Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 8.7.2008 – Lafarge vastaan komissio
(asia T-54/03)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kipsilevymarkkinat – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Vastuuseen joutuminen – Ehkäisevä vaikutus – Rikkomisen uusiminen – Sakko – Sakkojen määrän laskennasta annetut suuntaviivat
1. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklaa ei voida soveltaa – Komissio noudattaa menettelyllisiä takeita (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 17 artikla; neuvoston päätös 88/591) (ks. 36–47 kohta)
2. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jolla kilpailusääntöjen rikkominen todetaan – Rikkomiseen osallistuneiden muiden yritysten lausuntojen käyttäminen todisteena – Käyttäminen todisteena on sallittu – Edellytykset (EY 81 ja EY 82 artikla) (ks. 57–59, 293 ja 294 kohta)
3. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kuulemistilaisuudet – Muiden samaan rikkomiseen osallistuneiden kuuleminen suljetuin ovin – Puolustautumisoikeuksien loukkaaminen – Puolustautumisoikeuksia ei ole loukattu (Komission asetuksen N:o 2842/98 9 artikla) (ks. 142–149 kohta)
4. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Asianosaista vastaan puhuva asiakirja – Käsite – Komission asiakirja, jossa kootaan yhteen rikkomiseen osallistuneiden yritysten toimittamat tosiseikkoja koskevat tiedot, ei kuulu asianosaista vastaan puhuvaan asiakirja-aineistoon (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 156 ja 157 kohta)
5. Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Sellaisten tosiseikkojen paikkansapitävyyden kiistäminen, jotka on otettu huomioon päätöksessä, jolla määrätään seuraamus kilpailusääntöjen rikkomisesta – Yritys, joka ei ole osallistunut kilpailijoiden väliseen kokoukseen, kiistää kokoukseen liittyviä seikkoja – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset (EY 230 artikla) (ks. 212–214 kohta)
6. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Sopimus tietojenvaihtojärjestelmän perustamisesta – Sopimus ei ole sallittavissa oligopolistisilla markkinoilla – Kumottavissa oleva olettama (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 256–259 ja 397 kohta)
7. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Käyttäytymisen samansuuntaisuus – Yhteistoiminnan olemassaoloa koskeva olettama – Rajat (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 318 ja 324 kohta)
8. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yritysten väliset sopimukset – Komission velvollisuus näyttää toteen kilpailusääntöjen rikkominen – Komission hyväksymiltä todisteilta edellytettävän todistusvoiman aste (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 426 ja 452 kohta)
9. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Yhteensovittaminen ja yhteistyö, jotka ovat ristiriidassa sen kanssa, että jokaisen yrityksen on määriteltävä itsenäisesti markkinakäyttäytymisensä – Toimija vastaanottaa kilpailijalta tietoja, jotka koskevat kilpailijan markkinakäyttäytymistä tulevaisuudessa (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 458–463 kohta)
10. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhden kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla kokonaiskartelliin – Kriteerit (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 479, 482–487, 490 ja 613–616 kohta)
11. Kilpailu – Yhteisön oikeussäännöt – Tytäryhtiö rikkoo kilpailusääntöjä – Emoyhtiön vastuuseen joutuminen – Edellytykset – Sillä seikalla, että tytäryhtiö on eri oikeushenkilö, ei ole merkitystä – Sen seikan merkitys, että emoyhtiö omistaa tytäryhtiön osakepääoman kokonaan – Emoyhtiön velvollisuus kumota olettama siitä, että se käyttää tosiasiallista määräämisvaltaa tytäryhtiössään (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 539–541, 545, 557 ja 558 kohta)
12. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Todellinen vaikutus markkinoihin (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksiannon 98/C 9/03 1 A kohdan 1 alakohta) (ks. 580–585 kohta)
13. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Horisontaalinen kartelli, joka koskee hintoja – Erittäin vakava rikkominen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksiannon 98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 618–624 kohta)
14. Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Ei ole tarpeen ottaa huomioon samaan rikkomiseen tai aikaisempiin samanlaisiin rikkomisiin osallistuneiden yritysten liikevaihtoa ja varmistaa sakkojen oikeasuhteisuutta tähän liikevaihtoon nähden – Tuomioistuinvalvonta – Täysi toimivalta (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 634–639 kohta)
15. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Varoittava vaikutus – Sen yrityksen, jolle on määrätty seuraamuksia, koon ja kokonaisresurssien huomioon ottaminen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 663–673 ja 678–684 kohta)
16. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Raskauttavat olosuhteet – Komission harkintavalta – Rikkomisen uusimisen huomioon ottaminen – Nulla poena sine lege -periaatteen, oikeusvarmuuden periaatteen ja ne bis in idem -periaatteen loukkaaminen – Periaatteita ei ole loukattu (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksianto 98/C 9/03) (ks. 716–730 kohta)
17. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Raskauttavat olosuhteet – Uusiminen – Käsite (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksiannon 98/C 9/03 2 kohta) (ks. 733–739 kohta)
18. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet – Yrityksen passiivisuus tai seurailijan asema – Arviointiperusteet (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta) (ks. 763–767 kohta)
19. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Lieventävät olosuhteet – Kilpailusääntöjen rikkomisen lopettaminen komission puututtua asiaan – Edellytykset (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohta) (ks. 780–784 kohta)
20. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Sakon määrän alentaminen rikkomiseen syyllistyneen yrityksen yhteistyön perusteella – Edellytykset (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 96/C 207/04 D otsikon 2 kohta) (ks. 791–794 kohta)
Aihe
Vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä seuraavien yritysten osalta: BPB PLC, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA ja Gyproc Benelux NV (Asia COMP/E-1/37.152 – kipsilevyt) 27.11.2002 tehdyn komission päätöksen 2005/471/EY (EUVL 2005, L 166, s. 8) kumoamisesta tai ainakin kantajalle määrätyn sakon kumoamisesta tai alentamisesta
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Lafarge SA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan komission oikeudenkäyntikulut.
3)
Neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
Top