(5521 S. K. m. 1, 8) (1475 S. K. m. 25)
Dava: (........) Tic. ve San. A.Ş. adına Avukat (......) ile T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bursa Bölge Müdürlüğü aralarındaki dava hakkında Bursa 2. İş Mahkemesinden verilen 13.05.2002 günü ve 388/251 sayılı hüküm, davalı avukatınca temyiz edilmiş olmakla dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:
Karar: Davacı işveren T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bursa Bölge Müdürlüğünün 05.01.2001 tarih ve 00419 sayılı kararıyla eski hükümlü işçi çalıştırmadıkları gerekçesi ile toplam 43.624.000.000 TL. idari para cezası tahakkuk ettirilmesi işlemine karşı iş mahkemesinde istihdam zorunluluğunun henüz doğmadığının ve buna bağlı olarak idari para cezası tahakkukuna yer olmadığının tespiti davası açmış Bölge Çalışma Müdürlüğüne tebligat yapılarak davalının yokluğunda yargılama yapılarak istek kabul edilmiştir.
Kararın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bursa Bölge Müdürlüğüne 05.07.2002 tarihinde tebliği üzerine Maliye Hazinesi vekili mudahil sıfatıyla 17.07.2002 tarihinde temyiz yoluna başvurmuştur.
Her ne kadar 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 8. maddesi uyarınca kararın tebliğ tarihinden itibaren sekiz günlük süre içinde temyiz edilmemiş olması nedeniyle süre aşımı yönünden temyiz isteminin reddi düşünülebilir ise de, dava dilekçesi ve kararın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının tüzel kişiliği bulunmayan Bölge Müdürlüğüne tebliği nedeniyle temyiz talebinin Bakanlığın temsilcisi olan Hazine vekili tarafından hükmün öğrenilmesinden itibaren yasal süresi içinde yapıldığının kabulü gerekmiştir.
Dosyanın incelenmesinde, İdari para cezasına itirazı kapsayan talebin İş Kanunu uygulamasından doğmasına rağmen işçi ve işveren arasında hizmet akdinden kaynaklanan bir uyuşmazlık olmadığı anlaşılmaktadır. Zira 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 1. maddesi uyarınca iş mahkemeleri işçi ve işveren ve işveren vekilleri arasında iş akdinden veya İş Kanunu'na dayanan her türlü hak iddialarından doğan hukuk uyuşmazlıklarını çözmekle görevli bulunmaktadırlar.
Ortada bir ceza uyuşmazlığı olduğu ve idari para cezasına itirazında sulh ceza mahkemesine yapılması gerektiğinden bir kısım tespite ilişkin istemler eklenmek suretiyle İş Kanunu'nun 25. maddesiyle ilgili de olsa davacının eski hükümlü istihdam etme zorunluluğunun başlamadığına ve idari para cezası uygulama şeklindeki kurum işleminin yerinde olmadığının tespitine şeklinde idari para cezasının uygulanmasının önlenmesine yönelik karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır. Mahkemece yapılacak iş, görevsizlik nedeniyle dava dilekçesini reddetmekten ibarettir.
Sonuç: Temyiz olunan kararın yukarıda gösterilen sebepten BOZULMASINA, 26.11.2002 gününde oybirliği ile karar verildi.(¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy