(765 S. K. m. 10) (1580 S. K. m. 78)
Dava: İmar Kanununa aykırı davranışta bulunmak suçundan S.S.Ankara Küçük Sanayi Yapı Kooperatifinin 25.000.000 lira ağır pra cezası ile cezalandırılmasına dair karara, adı geçen Kooperatif vekillerince yapılan itiraz üzerine Yenimahalle 1.Sulh Ceza Mahkemesi 25.10.1986 gün ve 222/764 sayı ile: (verilen cezanın görevli ve yetkili Belediye Encümenince değil, Belediye Başkanınca verilmiş olması nedeniyle itirazın kabulü ile verilen cezanın kaldırılmasına) dair kararı elayhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 29.1.1987 gün ve 4962 sayılı yazılı emre müsteniden düzenelenen C.Başsavclığının 4.2.1987 tarih ve 81 sayılı "Belediye Başkanı mezkur cezayı vermeye yetkili ve görevli bulunmamakla ve diğer yandan Yenimahalle Belediye Yapı Kontrol Müdürlüğünce hazırlanıp ceza miktarının tespiti için Belediye Başkanına sunulan mucipname üzerine Başkan tarafından 25 milyon lira para cezası edilmiş olmakla birlikte, keyfiyetin bilahare intikal ettirildiği Yenimahalle Belediye Encümenince de benimsenip 25.000.000 lira para cezasının mezkur Kooperatiften tahsiline Belediye Encümenince 26.3.1986 gün ve 830 sayı ile karar verildiği nazara alınmaksızın, itirazın kabulüne ve cezanın kaldırılmasına karar ittihazında isabet görülmemiş olduğuna dair tebliğnamesiyle dosyanın gönderildiği Özel Daire:
1608 sayılı Kanunun 1. maddesi ile, 1580 sayılı Kanunun 83. maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca Belediye Başkanının olayla ilgili olarak Encümene ceza miktarını önerme yetkisi bulunmadığı cihetle, yazılı emre dayanan ihbarname münderecaatı yerinde görülmediğinden reddine karar vermiştir.
Bu karara karşı 24.3.1987 gün ve 58 sayılı yazıları ile itiraz yoluna başvuran C.Başsavcılığınca:
(Ceza kararı Belediye Başkanınca değil, Belediye Encümenince verilmiştir. Belediye görüşü ile bağlı değildir. Kaldı ki Encümen, Belediye Başkanının görüş bildirmesine mani de olamaz.
Bu nedenle, Özel Daire kararının kaldırılarak, Yerel Mahkeme hükmünün bozulmasına karar verilmesi) talep olunmuştur.
Karar: 1580 Sayılı Kanunun 78. maddesine göre "Belediye Encümenine Başkanlık eden" 84. maddesine göre "Encümene havale ve tevdi etmediği hususat hakkında karar verilemeyen", 877. maddesi gereğince "Encümen kararlarını yasada yazılı hallerde idare Heyetlerine incelettirebilen", 97.maddesi gereğince "Encümenle aralarındaki uyuşmazlık Belediye Meclisine karara bağlanan", Belediye Reislerinin, Belediye Encümenlerine ceza miktarını önerme yetkileri bulunmakla birlikte; 1608 sayılı Yasanın 1. maddesi gereğince, anılan maddede yazılı cezaları tayine Belediye Encümenleri yetkilidir.
S.S.Ankara Küçük Sanayi Yapı Kooperatifine 25.000.000 lira para cezası verilmesi, Yapı Kontrol Müdürlüğünün 21.3.1986 tarihli yazısı ile teklif edilmiş, Belediye Başkanından "uygundur" onayı alınarak adıgeçen Kooperatife 24.3.1986 tarihinde 25.000.000 liralık "Para Cezası Duyuru Belgesi" tebliğ edilmiştir.
Kooperatif vekillerince itiraza konu yapılan ve inceleme konumuzu teşkil eden karar, Belediye Başkanının imzasıyla verilen para cezasına ilişkindir.
25.000.000 liralık bu para cezasının 24.3.1986 tarihinde S.S.Ankara Küçük Sanayi Kooperatifine tebliğinden iki gün sonra Yenimahalle Belediye Encümeni 26.3.1986 gün ve 830 sayı ile, usulüne uygun şekilde" 25.000.000 lira para cezasının S.S.Ankara Küçük Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifinden tahsil edilmesine" karar vermişse de, ayrıca duyurulan bu karara adıgeçen Kooperatif yetkililerince itiraz edilmemiştir.
Bu itibarla, Özel Daire bozma kararı sonucu itibariyla doğru buluduğundan, C.Başsavcılığı itirazının reddine karar verilmelidir.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle, C.Başsavcılığı itirazının REDDİNE, 21.09.1987 gününde ve oybirliği ile karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy