2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'na aykırılıktan ... tescil plakalı araç sahibi ... hakkında, anılan Kanunun 51/2-c maddesi gereğince, Antalya Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü'nün 17/07/2019 tarihli ve MA 41993579 sayılı trafik idarî para cezası karar tutanağı ile uygulanan 1.002,00 Türk lirası idarî para cezasına yönelik başvurunun reddine dair Antalya 4. Sulh Ceza Hâkimliği'nin 21/10/2019 tarihli ve 2019/3894 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 12/03/2020 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18/03/2020 tarihli ve KYB. 2020-36561 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Benzer bir olaya ilişkin Yargıtay 19. Ceza Dairesinin 18/09/2017 tarihli ve 2016/15686 esas, 2017/6937 karar sayılı ilâmında, “...Araç kiralama şirketlerinin, 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu kapsamında, araç kiralama tarihlerinden belli bir süre önce, belli tarihlerde kullanmak üzere araç kiralayan kişilerin açık kimlik bilgilerini, yasada yer alan bilişim sistemine usulüne uygun biçimde kayıt yapmaları halinde; kiralama tarihleri içinde meydana gelebilecek trafik kural ihlallerini, o tarihte işletmecilerden araç kiralayan kişilerin yaptıkları kabul edilmelidir. Keza, Anayasa'nın "İdarenin bütünlüğü ve kamu tüzel kişiliği" başlıklı 123. maddesi; ".. idare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir." hükmünü amirdir. Dolayısıyla, 1774 sayılı Yasa gereği oluşturulan kiralık araç kimlik bildirme sistemini denetlemek ve takip etmekle yükümlü olan idarenin, trafik kural ihlalinin yapıldığı anda aracı süren ve varsa kiralayan kişinin kimliğini tespit etmekle ve bu sistem üzerinde usulüne uygun kaydedilen ve aracı kiralayan kişinin kimlik bilgisi esas alınarak idari para cezası tutanağı düzenlemekle de yükümlü olduğu değerlendirilmektedir. Dolayısıyla, itirazı değerlendiren mahkemece, aracı kiraya veren işletmecinin itiraz gerekçeleri ve elindeki kira sözleşmesi ile internet sistemi çıktısının bir örneği, cezayı düzenleyen idareye gönderilmek suretiyle, itiraz konusu kira sözleşmesi ve tutanağın, sistemde kayıtlı kiralık aracı kullanan kişinin kimlik bilgileri hakkında bir araştırma yapılarak düzenlenip düzenlenmediği sorulmaksızın itirazın reddine karar verilmesinde isabet bulunmadığı...” şeklinde belirtildiği üzere, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 51/2-c maddesine muhalefet eylemi nedeniyle araç tescil plakasına istinaden idarî yaptırım kararı düzenlendiği, ancak ... plakalı aracın 16/07/2019 tarih ve saat 21:31 ile 19/07/2019 tarih ve saat 21:57 arasındaki dönemde ... isimli şahsa kiralandığı, kabahat fiilinin işlendiği 17/07/2019 tarihinde saat 10:56 sıralarında aracın adı geçen
kişi de kiralanmış bulunduğu, kaldı ki muterizin anılan aracın Kiralık Araç Bildirim Sistemine (KABİS) kaydının girildiğini belirtmesi karşısında, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Kanun yararına bozmaya konu somut uyuşmazlıkta; hakkında idari yaptırım kararı uygulanan kabahatli vekilinin başvurusunda, Kiralık Araç Bildirim Sistemi (KABİS) üzerinde (https://arackiralama.egm.gov.tr adresinden) alınan internet çıktısının sunulduğu, ancak idare tarafından dosyaya gönderilen cevapta, kabahati işleyen araç sürücüsünün bu sistem dolayısıyla bilinip bilinmediği hususunda hiçbir cevap verilmediği, mahkemece idareden kabahat tarihinde aracın sürücüsünün kimliği hakkında bilgi sahibi olunup olunmadığının, ceza tutanağının düzenlenmesi sırasında bu hususta bir araştırma yapılıp yapılmadığının sorularak bir karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme sonucu bir karar verildiği anlaşılmakla,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden Antalya 4. Sulh Ceza Hakimliği’nin 21/10/2019 tarihli ve 2019/3894 Değişik iş sayılı kararının, CMK’nun 309/4-a maddesi uyarınca kanun yararına BOZULMASINA, bozma sebebine göre, mahkemece gerekli inceleme ve araştırma neticesinde yerinden bir karar verilmesine, 23/09/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.