(1412 S. K. m. 343) (765 S. K. m. 127)
Dava: Milli Menfaatler aleyhine harekette bulunmaktan sanık İ.N.A.in yapılmakta olan duruşması sırasında üzerine atılan suçun takibinin T.C.K.nun 173. maddesi hükmüne tevfikan Adalet Bakanlığının iznine bağlı bulunduğundan bahisle usulün 253. maddesine tevfikan gereği takdir olunmak üzere dosyanın Adalet Bakanlığına gönderilmesi için C. Başsavcılığına tevdiine dair İstanbul Devlet Güvenlik Mahkemesinden verilen 4.4.1974 tarihli karar aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 16.4.1974 gün ve 15472 sayılı yazılı emre müsteniden dava dosyası C. Başsavcılığının 22.4.1974 gün ve 258 sayılı tebliğnamesiyle daireye verilmekle okundu :
Mezkur tebliğnamede ;
İstanbul Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet Savcılığınca düzenlenen' 16.3.1974 tarihli iddianamede; adı geçenin üzerine atılan suçun T.C.K.nun 127. maddesinin 5. fıkrasına temas eylediğinden bahisle cezalandırılması istenmiştir.
T.C.K.nun 3531. Sayılı Kanunla değişik 173. maddesinin 1. fıkrasının sadece 127. maddesinin 3 ve 4. fıkralarında yer alan cürümlerden ötürü takibat yapılmasını Adalet Bakanlığının iznine bağlı kılmış bulunduğu, aynı kanunun 3038 Sayılı Kanunla değişik 127. maddesinin 5. fıkrasında ise Milli Menfaatler aleyhine hareketler ayrı ve müstakil bir suç suretinde tanzim edilmiş olup, bu suçtan dolayı kovuşturmanın izinden istisna edildiği gözetilmeden yazılı şekilde karar ittihazında isabet görülmediğinden C.M.U.K.nun 343. maddesi gereğince mezkur kararın bozulması lüzumu yazılı emre atfen ihbar olunmuştur.
Gereği görüşülüp düşünüldü :
Sanık hakkında Milli Menfaatler aleyhine hareketlerde bulunmak maksadile bir yabancıdan menfaat kabul ettiği iddiasile dava açılmış ve düzenlenen iddianamede eyleminin T.C.K.nun 127. maddesinin 5. fıkrasına girdiği açıklanmıştır.
Mahkeme, eylemi aynen kabul ederek sanığın fiilinin uyduğu fıkranın 127. madde içinde 3. fıkra olduğu, bu itibarla soruşturma için izninin zorunlu bulunduğu kanısı ile dosyayı Adalet Bakanlığına göndermiştir.
Dava açılmadan önce aynı kanıya varan Savcılık, Adalet Bakanlığından soruşturma için izin istemiş, eylemin 5. fıkraya uyduğu ve izin gerekmediğinden bahisle dosya geri çevrilmiştir.
T.C.K.nun 173. cü maddesinde 127. maddenin 3 ve 4. cü fıkralarına giren eylemler için soruşturma yapılması izne bağlanmış, diğer fıkralar için böyle bir kayıt kabul edilmemiştir.
Halli gerekli konu, Milli Menfaatler aleyhinde harekette bulunmak cümlesile başlayan fıkranın, kaçıncı fıkra sayılacağının tayin ve tespiti hususudur.
Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarında bütün uygulamalarda kullanılmasına rağmen bent ve fıkra tarifi yapılmamıştır.
İlk bakışta T.C.K.nun 127. maddesinin her satır başına gelen kısmı sayıldığında, olayın uygun düştüğü fıkra 5. fıkra gibi görünmekte ise de, bu şekilde kabulü mantıki ve geniş yorum bakımından yasa koyucunun amacına uygun düşmemektedir.
Soruşturma yapılmasını izne tabi kılan T.C.K.nun 173. maddesinde, Milli Menfaatlar ile ilgili suçlan işleyenler hakkında ceza getiren 140 ve 161. maddelere uyan fiiller için soruşturma yapılması, Adalet Bakanlığının iznine tabi tutulmuş ve ayrıca aynı eylemi cezalandıran Askeri Ceza Kanununun 56/I-G maddesinde de soruşturmanın ancak Milli Savunma Bakanlığının izni ile mümkün olacağı açıklanmıştır.
T.C..K nun 127. maddesinde son değişikliği yapan 3038 Sayılı Kanunun hükümet gerekçesi de sözü edilen fıkra 3. fıkra olarak belirlenmiş, hükümetçe hazırlanan madde hiç bir değişiklik yapılmadan komisyon ve Türkiye Büyük Millet Meclisince aynen kabul edilmiştir.
Bu halde gösteriyor ki hükümet Milli Menfaatlar aleyhine harekette bulunmak cümlesile başlayan fiilleri kapsayan fıkrayı 3. fıkra olarak kabul etmiş ve yasa koyucu tarafından da bu görüş aynen benimsenmiştir.
127. maddenin ilk bakıştaki fıkra sayı ve sırasının yanıltıcı olduğu ve yasa koyucunun amacına uygun düşmediği kanısına varılmış ve bu itibarla mahkeme kararı uygun görülmüştür.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle yazılı emre dayanan tebliğnamedeki istemin (Reddine) ve gereği için dosyanın C. Başsavcılığına gönderilmesine 8.5.1974 gününde oybirliği ile karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy