(4688 S. K. m. 2, 10)
Dava: Davacı, kayyım tayinine karar verilmesini istemiştir.
Yerel mahkeme, isteği hüküm altına almıştır.
Hüküm süresi içinde davalı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi N.Çoruh tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:
Yargıtay Kararı
Dava, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 10. maddesi uyarınca üç yılda bir toplanması gereken sendika olağan genel kurulunun bu süre geçtiği halde toplantıya çağrılmadığından sendika genel yönetim kuruluna işten el çektirilmesine ve genel kurulu toplamak üzere kayyım atanmasına ilişkindir.
Davacı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, davalı sendikanın ilk olağan genel kurulunu 13.3.2005 tarihinde topladığını, ancak ilk olağan genel kurulun kuruluş tarihinden itibaren sonra 3 yıl geçtiği halde yeni genel kurulu yaptığına ilişkin herhangi bir bilginin Bakanlığa intikal etmediğini, bu durumun yasa ve sendika tüzüğüne aykırı olduğunu belirterek davalı sendikanın genel yönetim kurulunun işten el çektirilmesine yeni yönetim seçilinceye kadar cari işlemleri yürütmek ve olağan genel kurul toplantısı yapmak üzere kayyım tayinine karar verilmesini talep etmiştir.
Davalı, sendika olağan genel kurulundan sonra 24-25.2.2007 tarihlerinde olağanüstü genel kurul yapıldığını bu tarihten itibaren genel kurulun Şubat/2010 tarihinde yapılması gerektiğini, genel kurulda seçilenlerin ilgili makamlara bildirildiğini savunarak davanın reddini talep etmiştir.
Mahkemece olağanüstü genel kurul yapılması olağan genel kurulu süresini uzatmayacağı ve önceki olağan genel kurul tarihinden itibaren 3 yıl içerisinde yapılması gerektiği halde yapmadığı 4688 s.y. 10 maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle davanın kabulüne, Genel Yönetim Kurulunun görevden el çektirilmesine ve kayyım tayinine karar verilmiştir.
Davalı, cevap dilekçesindeki savunmalar ile birlikte dava açıldıktan sonra 20-21 Aralık 2008 tarihlerinde olağan genel kurulu gerçekleştirdiklerini, davanın konusuz kaldığı savunarak usul ve yasaya aykırı verilen kararın bozulmasını talep etmiştir.
Öncelikle belirtmek gerekir ki, olağan genel kurul tarihinden önce yapılan her genel kurul olağanüstü genel kuruldur. Olağanüstü genel kurul gündemi sınırlı bir toplantı olduğundan olağanüstü genel kurul yapılması yasal süresi içerisinde olağan genel toplanması yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 10/2. fıkrası olağan genel kurul üç yılda bir toplanır. Tüzüklerinde belirtilmek koşulu ile daha kısa sürede de toplanabilir kuralın getirmiştir. Belirtilen bu süre azami süre olup süreaşımı halinde yaptırımı aynı maddenin son fıkrasında Yukarıdaki hükümlere aykırı hareket eden sendika şubesi, sendika veya konfederasyon yönetim kuruluna; üyelerinden birinin veya durumu tespit eden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının başvurusu üzerine, iş davalarına bakmakla görevli mahkeme kararı ile işten el çektirilir. Bu takdirde görevli mahkeme, genel kurulu kanun ve tüzük hükümleri gereğince en kısa zamanda toplamak ve yeni yönetim kurulu seçilinceye kadar cari işleri yürütmekle görevli olmak üzere Medenî Kanun hükümleri gereğince bir veya üç kayyım tayin eder. şeklinde belirtilmiştir. Yasa ve Sendika Anatüzüğünde belirtilen süre dolmasına rağmen genel yönetim kurulu genel kurulu toplantıya çağırmaması halinde son fıkra uyarınca genel yönetim kurulunun işten el çektirip yerine genel kurulun toplantıya çağrılması ve yeni yönetim seçilinceye kadar kayyım atanmasıdır. Bu yaptırımın amacı, genel kurulun biran evvel yapılmasının sağlanmasıdır. Dairemizin yerleşik içtihatları bu doğrultudadır. (26.4.2001 tarih ve 2001/6766-7185 sayılı)
Somut olayda davalı sendika olağanüstü genel yaptığı gerekçesiyle olağan genel kurulu yasada öngörülen üç yıllık azami süre içerisinde toplamamış ise de dava açıldıktan sonra 21.12.2008 tarihinde toplantıyı gerçekleştirmiştir. Bu durumda dava ile elde edilmek istenen sendika olağan genel kurulunun bir an önce toplanması amacına ulaşılmış olduğundan davanın reddi gerekir iken yazılı şekilde kabulüne karar verilmesi hatalıdır.
Sonuç: Temyiz olunan kararın yukarıda yazılı sebepten bozulmasına, peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 12.5.2009 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy