(765 S. K. m. 396,398) (1402 S. K. m. 15)
Dava: Gıda Maddeleri Tüzüğüne aykırı davranış suçundan sanık G.M.nin yapılan yargılaması sırasında; Kadıköy 2. Sulh Ceza Mahkemesi ile İstanbul Sıkıyönetim Komutanlığı 2 Nolu. Askeri Mahkemesi kararları arasında çıkan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümü için mahallinden gönderilen dosyanın C.Başsavcılığının Kadıköy 2. Sulh Ceza Mahkemesinin görevsizlik kararının kaldırılması istemini bildiren 12.9.1973 günlü tebliğnamesiyle 1. Başkanlığa gönderilmesi üzerine Ceza Genel Kurulunca verilen ve görev yönünden dosyanın tetkiksiz iadesine ilişkin bulunan 12.11.1973 günlü kararı CMUK.nun 322. maddesi uyarınca karar düzeltilmesi istemini bildiren 28.12.1973 gün ve 1181 sayılı tebliğnamesiyle C.Başsavcılığınca 1. Başkanlığa gönderilmekle, Ceza Genel kurulunca okundu, gereği konuşulup düşünüldü :
Karar: Askeri mahkemelerle Genel Adalet Mahkemeleri arasındaki görev uyuşmazlıklarının Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nda incelenip çözümlenmesi mümkün olup olmadığı konusunda yapılan görüşme ve incelemede :
19.11.1973 gün ve 414/714 sayılı Ceza Genel Kurulu kararında izah edildiği üzere Anayasının 142. maddesinde çıkarılması öngörülen ve her türlü uyuşmazlıkların hallini içine alan Uyuşmazlık Mahkemeleri Kuruluş Kanunun bugüne kadar çıkarılmış olmasına, Anayasının geçici 8. maddesinin ise " Bu Anayasaya göre kurulacak organ, kurum ve kurulların kuruluş kanunlarının yürürlüğe konulup görevlerine başlayıncaya kadar bu konulardaki hükümlerin uygulanmasına devam olunacağını amir bulunmasına, bir usul hükmü olup, kıyas yoluyla uygulanması kabil olan 1684 sayılı kanundaki söz konusu "vesair kaza selahiyetini haiz makamlar" ibaresindeki (makamlar)ın Askeri Mahkemeleri dahi kapsamı içine alan (merciler) anlamında sayılarak Ceza genel kurulunca bugüne kadar bu çeşit görev uyuşmazlıklarının çözülmüş olmasına, aksi halde Askeri Mahkemelerle Genel Adalet Mahkemeleri arasında ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümlenmesinin belli olmayan bir süre askıda bırakılmış olacağına, bu halin ise kamu düzeni ve kamu güvenliği yönünden doğru bulunmayacağına göre, Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nda bu çeşit uyuşmazlıkların çözülmesi kabil ve yasalara uygun bulunmaktadır. Bu bakımdan işin esasının Ceza Genel Kurulu'nda incelenmesi gereklidir.
Çoğunluğun yukarıdakii kabulüne karşı olan görüş ise şu yolda belirtilmiştir : CMUK.nun 1. maddesinde mahkemelerin görevlerinin kanunla belli edileceği kuralı konmuştur. Yargıtay Ceza Genel Kurulu'da ancak kanunlarla verilen görevleri yapabilir. Anayasanın geçici 8. maddesinin söz konusu edilmesi ancak 1631 sayılı yasa yürürlükte bulunduğu zaman, başka bir deyimle 353 sayılı kanun yürürlüğe girinceye kadar mümkündür. 353 sayılı kanun ile 1631 sayılı kanun ortadan kalktıktan sonra bu maddeden bahsedilmesi düşünülemez. Bu hallerde Genel Kurulu'n 5.11.1973 gün ve 280/620 sayılı kararında belirtildiği gibi 1684 sayılı yasanın kıyas yoluyla da olsa uygulanma imkanı yoktur. Bu kanun hazırlanırken başlangıçta konusu Askeri Mahkemeleri dahi içinde alacak şekilde düzenlenmiş iken gerekçesinde açıklandığı gibi 1631 sayılı kanuna bu konuda özel hüküm konulduğu gözönünde tutularak askeri mahkemeler metinden ve başlıktan çıkarılmıştır. Anayasının 132. maddesiyle Askeri Mahkemelerin yargı organı olduğu belirtilmiştir ki, bu durumda 1684 sayılı kanundaki sair kaza selahiyetini haiz makam tabirine Askeri Mahkemeleri de ithal etmek kabil görülmemiştir. Bu nedenlerle uyuşmazlığın çözümlenmesinde Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nu görevli kılan bir yasa hükmü bulunmadığından dosyanın incelenmeksizin geri gönderilmesi gerekmektedir.
Bu şekilde özetlenen görüş azınlıkta kalmış ve sonuç olarak üçte ikiyi aşan çoğunlukla işin esasının ceza genel kurulunca incelenmesi gerektiği kanısına varılarak esasın incelenmesine geçilmiştir.
Esasın incelenmesinde : Kadıköy 2. Sulh Ceza Hakimliğinin görevsizlik kararında Gıda Maddeleri Tüzüğüne aykırı davranış suçuna ait davaya Sıkıyönetim Mahkemesinde bakılması gerektiği düşüncesine dayanılmış ise de, 1728 sayılı kanunla değişen 14-2 sayılı Sıkıyönetim Kanunu'nun 15. maddesinde bu çeşit suçlara yer verilmediği gibi, dava konusu eylem sıkıyönetim ilanına ve faaliyetlerine ilişkin değildir. Sıkıyönetimle ilgili suçlara iştirak edildiği de sabit olmamıştır.
Bu durumda Askeri Mahkeme ile genel mahkeme kararları arasındaki görev uyuşmazlığının Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nda çözümlenmesi incelenmeksizin mümkün bulunmadığı gerekçesiyle dosyanın incelenmeksizin C.Başsavcılığına geri gönderilmesine ilişkin 12.11.1973 gün ve 378/690 sayılı Genel Kurul kararının kaldırılmasını öngören karar düzeltilmesi isteminin kabulü ile Kadıköy 2. Sulh Ceza Hakimliği kararının kaldırılması gerekir.
Sonuç: Açıklanan nedenlerle C.Başsavcılığının yerinde görülen düzeltme isteğinin kabulüne ve Kadıköy 2. Sulh Ceza Mahkemesi'nin 27.11.1972 gün ve 268/1478 sayılı görevsizlik kararının tebliğnamedeki düşünce gibi kaldırılmasına bu mahkemeye gönderilmek üzere dosyanın C.Başsavcılığı'na verilmesine, Genel kurulun inceleme yetkisine ilişkin usul konusunda üçte ikiyi aşan çoğunlukla ve esasta oybirliği ile 4.2.1974 gününde karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy