(2822 S. K. m. 13) (2821 S. K. m. 4)
Dava: Davacı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün 23.03.2009 tarih ve 010029 sayılı yazı işleminin iptaline, davacı sendikanın iş kolu tespit talebine ilişkin işlem sonucunun beklenmesine, Tuğrul Temizlik Tic. Ltd. Şti'nin Atatürk Devlet Hastanesi Yönlendirme Hizmetleri ve Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve kontrol işlerinde çalışan işçiler tarafından yapılan asıl iş ve yardımcı işlerin niteliği gereği iş kolları tüzüğünün 28 sıra numarasında yer alan genel işler işkoluna girdiğinin tespitine, Tuğrul Temizlik Tic. Ltd. Şti. nin Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri ve Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve Kontrol işyerlerinin birbirinden bağımsız olduğunun ve 2822 sayılı kanunun 3. maddesi gereğince işletme olmadığının tespitine Tuğrul Temizlik Tic. Ltd. Şti. nin Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri ve Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve kontrol işyerinde davacı Hizmet İş Sendikasının 03.12.2008 tespit başvuru tarihi itibariyle 2822 sayılı kanunun 13. maddesi gereğince toplu iş sözleşmesi yapmak üzere çoğunluğunun bulunduğunun tespitine karar verilmesini istemiştir.
Yerel mahkeme, isteği kısmen hüküm altına almıştır.
Hüküm süresi içinde davalılar avukatlarınca temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi Ö.F.Tüfek tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:
Karar: Davacı Hizmet iş Sendikası vekili sendika tarafından Tuğrul Temizlik Hizmetleri Gıda Tekstil İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin faaliyette bulunduğu Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri ve Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve kontrol işyerlerinde çoğunluk tespitinin yapılması istemiyle 3.12.2008 tarihinde tespit başvurusunda bulunduğunu, Bakanlıkça yapılan inceleme de işyerinde yapılan işlerin İş Kolları Tüzüğünün Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar iş kolunda yer aldığı işyerlerinin sendikanın kurulu bulunduğu 28 nolu genel işler iş kolunda yer almadığından başvurunun karşılanamadığına karar verdiğini, kararın hatalı olduğunu Aydın ve Germencik işyerlerinin tek bir işletme oluşturmadığını, her iki işyerinde davalı şirketin alt işveren olduğunu, bu nedenle ÇSGB' lığı tarafından davalı şirketin, faaliyette bulunduğu işyerlerinin tek bir işletme oluşturduğu şeklindeki kabulünün yerinde olmadığını,
Tuğrul Temizlik Hizmetleri Gıda Tekstil İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin, Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri işyerinde çalışan işçiler tarafından yapılan işlerin tüzüğün 28 sıra numarasında yer alan genel işler iş koluna girdiğini Tuğrul Temizlik Hizmetleri Gıda Tekstil İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ne bağlı, Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri işyerlerinde yapılan işlerin, işkolları tüzüğü hükümleri uyarınca girdiği işkolunun tespiti istemi ile ÇSGB'lığı çalışma genel müdürlüğüne 2.4.2009 tarihinde 15985 sayılı yazı ile müracaatta bulunulduğunu, davanın esası hakkında karar verilebilmesi, için işkolu tespit işleminin sonucunun beklenmesi gerektiğini belirterek, ÇSGB'lığı Çalışma Genel Müdürlüğünün 23/03/2009 tarih ve 010029 sayılı işleminin iptaline, davalı şirketin, Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri ve Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve kontrol işyerinde davacı Hizmet İş Sendikasının 3.12.2008 tespit başvuru tarihi itibariyle 2822 sayılı kanunun 13. maddesi gereğince toplu iş sözleşmesi yapmak üzere çoğunluğunun bulunduğunun tespitine karar verilmesi talebi ile dava açmıştır.
Davalı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlık vekili cevap dilekçesinde açılan davanın yerinde olmadığını, Atatürk Devlet hastanesi yönlendirme hizmetleri ve Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve kontrol işyerinde yapılan işlerin iş kolları tüzüğünün 17 sıra nolu Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar iş kolunda faaliyet gösterdiğini ve söz konusu işyerlerinin 2822 sayılı yasanın 3. maddesine göre işletme olduğunu tespit edildiği ve buna ilişkin yazının davacı sendikaya gönderildiği, bu nedenle açılan davanın reddine karar verilmesi gerektiğini savunmuştur.
Davalı şirket vekili cevap dilekçesinde de, açılan davanın yerinde olmadığını, her iki işyerinde davalı şirketin alt işveren olarak çalıştığını, bağımsız şekilde alt işvereni çalıştırdığı işçilerin bulunduğu işyerinin asıl işverenin işyeri ile bağlantısı olmadığını, yapılan işlerin Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar iş koluna girdiğini, tüzüğün 28 sıra nolu genel işler iş kolu ile bir ilgisinin bulunmadığını, davalı şirketin tek bir işletme olduğunu çoğunluk tespitinin buna göre yapılması gerektiğini, bu nedenlerle açılan davanın reddine karar verilmesi gerektiğini, savunmuştur.
Mahkemece Tuğrul Tem. Temizlik Hiz. Gıda Tek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri işyeri ile Germencik Devlet Hastanesi veri hazırlama ve kontrol işyerinde çalışan işçiler tarafından yapılan asıl iş ve yardımcı işlerin niteliği gereği iş kolları tüzüğünün 28.sıra numarasında yer alan genel işler iş koluna girdiğinin tespiti ile, her iki işyerinin TSGLK mad. 3 gereği aynı işletme içinde kabul edilerek işçi sayısı ve üye sayısının buna göre belirlenmesi gerektiğine, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün 23.3.2009 tarih ve 010029 sayılı işleminin kısmen iptali ile işyerlerinde davacı Hizmet İş Sendikasının 3.12.2008 tespit başvuru tarihi itibariyle 2822 sayılı kanunun 13.maddesi gereğince toplu iş sözleşmesi yapmak üzere çoğunluğunun bulunduğunun ve toplu iş sözleşmesi yapmaya yetkili olduğunun tespitine karar verilmiştir.
Hüküm süresi içerisinde davalı işveren vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava olumsuz yetki tespitinin iptaline ilişkindir.
Davacı sendika tarafından davalı Tuğrul Tem. Hiz. Gıda Tek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti' ne ait Atatürk Devlet Hastanesi yönlendirme hizmetleri işyerleri ile ilgili 2.4.2009 tarihinde Çalışma Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğüne işkolu tespit istemi ile başvuruda bulunulmuştur. Bakanlık işkolu tespit kararında; Merkez işyerinde yapılan işler ile şirket tarafından ihale ile alınan Aydın İli Germencik Devlet Hastanesi,
Cumhuriyet Cad. No: 61 Aydın' da bulunan Atatürk Devlet Hastanesi işyerlerinde yürütülen büro, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, veri hazırlama ve kontrol işlerinin İşkolları Tüzüğünün 17 sıra numaralı Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar işkolunda, .... yer aldığı tespit edilmiştir. Belirtilen tespit kararı görülmekte olan dava devam ederken 9.6.2009 tarihli resmi gazetede yayınlanmıştır.
Hizmet iş sendikası vekili 30.7.2009 havale tarihli dilekçesinde resmi gazetede yayınlanan işkolu tespit kararı ile ilgili Aydın İş mahkemesine dava açıldığını belirtmiştir.
2821 sayılı Sendikalar Kanununun 4. maddesinde Bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yapılır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tespit ile ilgili kararını Resmi Gazetede yayımlar. Kararın yayımını müteakip bu tespite karşı ilgililer iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemede on beş gün içinde dava açabilirler.... düzenlemesi vardır. O halde somut olayda 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 4. maddesinde öngörülen prosedüre göre öncelikle işyerinin girdiği işkolunun tespiti yönünden, hizmet iş sendikası tarafından işkolu tespit kararına karşı dava açılmış ise bu davanın sonucu bekletici mesele yapılıp sonucuna göre hüküm kurulması gerekirken, yazılı biçimde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup, bozmayı gerektirmiştir.
Sonuç: Temyiz olunan kararın yukarıda yazılı sebepten BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 20.04.2010 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy