(1475 S. K. m. 25, 98, 108) (1412 S. K. m. 32, 308, 343)
Dava: 1475 sayılı İş Kanununa muhalefetten sanık D. Nakliyatı Anonim Şirketinin idari para cezası ile cezalandırılmasına dair, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Adana Bölge Müdürlüğü'nün 13.11.1989 gün ve 24180-52-3 sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Osmaniye Sulh Ceza Mahkemesi'nce verilen 12.12.1989 gün ve 1989/681 D. İş sayılı kararın, Sanık Şirket vekilinin 6.12.1989 günlü itaraz dilekçesinde ileri sürdüğü hususlar ile bu dilekçeye ekli belgelerin varlığı araştırılmadan; sadece sanık Şirket'in daha önceki cezalara itiraz etmediğinden bahisle atılı suçu işlediği varsayımına dayalı gerekçe ile yazılı şekilde red kararı ittihazında isabet görülmediğinden bahisle CMUK'nin 343. maddesi gereğince bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı'nın 27.2.1990 gün ve 8939 sayılı yazılı emrine atfen C. Başsavcılığı'nın 1.3.1990 gün ve Y.E. 339 sayılı tebliğnamesi ile daireye ihbar ve dava evrakı tevdi kılınmakla incelendi.
Karar: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Adana Bölge Müdürlüğü tarafından D. Nakliyat A.Ş.'ye gönderilen 13 Kasım 1989 gün ve 27199 sayılı yazı ile 9.10.1989 tarihinde işyerlerinde yapılan teftişte, Nisan 1989 ayından itibaren sakat ve eski hükümlü açığının tamamlanmaması nedeniyle 1475 sayılı İş Kanunu'nun 25 ve 98/c. maddeleri uyarınca 7.000.00 lira idari para cezası tahakkuk ettirildiğinin tebliğ edildiği, işveren vekili tarafından bu cezaya karşı; 1475 sayılı Kanun'un 25. maddesi uyarınca çalıştırılacak sakat ve eski hükümlülerin İş ve İşçi Bulma Kurumu aracılığıyla sağlanmasının zorunlu bulunduğu, konu ile ilgili olarak Kurum ile müteaddit yazışmalar yapılarak, sakat ve eski hükümlü istendiği, gönderilen sakat işçiler Y.'nun ise 21.9.1988 tarihinde, B.'nin 9.10.1989 tarihinde, eski hükümlü O.'nun ise 20.10.1989 tarihinde işe başlatıldığı, Kurumca gönderilen bazı işçilerin, aradıkları şartlara uygun olmadıkları için işe alınmadıkları, durumun yazılı şekilde idare para cezası tayin edildiği, bu cezanın haksız ve yersiz olduğu bildirilip yazışmalara ait yazı örnekleri de dilekçeye eklenmek suretiyle itiraz yoluna başvurulduğu, Osmaniye Sulh Ceza Mahkemesi'nce de; Adı geçen Şirket'in daha evvel değişik tarihlerde verilen aynı mahiyetteki cezalara itiraz etmemesi nedeniyle o cezaların kesinleştiğinden ve bu defa verilen cezanın da verildiği dosya kapsamından anlaşılmaktadır.
Adana Bölge Müdürlüğü'nce, idare para cezasına dayanak alınan 9.10.1989 günlü müfettiş raporu dosya arasında bulunmamaktadır.
Ayrıca; İşverene gönderilen 13 Kasım 1989 günlü tebligat yazısında, işçi sayısı 62 olarak gösterilmekle birlikte, işyerinde cezaya konu edilen Nisan 1989'dan Kasım 1989'a kadar, aylar itibariyle daimi kaçar işçi çalıştırıldığı, çalışan sakat ve eski hükümlü bulunup bulunmadığı, varsa adetleri, idari para cezasının kaç sakat ve eski hükümlü çalıştırılmaması nedeniyle verildiği belirtilmemiş, bu konularda dosya arasında da herhangi bir belge ve bilgiye rastlanmamıştır.
Sonuç: 1475 sayılı Kanun'un 3493 sayılı Kanun'la değişik 108. maddesi uyarınca, idari nitelikteki para cezalarının gerekçesi gösterilmek suretiyle verilmesi gerektiği halde, Bölge Müdürlüğü tarafından, yargı denetimine olanak sağlayacak şekilde, cezaya esas alınan bilgi ve belgeler belirtilip gerekçesi gösterilmeden idari para cezası uygulaması yasaya aykırı olduğu gibi, Sulh Ceza Mahkemesi'nce de Anayasa'nın 141/3, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu'nun 32 ve 308/7. maddeleri amir hükümlerine rağmen, hiçbir gerekçe gösterilmeden ve itiraz dilekçesiyle eklerinde belirtilen hususlar araştırılıp tartışılmadan yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesi,
Kanunun'a aykırı ve yazılı emre atfen düzenlenen tebliğname münderecatı bu itibarla varit görüldüğünden Osmaniye Sulh Ceza Mahkemesi'nde ittihaz olunan 12.12.1989 gün ve 1989/681 değişik iş sayılı kararın CMUK'nin 343. maddesi uyarınca BOZULMASINA, Adana Bölge Müdürlüğü tarafından tayin edilen idari para cezasına çektirilmemesine, dosyanın gereği için yargıtay C. Başsavcılığı'na iadesine 20.03.1990 gününde oybirliği ile karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy