(765 S. K. m. 10) (2918 S. K. m. 118) (213 S. K. m. 360)
Dava: Vergi kaçakçılığına teşebbüs suçundan sanık, Süleyman Kılıç'ın 213 Sayılı Yasanın 358, 360, 2918 Sayılı Yasanın 119. maddeleri gereğince 12.015.000 lira ağır para cezası ile cezalandırılmasına, bir ay süre ile meslek, sanat ve ticaret icrasından mahrumiyetine ve sürücü belgesinin on gün süre ile geçici olarak geri alınmasına ilişkin İzmir 2. Asliye Ceza Mahkemesince verilen 25.12.1992 gün, 688/1370 sayılı hükmün sanık vekili tarafından temyiz üzerine dosyayı inceleyen yargıtay 9.Ceza Dairesi 30.11.1993 gün 2889/5151 sayı ile; "sürücü belgesinin geri alınmasına karar verilemeyeceği" karşı oyu ile ve oyçokluğuyla hükmün onanmasına karar verilmiştir.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı 13.12.1993 gün 20992 sayı ile, "Vergi Usul Yasasında gösterilen ticaret, sanat ve meslekten men'e ilişkin feri cezanın uygulanmış olması nedeniyle aynı yasanın 340. maddesi gereğince ayrıca 2918 sayılı yasanın 119. maddesi uygulanamaz." gerekçesiyle itiraz ederek Özel Daire onama karrının kaldırılarak hükmün bozulmasını talep etmiştir.
Dosya Birinci Başkanlığa gönderilmekle Ceza Genel Kurulu'nca okundu, gereği konuşulup , düşünüldü.
Karar: Sevk irsaliyesi kesmeyen sanığın, Vergi Usul Yasasının 360. maddesi gereğince cezalandırılmasına karar verilen olayda; Özel Daire ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı arasında oluş ve subutta bir uyuşmazlık bulunmamaktadır. Çözümlenecek sorun; Vergi Usul Masasının 360. maddesinin uygluandığı hallerde, sanık hakkında 2918 sayılı Karayolları Trafik Yasasının 119/2. maddesi gereğince sanığın sürücü belgesinin geçici olarak geri alınıp alınamayacağına ilişkindir.
213 Sayılı Vergi Usul Yasasının Ceza Hükümlerini düzenleyen 4. kitabı üç kısma ayrılmıştır. Birinci Kısımda "Genel Esaslar," İkinci Kısımda "Vergi Cezaları", Üçüncü Kısımda "Vergi Cezasının kesilmesi, ödenmesi ve kalkması" incelenmiş, Vergi Cezaları da dört bölüme ayrılmıştır. Birinci Bölümde "Kaçakçılık", İkinci Bölümde "Ağır Kusur ve Kusur Cezaları", Üçüncü Bölümde "Usulsüzlük Cezaları" Dördüncü Bölümde ise "Ceza Mahkemelerince Yargılanacak Suçlar ve Cezaları" düzenlenmiştir.
Yasanın 340. maddesinde yer alan "Bu Kanunda yazılı kaçakçılık, ağır kusur, kusur ve usulsüzlük cezaları ile Türk Ceza Kanununda ve diğer Kanunlarda yazılı cezalar; içtima ve tekerrür hükümleri bakımından birleştirilemez" hükmü, Vergi Cezalarının yukarıda açıklanan ilk üç bölümü ile yani İdarece verilecek cezalarla ilgili olup, idari cezalarla mahkemelerce hükmolunacak cezaların içtima ettirilmeyeceği ve tekerrüre esas alınamayacağına ilişkindir. Bu hükmün, Dördüncü Bölümde yer alan Yasanın 357 ve devamı maddelerinde düzenlenen, mahkemelerce hükmolunacak cezalarla bir ilgisi bulunmamaktadır. Bu nedenle VUY.nın 340. maddesi, bu Yasaya aykırı davranmak suçundan açılan davalarda 2918 Sayılı Yasanın 119/2. maddesinin uygulanmasına engel teşkil etmemektedir.
Öte yandan, VUY.nın 360. maddesinde düzenlenen suç, bir cürümdür. Karayolları Trafik Yasasının 119/2. maddesi ise cürümlerde, sürücü belgesinin geçici olarak geri alınabileceğini hükme bağlamıştır. Bu hükmün "Vergi Usul Yasasına aykırı davranmak" suçlarında uygulanmaması, cürümler aarsında farklı uygulamalara yol açacaktır. Ceza Yasası ve diğer yasalarda yazılı cürümlerin işlenmesi halinde sanığın sürücü belgesi geri alındığı halde, Vergi Usul Yasasına muhalefet halinde sürücü belgesinin geri alınmamasının izahı mümkün değildir. Ayrıca VUY.nın 360. maddesinde yer alan "Meslekten Men Cezası" da, konu ve mahiyetlerinin farklı olması nedeniyle sürücü belgesinin geri alınmasına engel bir hüküm değildir.
Bu itibarla, V.U.Y.nın 360. maddesi gereğince sanığın cezalandırılmasına karar verilen olayda, sanık hakkında ayrıca 2918 sayılı yasanın 119/2. maddesinin uygulanmasında bir isabetsizlik bulunmadığından, itirazın reddine karar verilmelidir.
Çoğunluk görüşüne katılmayan kurul Üyeleri, "Haklı nedenlere dayanan itirazın kabulü" gerektiği düşüncesiyle karşı oy kullanmışlardır.
Sonuç: Açıklanan nedenlerle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı itirazının REDDİNE, 31.01.1994 günü oyçokluğuyla karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy