiine karar verilmesi gerektiği düşüncesi ile sayın çoğunluğun kararına katılmıyorum.
Full & Egal Universal Law Academy