(506 S. K. m. 79, 140)
Dava: 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa muhalefetten İmranlı İlçe Tarım Müdürlüğünün idari para cezası ile cezalandırılmasına dair, Sosyal Sigortalar Kurumu Sivas Sigorta Müdürlüğünce verilen 23.12.1993 gün ve 1993/155-393 sayılı karar karşı yapılan itirazın kabulüne ilişkin, İmranlı Sulh Ceza Mahkemesinin 15.2.1994 gün ve 1994/2-7 sayılı kararın:
Tüm dosya münderecatına göre, muterizin 1993 yılı (Ocak- Nisan) aylarına ait I. dönem sigorta prim bordrosu ile Nisan ayına ait aylık sigorta prim bildirgesini süresinde vermemek, 506 sayılı Yasanın 79 maddesine aykırılık teşkil eden eyleminde anılan kararın yürürlüğe girdiği 12.5.1993 tarihinde oluşmuş bir suçtan bahsedilemeyeceği gibi, 506 sayılı Yasanın 79/l. maddesi uyarınca kuruma verilmesi gereken prim belgeleri için öngörülen yasal süre I. Dönemin bitimini takip eden Mayıs ayının son günü olan 31.5.1993 tarihinde sona erdiğinden; suç tarihinin 3910 sayılı Yasanın 140/C maddesi uyarınca anılan tarih esas alınmak suretiyle belirlenmesinin yasal zorunluluk olduğu, getirilen yeni düzenleme ile de, kurum tarafından işverene yapılması gereken yazılı ihtar yükümlülüğünün ortadan kaldırılmış bulunduğu gözetilmeden itirazın reddi yerine yazılı olduğu şekilde gerekçe ile kabulüne karar ittihazında isabet görülmediğinden bahisle, CMUK. nun 343. maddesi gereğince bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığının 30.5.1994 gün ve 014341 sayılı yazılı emrine atfen C. Başsavcılığının 3.6.1994 gün ve Y.E.50856 sayılı tebliğnamesi ile daireye ihbar ve dava evrakı tevdii kılınmakla incelendi:
Karar: 506 sayılı Yasanın 79. maddesi gereğince işveren çalıştırdığı sigortalı işçilere ait 4 aylık dönem sigorta prim bordrosu ile aylık sigorta prim bildirgelerini ilgili bulunduğu dönemi takip eden ay sonuna kadar kuruma vermekle yükümlüdürler. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyenlere uygulanacak yaptırımı belirleyen aynı Yasanın 140. maddesi 12.5.1990 tarihinde yürürlüğe giren 3190 sayılı Yasa ile değiştirilmiş, sözü edilen belgelerin kuruma gönderilmesi için idarenin yazılı ihtar mektubu göndermesi koşulunu ortadan kaldırmış ve yeni düzenlemeler getirmiştir. Süreklilik arz eden yargısal kararlar ile öğretide kabul edildiği üzere yeni yasa henüz tamamlanmamış işlemlere derhal uygulanmalıdır. Bu kural gereği olarak, yeni yasa 12.5.1993 tarihinde yürürlüğe girdiğine göre, eylemle ilgili dönem itibariyle yürürlükte olmadığı ve bu nedenle olayda uygulanamayacağı düşüncesi kabul edilemez, somut olayda işveren 1993 I. Dönem sigorta prim bordrosu ile aynı yılın Nisan ayına ait sigorta prim bildirgesini en geç 31.5.1993 tarihine kadar kuruma göndermesi gerekirken, bu süre geçtikten ve yeni yasa yürürlüğe girdikten sonra 3.9.1993 tarihinde gönderdiğine göre idari para cezasını gerektiren eylemin oluştuğu gözetilmeden, aksine düşünce ile itirazın reddi yerine kabulüne karar verilmesi,
Sonuç: Yasaya aykırı ve yazılı emre dayalı ihbarnamede gösterilen bozma nedenleri yerinde görüldüğünden, İmranlı Sulh Ceza Mahkemesinin 15.2.1994 gün ve 1994/2-7 sayılı itirazın kabulü ile para cezasının ortadan kaldırılmasına ilişkin hükmünün aykırı sonuç doğurmamak üzere BOZULMASINA, 16.06.1994 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy