(2918 S. K. m. 61) (2802 S. K. m. 93) (CG. 21.12.2004 T. 2004/7-189 E. 2004/225 K.)
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 61. maddesine aykırılıktan Yalova Cumhuriyet Savcısı İ. T. hakkında aynı yer Trafik Tescil, Denetleme Şube Müdürlüğünün 16.8.2004 tarih ve 758451 sayılı trafik ceza tutanağı ile uygulanan 41.200.000 Türk lirası idari para cezasına itirazın kabulüne dair Yalova Sulh Ceza Mahkemesinin 18.2.2005 tarih ve 2005/19-26 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 20.06.2005 tarih ve 26841 sayılı yazılı emre müsteniden dava dosyası Cumhuriyet Başsavcılığının 29.06.2005 tarih ve Y.E. 2005/122217 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkur ihbarnamede;
Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 21.12.2004 tarih ve 2004/7-189-225 sayılı kararıyla idari işlemin denetimi niteliğinde olan idari para cezasına itirazın sulh ceza hakimince incelenmesinde, adli yargı mercilerinin yasayla görevlendirilmesinin yapılan işleme adli bir işlem niteliği vermeyeceği, sulh hakiminin denetiminin sadece idari işlemin kanuna uygun yapılıp yapılmadığı ile sınırlı olup, idari bir işlemin denetiminin idari nitelikte olması sebebiyle, bu tür işlemin adli yargıya ait olağanüstü bir kanun yolu olan yazılı emirle incelenmesine kanuni olanak bulunmadığından bahisle, yazılı emir talebinin reddine karar verilmiş ise de, idari nitelikteki bir işlemin denetiminin idari yargı mercilerinde görülmesi gerektiği yönündeki anılan Ceza Genel Kurul kararında vurgulanan görüşe katılmakla birlikte, mevcut bir kısım kanunlarımızda idari para cezalarına karşı sulh ceza mahkemelerine itiraz olunabileceğinin belirtilmiş olması karşısında, bu durum yasa koyucu tarafından değiştirilmediği veya Anayasa Mahkemesince de iptal edilmediği sürece, sulh ceza mahkemelerince idari para cezalarına karşı yapılan itirazlar üzerine verilen kararların denetim dışı bırakılmasının keyfiliğe ve uygulamada birliğin sağlanamamasına yol açacağı gibi, hakkında usulsüz olarak veya yasaya aykırı biçimde idari para cezası uygulanan kişinin mağduriyetine de sebep olacağı düşüncesiyle, yasa yararına bozma yönünden yapılan incelemede;
Tüm dosya kapsamına göre, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun Kişisel suçlarda soruşturma ve kovuşturma kenar başlıklı 93. maddesinde Hakim ve Savcıların kişisel suçları hakkında soruşturma, ilgilinin yargı çevresinde bulunduğu ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesi Cumhuriyet Savcısı ile sorgu hakimine ve son soruşturma o yer ağır ceza mahkemesine aittir hükmüne yer verilmiş bulunduğu cihetle, sürücünün trafik kurallarına aykırı davrandığını gören görevli trafik zabıtasının eylemi tesbite yönelik tutanak düzenleyebileceği ancak, sürücünün 2802 sayılı yasaya tabi kişilerden olması halinde bu aşamadan sonra anılan yasanın 93. maddesine göre Cumhuriyet Savcısınca yapılacak tahkikat sonucunda takipsizlik kararı verilebileceği veya son soruşturma yapılmak üzere o yer ağır ceza mahkemesine dava açılabileceği gözetilmeden, görevsizlik kararı verilerek dosyanın en yakın ağır ceza mahkemesi Cumhuriyet Savcılığına gönderilmesi yerine yazılı biçimde karar verilmesinde isabet görülmemiş 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu yazılı emre atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
2802 sayılı kanunun 93. maddesindeki Hakim ve Savcıların kişisel suçları hakkında soruşturma, ilgilinin yargı çevresinde bulunduğu ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesi Cumhuriyet Başsavcısına ve son soruşturma o yer ağır ceza mahkemesine aittir. Adalet Bakanlığı merkez, bağlı ve ilgili kuruluşlarındaki hakim ve savcıların kişisel suçları hakkında soruşturma ve kovuşturma Ankara Cumhuriyet Başsavcısı ve Ağır Ceza Mahkemesine aittir hükmü karşısında trafik zabıtasının eylemi tespite yönelik tutanak düzenlenmesinden sonraki işlemlerin anılan kanun maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülmesi gerekmektedir.
Bu nedenle;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yazılı emre dayanan ihbarname münderecatı yerinde görüldüğünden Yalova Sulh Ceza Mahkemesi'nin 18.02.2005 tarih ve 2005/19-26 değişik iş sayılı kararının CMK. nun 309. maddesi uyarınca BOZULMASINA, müteakip işlemlerin mahallinde mahkemesince düşünülmesine, 11.10.2006 günü oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy