-D. 17/80 Y.İ.M. 116/78
Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.
Mahkeme Heyeti: Şakir Sıdkı İlkay, Salih S. Dayıoğlu, Niyazi F.
Korkut.
KTFD Anayasasının 118. Maddesi ha-kkında.
Müstedi: Ali Derviş, Göçmen Evleri, Lefke.
- ile -
Müstedaaleyh:KTFD Başsavcılığı vasıtasıyle İmar, İskân ve Rehabili-
tasyon Bakanlığı, Lefkoşa.
A R A S I N -D A.
Müstedi namına: Vehit F. Nekibzade.
Müstedaaleyh namına: Argun F. Korkut.
Yasa Maddesi: Bakanlar Kurulunun 29.7.1975 gün ve 7030 sayılı kararı.
41/77 sayılı yasa.
İstemin Özeti: 1) Müstedinin 5 Mayıs 1975 tarihinde ve/veya o tarih-
lerd-e kendisine yapılan resmi bir tahsis tahtında Gemikonağında
tasarrufunda bulundurduğu takriben 1 dönüm genişliğindeki üzüm
bahçesi ve/veya asmalık ve/veya bağın Müstedi adındaki tahsisi
iptal eden Müstedaaleyhin kararının hükümsüz ve- etkisiz olduğuna
karar verilmesi istemi.
2) Yukarıda paragraf 1'de belirtilen asmalığın ve/veya bağın
Hasan Hulusiye ve/veya diğer bir şahsa tahsisini öngören kararın
hükümsüz ve etkisiz olduğuna karar verilmesi istemi.
OLAY: Mü-stedi 1963 Taşköy göçmenidir ve Lefkoşa'da ikamet eder. Bakan-
lar Kurulunun 29.7.75 gün ve 7030 sayılı kararı gereğince ve
Turunçgil Bahçelerinin Tahsisi Yönetmeliği altında Müstediye Lefke
Kooperatif Kredi Şirketi tarafından Gemikonağı-nda takriben 1 dönüm
narenciye bahçesi tahsis edildi. Önceleri 2 yıl olan bu tahsis
süresi, sonradan 5 yıla çıkarıldı. Hasan Hulusiye mükerrer tahsis
yapıldığı gerekçesi ile 52/78 sayılı başvuruda muvaffak olan
Müstedinin adında -bulunan asmalığın, bilahare 23.6.78 tarihli yazı
ile adından iptal edildiği bildirildi. İptal gerekçesinde tahsis
süresinin dolduğu gösterildi.
SONUÇ: 5.5.1975'de tahsis edilen bahçe, Bakanlar Kurulunun kararı ile
süresi 2 yıldan 5 yıla çık-arıldı. Dolayısıyle 5 yıllık süre dolma-
madığından ilgilinin adına tahsisli bahçenin süresi dolduğu için
iptali yapılamazdı. Neticede, Müstediye 5.5.1975'de tahsis edilen
ve tasarrufunda bulunan 1 dönümlük bahçe ve asmalığın Müstedi
- adındaki tahsisini iptal eden veya geri alan kararın hükümsüz ve
etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar
verilir.
H Ü K Ü M
Şakir Sıdkı İlkay: Bu meselede Mahkemenin hükmünü Sayın Yargıç Ni-yazi F. Korkut verecektir.
Niyazi F. Korkut: Müstedi aslen Argaca'lı olup 1963 yılında Taşköy'den göç etmiştir. Halen Lefke'de oturmaktadır. Kendisinin ve eşinin Taşköy'de taşınmaz malları vardır. 5.5.1975 tarihinde Gemikonağı'nda 5O A parsel (pafta 28.2.-E.1 parsel 56/5) numaralı takriben 1 dönüm narenciye bahçesi ile asmalık Lefke Kooperatif Kredi Şirketi tarafından Turunçgil Bahçelerinin Tahsisi Yönetmeliği altında müstediye tahsis edildi.
Müstedi şahadetinde bahçenin kendisine 5 yıl için verildiği-ni belirtmiştir. Emare I tahsis mukavelenamesinde herhangi bir süre görülmemekle beraber Emare V Bakanlar Kurulunun 29.7.75 gün ve 7030 sayılı kararından görüleceği gibi önceleri iki yıl için olan bu tür tahsislerin 5 yıla çıkarıldığı anlaşılmaktadır.
- Başvuru konusu bahçe 28.3.1978'de mükerrer bir tahsisle Gemikonak'lı Hasan Hulusi'ye verilmekle beraber müstedinin Yüksek İdare Mahkemesine başvurusu üzerine 52/78 numaralı başvuruda söz konusu mükerrer tahsisin hükümsüz ve etkisiz olduğuna karar verildi-. Daha sonra K.T.F.D. İmar ve İskân Bakanlığı, İskân ve Rehabilitasyon Müdürlüğünden müstediye gönderilen 23.6.1978 tarihli bir yazı ile adında bulunan asmalığın adından iptal edildiğini bildirdi, İptal nedeni olarak da sürenin dolduğu belirtildi. Müstedaa-leyh tarafından Lefke Emniyet Müdürlüğüne gönderilen 30.6.1978 tarihli Emare IV yazı ile müstediden iptal edilen başvuru konusu taşınmaz malın Gemikonağı sakini Hasan Hulusi'ye tahsis edildiği bildirildi. Bu iptal nedeni ile müstedi dosyalamış olduğu başvu-rusunda:
Müstedinin, 5 Mayıs, 1975 tarihinde ve/veya o tarihlerde,
kendisine yapılan resmi bir tahsis tahtında Gemikonağı'nda
tasarrufunda bulundurduğu takriben 1 dönüm genişliğindeki
ve/veya 50 A parsel nolu (pafta 28.2.E.1 parsel 56/-5) üzüm
bahçesi ve/veya asmalık ve/veya bağın tümünün müstedi
adındaki tahsisini iptal eden ve/veya geri alan müstedaa-
leyh ve/veya ajanlarının ve/veya memurlarının ve/veya bun-
lara bağlı diğer bir Komisyonun, 20 Haziran, -1978 tarihli
ve/veya o tarihli kararının, Kamu Yararı, Sosyal Adalet,
hakkaniyet ve eşitlik ilkelerine aykırı ve/veya tamamen
hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir netice doğura-
mayacağına karar verilerek, bütün- sonuçlarını ortadan
kaldıracak şekilde iptal edilmesi,
Müstedaaleyh ve/veya ajanlarının ve/veya memurlarının ve/
veya bunlara bağlı diğer bir Komisyonun (1). bentte belir-
tilen asmalık ve/veya bağı Gemikonak'lı Hasan Hulusi v-e/
veya diğer bir şahıs ve/veya şahıslara tahsisini öngören
yine 20 Haziran 1978 ve/veya o tarihlerdeki kararının Kamu
Yararı, Sosyal Adalet ve eşitlik ilkelerine aykırı ve/veya
tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna karar verilerek - bütün
sonuçlarını ortadan kaldıracak şekilde iptal edilmesi,
isteminde bulundu.
Müstedaaleyh ise dosyalamış olduğu itiraznamede sair şeyler yanında yapılan tahsisin asma bahçesi olup 2 yıllığına olduğu ve 41/77 sayılı yasanın verdiği yetkileri-n kullanılarak müstedinin süresi sona eren tahsisinin iptal edildiğini ileri sürdü.
- Duruşma sırasında Emare I olarak sunulan belgeden müstediye tahsis edilen taşınmaz malın greyfruitluk ve asmalık olduğu ve Lefke Kooperatifi tarafından tahsis edildiği ve Lefke Kooperatifinin 4.3.1975 tarihli Turunçgil Bahçelerinin Tahsisi Yönetmeliği-ne dayanarak konu tahsisi yaptığı görülmektedir. Emare I'de herhangi bir vade belirtilmemekle beraber Emare V'den bu sürenin önceleri 2 yıl olmakla beraber sonradan 5 yıla çıkarıldığı görülmektedir. Müstediye gönderilen Emare III yazıda ise iptal gerekçesi- olarak tahsis süresinin dolduğu gösterilmektedir. İmar ve İskân Bakanlığı adına ilgili iptal kararını veren Bakanlık Müsteşarı da Emare II olarak sunulan 20.6.1978 tarihli kararında müstediye tahsisin 2 yıl için yapıldığına değinmektedir. Gerek Emare II v-e gerekse Emare III'de müstediye yapılan tahsisten asmalık diye bahsedilmektedir. Halbuki Emare I'e göre müstediye yapılan tahsis Turunçgil Bahçelerinin Tahsisi Yönetmeliği altında yapılmış olup Emare I'den yapılan tahsisin greyfruit ve asmalık olduğu görü-lmektedir.
-
Bakanlar Kurulunun kararı ile tahsis süresi 2 yıldan 5 yıla çıkarıldığına ve konu bahçe de müstediye Emare I ile 5.5.1975 tarihinde tahsis edildiğine göre 20.6.1978 tarihinde 5 yıl süre dolmamış olup süre aşımı nedeni ile müstedi adındaki tahsisin ip-taline gidilemezdi. Bu nedenle ilgili bakanlık sürenin dolması nedeni ile müstediye yapılan tahsisi iptal ederken yanlış gerekçeye dayanmıştır.
Netice olarak müstedinin 5.5.1975 tarihinde kendisine yapılan bir tahsis tahtında Gemikonağı'nda tasarruf-unda bulunan takriben 1 dönümlük (pafta 28.2.E.1 parsel 56/5) bahçe ve asmalığın müstedi adındaki tahsisini iptal eden veya geri alan 20.6.1978 tarihli kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilir.
(Şakir Sıd-kı İlkay) (Salih S. Dayıoğlu) (Niyazi F. Korkut)
Yargıç Yargıç Yargıç
5 Mayıs 1980
Full & Egal Universal Law Academy