(2821 S. K. m. 60) (İşkolları Tüzüğü Ek)
Dava: Davacı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın 25.05.2010 tarih ve 2010/26 K. sayılı 18.06.2010 tarih ve 27615 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Kitapları Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü işyerinde yapılan işlerin niteliği itibariyle İşkolları Tüzüğü'nün 17 sıra numaralı Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar işkoluna girdiğine ilişkin tespit kararının iptali ile anılan işyerindeki işlerin tüzükte 10 sıra numarasıyla belirlenen Basın ve Yayın iş koluna girdiğinin tespitine karar verilmesini istemiştir.
Yerel mahkeme, davayı reddetmiştir.
Hüküm süresi içinde davalılardan Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Asli Müdahil Öz Büro İş Sendikası Genel Başkanlığı avukatlarınca temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi Ö. F. T. tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:
Karar: A) Davacı İsteminin Özeti:
Davacı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın 25.05.2010 tarih ve 2010/26 K. sayılı 18.06.2010 tarih ve 27615 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Kitapları Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü işyerinde yapılan işlerin niteliği itibariyle İşkolları Tüzüğü'nün 17 sıra numaralı Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar işkoluna girdiğine ilişkin tespit kararının iptali ile anılan işyerindeki işlerin tüzükte 10 sıra numarasıyla belirlenen Basın ve Yayın iş koluna girdiğinin tespitini istemiştir.
B) Davalı Cevabının Özeti:
Davalı, Tez koop iş sendikası, 2010 yılında MEB Basımevi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü'nde çalışan işçilerin M.E.B Devlet Kitapları Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğüne devrine ilişkin karar alındığını, iki işletmenin birleştiğini, MEB Basımevi Döner Sermaye İşletmesi'nin lağvedildiğini, işletme merkezinin Hasanoğlan'daki işyerine taşındığını, söz konu işyerinde ağırlıklı olarak basın yayın işleriyle uğraşılmakta olduğunu, bu sebeple dava konusu işkolu tespit kararına itirazları bulunmadığını belirtmiştir.
Davalı, Koop İş sendikası, davanın reddini istemiştir.
Davalı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı davanın reddini istemiştir
Davalı, Öz Büro İş Sendikası, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nca Milli Eğitim Bakanlığı Yayınlar Dairesi Başkanlığı Devlet Kitapları Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü iş yerlerinin 17 sıra numaralı Ticaret, Büro, Eğitim, Güzel sanatlar iş koluna girdiğine ilişkin tespitin yerinde olduğunu savunarak davanın reddini istemiştir.
C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti:
Mahkemece, 29.07.2011 tarih ve 2010/638-2011/1058 sayılı kararda belirtilen ve bozma dışında kalarak kesinleşen Devlet Kitapları Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki birimlerden 10 sıra numaralı Basın ve Yayın işkoluna giren Üretim Planlama Şefliği nde yer alan CTP Ünitesi, Mücellit Atölyesi, Elektrik ve Elektronik Atölyesi, Tesviye Atölyesi, Foto Dizgi Atölyesi, Baskı Ofset Atölyesi, Kalıp-Montaj Atölyelerini kapsayan işyerleri dışında kalan, Hasanoğlan tesislerinde yer alan Saymanlık, Muhasebe Servisi, Satın Alma Şefliği, Maliyet Şefliği, Satış ve Organizasyon Şefliği, İdari İşler ve Personel Şefliği, 3 Nolu Levazım Deposu, Yemekhane, Süreli Yayınlar, 2 Nolu Kültür Kitapları ve Basılı Evrak, Deposu, Taşınır Mal ve Malzeme Şefliği, Bakım Onarım ve Kalorifer Dairesi, 1 Nolu Ders Kitapları Deposu İle Yayınevi İşyerlerinin depolama-dağıtım ve satış işlerini ifa maksadıyla ayrı bir iş organizasyonu yapısı ile basın işyerinden bağımsız olarak varlığını sürdürdüğü, bu nedenle İşkolları Tüzüğü'nün 17 sıra numaralı Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar İş koluna girdiğine dair tespitinin yerinde olduğu anlaşıldığından kararının bozulan kısmı ile ilgili olarak davanın reddine karar verilmiştir.
D) Temyiz:
Kararı davacı ile davalı Bakanlık ve Öz Büro İş sendikası temyiz etmiştir.
E) Gerekçe:
Taraflar arasındaki uyuşmazlık, 2821 sayılı Sendikalar Kanunun 4 ve 60. maddeleri uyarınca işkolu tespitine itiraza ilişkindir.
Mahkemece verilen 29.07.2011 tarih ve 2010/638 E-2011/1058 K sayılı karar, Dairemizin 22.11.2011 gün ve 2011/45508 E, 2011/45202 K sayılı ilamı ile
Mahkemece 10 sıra numaralı Basın ve Yayın iş koluna girdiğinin tespitine karar verilen işyeri ile ilgili karar yerinde ise de, 10 sıra numaralı Basın ve Yayın iş kolu dışında kaldığı belirtilen işyerleri yönünden İşkolları tüzüğü 17 sıra numarasında düzenlenen Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar işkoluna giren işlerin yapılıp yapılmadığı, matbaa işyeri dışında bağımsız bir şekilde varlığını sürdürebilecek ayrı bir iş organizasyonuna sahip işyeri olup olmadığı, tereddüde yer vermeyecek şekilde belirlenip,
sonuca gidilmeli
gerekçesi bozulmuştur.
Mahkemece bozma ilamına uyulmasına karar verilerek, İşkolları Tüzüğü 10 sıra numaralı Basın ve Yayın iş koluna girdiği belirtilen Üretim Planlama Şefliği dışında kalan Hasan oğlan tesislerinde ki; Saymanlık, Muhasebe Servisi, Satın Alma Şefliği, Maliyet Şefliği, Satış ve Organizasyon Şefliği, İdari İşler ve Personel Şefliği, 3 Nolu Levazım Deposu, Yemekhane, Süreli Yayınlar, 2 Nolu Kültür Kitapları ve Basılı Evrak Deposu, Taşınır Mal ve Malzeme Şefliği, Bakım Onarım ve Kalorifer Dairesi, 1 Nolu Ders Kitapları Deposu İle Yayınevi işyerlerinin depolama-dağıtım ve satış işlerini ifa maksadıyla ayrı bir iş organizasyonu yapısı ile basım işyerinden ayrık şekilde bağımsız olarak varlığını sürdürdüğü, İş Kolları Tüzüğü'nün 17 sıra numaralı Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar İş koluna girdiğine dair tespitinin yerinde olduğu belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, bozma kararı gereği tam olarak yerine getirilmemiştir.
Öncelikle Bozma sonrası işyerinde keşif yapılmadan dosya üzerinden yapılan inceleme ile hazırlanan bilirkişi raporu uyarınca sonuca gidilmesi hatalıdır. Mahkemece keşif yapılarak, işyerlerinde yalnız Üretim Planlama Şefliği bünyesinde basılan kitapların depolama, satış ve dağıtımının mı yapıldığı, yoksa bu basımevi dışında, özel matbaalarda bastırılan kitap vs. basın ürünlerinin de dağıtım ve satışının yapılıp yapılmadığı, depolama, dağıtım ve satış yapılan işyerlerinde yapılan işlerin, 2821 s.k. 60/2 maddesi uyarınca
bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işler de, asıl işin dahil olduğu işkolundan sayılır
kapsamında İşkolları Tüzüğü 10 sıra numaralı Basın ve Yayın iş koluna girdiği belirtilen Üretim Planlama Şefliği'nde yapılan basım işlerine yardımcı iş niteliğinde olup olmadığı, bağımsız olarak varlığını sürdürebilecek ayrı işyerleri bulunup bulunmadığı, tam olarak tespit edilmeden, eksik araştırma ve inceleme ile hüküm kurulması hatalıdır.
F) Sonuç:
Temyiz olunan kararın, yukarıda yazılı nedenlerden dolayı BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 05.07.2012 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy