-YÜKSEK MAHKEME HUZURUNDA
İstinaf eden: Orhan Ali Hasan, Limasol
ile
Aleyhine istinaf edilen : Limasol Türk Belediyesi
arasında.
(Ceza İstinaf No. 17/69, Dava No. 128/69)
İstinaf edilen namına: A. M. Berberoğlu
Aleyhine istinaf edilen namına: Vedat Azi-z
Belediye Emlâk Vergisini ödememe - 31/62, 1/67 ve 3/69 sayılı yasa ve kurallara aykırılık - İstinaf edenden İlk Mahkeme tutanaklarında yanlışlıkla sanık diye bahsedilmesi - Bu tip müracaatların Ceza Davası sayılmaması ve Ceza Hukuku prensipleri-nin uygulanmaması.
H Ü K Ü M
İstinaf eden 31/1962, 1/1967 ve 3/l969 sayılı Kanun ve Kurallar tahtinde ödemesi gereken Belediye Emlak Vergisini ödemediği için 17/11/69 tarihinde Limasol Kaza Mahkemesine celbedilmiş ve mezkûr vergiyi ödemesi em-rolunmuştur. İstinaf edilen bu kararda istinaf sebepleri eynen şövledir :-
"(a) 17.11.1969 tarihinde, sanığa dava okunmadan ve ithamnameye cevap verilmeden sanığın mahkûm edilmesi, kanunen veya yerleşmiş tatbikat kaidelerine veya tabi'i hukuk kaidelerine -göre hatadır.
(b) Sanığın ödemediği iddia olunan vergi alacaklısı veya mezkûr vergiyi tarh ve tahakkuk ettiren hükmi şahıs kanunen mevcut olmadığından, sanık herhangi bir suç işlememiştir. Binaenaleyh, işlenmemiş olan bir suçtan sanığın mahkûm edilmesi ka-nunen hatadır.
Her ne kadar da yanlış olarak istinaf eden celıbnamede ve Bidayet Mahkemesi tutanaklarında "sanık" diye tarif edildi ise, mahkemye yapılan bu gibi müracaatların "ceza" davası olarak addolunamayacakları 31/1962 sayılı Kanunun 9. madde-sinin öngördüğü usulden anlaşılmaktadır. Bu sebeple mezkûr müracaatın Bidayet Mahkemesi herhangi bir "mahkûmeyet" emri vermiş değildir. Bunu idrak eden istinaf edenin avukatı (a) da gösterilen istinaf sebebini haklı o1arak geri çekmistir. İstikbalde bu gib-i müracaatlarda takib edilecek usul hakkında yukarıda zikrettiğimiz hususların göz önünde tutulması faydalı olacaktır.
Huzurumda olan bu istinaf Fasıl I54. ve 155 anlamında bir "ceza" davası ile ilgili bir "mahkûmiyet"ten olmadığı için, ceza istina-fı olarak daha ileriye gidemeyeceği kanaatındayız ve bu sebeple istinafı reddederiz.
Böyle olmakla beraber yukarıda (b) de gösterilen istinaf sebebi hakkında görüşlerimizi belirtmeyi faydalı buluyoruz. İstinafın dosyalandığı 21/11/1969 tarihinden so-nra, yani 7 Ocak 1970 tarihinde K.G.T.Y. Meclisinde geçirilen ve 2l Ocak 1970 tarihli Resmi Gazete'de ilan olunan 1/1970 sayılı 1970 Beldiye Kanunları (Temdit) Kuralı, Belediye Kanunlarının 1 Ocak 1963 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş addolunduğunu de-rpiş etmektedir. Bu Kuralın 3. maddesi şöyle demektedir :-
"3. 'Esas Kanun' ve Belediyelerle ilgili herhangi bir Kanun, Kural, Tüzük, Karar gereğince ve onlara uygun olarak yapılmış bir işlem veya alınmıs bir karar kanunen muteber addolunur."
- Kanaatimizce, 1/1970 sayılı Kural istinaf konusu olan müracaatı ve 17/11/69 tarihinde Bidayet Mahkemesinin bu hususta verdiği kararı kapsamaktadır.
Tarih : 30 Ocak 1970.
Full & Egal Universal Law Academy