(4817 S. K. m. 21) (CGK 21.12.2004 T. 2004/7-189 E. 2004/225 K.)
4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun'un 21. maddesine aykırılıktan B. Uluslararası Turizm Otelcilik San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Aydın Bölge Müdürlüğünün 27.01.2005 tarih ve 1125 sayılı yazısı ile uygulanan 13.850.000.000 Türk lirası idari para cezasına itirazın reddine dair, Aydın Sulh Ceza Mahkemesinin 02.03.2005 tarih ve 2005/206-206 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığının 20.06.2005 tarih ve 26899 sayılı Yasa Yararına Bozma istemini içeren dava dosyası Cumhuriyet Başsavcılığının 29.06.2005 tarih ve KYB. 2005-122202 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkur ihbarnamede;
Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 21.12.2004 tarih ve 2004/7-189-225 sayılı kararıyla idari işlemin denetimi niteliğinde olan idari para cezasına itirazın sulh ceza hakimince incelenmesinde, adli yargı mercilerinin yasayla görevlendirilmesinin yapılan işleme adli bir işlem niteliği vermeyeceği, sulh hakiminin denetiminin sadece idari nitelikte olması sebebiyle, bu tür işlemin adli yargıya ait olağanüstü bir kanun yolu olan yazılı emirle incelenmesinde kanuni olanak bulunmadığından bahisle, yazılı emir talebinin reddine karar verilmiş ise de, idari nitelikteki bir işlemin denetiminin idari yargı mercilerinde görülmesi gerektiği yönündeki anılan Ceza Genel Kurul kararında vurgulanan görüşe katılmakla birlikte, mevcut bir kısım kanunlarımızda idari para cezalarına karşı Sulh Ceza Mahkemelerine itiraz olunabileceğinin belirtilmiş olması karşısında, bu durum yasa koyucu tarafından değiştirilmediği veya Anayasa Mahkemesince de iptal edilmediği sürece, Sulh Ceza Mahkemelerince idari para cezalarına karşı yapılan itirazlar üzerine verilen kararların denetim dışı bırakılmasının keyfiliğe ve uygulamada birliğin sağlanamamasına yol açacağı gibi, hakkında usulsüz olarak veya yasaya aykırı biçimde idari para cezası uygulanan kişinin mağduriyetine de sebep olacağı düşüncesiyle, yazılı emir yönünden yapılan incelemede; Muteriz B. Uluslararası Tur. Otelcilik San. ve Tic. Ltd. Şti.'ne ilişkin Grand Hotel C. isimli işyerinde yabancı uyruklu 4 işçinin çalıştırılması ve bu işçilerin bildirim yükümlülüğünün süresi içinde yerine getirilmemesi biçiminde belirlenen eylem nedeniyle, suç tarihi olan 2003 yılı itibarıyla çalışma izni olmaksızın yabancıyı çalıştırmaktan dolayı her bir işçi için 2.500.000.000 Türk lirası üzerinden hesaplanmak suretiyle toplam 10.000.000.000 Türk lirası idari para cezası yerine 3.212.500.000 Türk lirası üzerinden hesaplanarak 12.850.000.000 Türk lirası idari para cezasının uygulandığı gözetilmeden, itirazın kısmen kabulü yerine reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu yasa yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yasa yararına bozma istemine dayan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden Aydın Sulh Ceza Mahkemesinin 2.3.2005 tarih ve 2005/206-206 D.iş sayılı kararının CMK. nun 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, bozma gereği yeniden uygulama yapılarak 4817 sayılı kanunun 4. madde yollamasıyla aynı kanunun 21/3. maddesi uyarınca hükmolunan idari para cezasının 10.000.000.000 TL (10.000-YTL) ve sonuç para cezasının 11.000.000.000 TL (11.000 YTL)'ye indirilmesine infazın bu miktar üzerinden yapılmasına 15.11.2006 günü oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy