(2839 S. K. m. 40)
Karar No: 15
Kurulumuz Başkanlığına Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası A.Ş. Merkez Şubesince gönderilen 29.12.2004 gün ve 5259-257 sayılı yazıda; Bankalarına kredi işlemlerinden borçlu olan ve yazıda açık kimlik bilgileri yazılı bulunan kişilerin ikametgah adreslerinin kayıtlarda bulunup bulunmadığının tespit edilerek şubelerine bildirilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü:
Seçmen kütükleri, seçmenlik sıfatının tayininde esas olan belgelerdir ve bu amaçla düzenlenip belirli aralıklarla güncelleştirilirler.
Seçmen kütüklerinin seçim işleri dışında kullanılması, bunların düzenleme amacı ile bağdaşmaz. Ayrıca şu ya da bu kuruluşun veya şahısların, başka usul ve yollarla bilgi sağlayabilecekleri konularda, hatta rutin işlerde seçmen kütüklerine başvurmaları yolunun açılması bu kütüklerin yıpranması, kaybolması ve seçmen kütük bürolarının gereksiz yere meşgul edilmeleri gibi sakıncaları da doğurur. 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun, seçimle ilgili her türlü evrakın Yüksek Seçim Kurulunun istem ve izni olmadan hiçbir yere gönderilemeyeceğine ilişkin 40. maddesi hükmü işte bu sakıncaları önlemek amacıyla getirilmiştir.
İlgili yasalara göre yapılacak seçimlerde oy kullanacak seçmenleri belirleyen seçmen kütüklerinin temel amaçlar dışında kullanılabilmesi yukarıdaki yasal kuralda öngörüldüğü gibi Kurulumuzun iznine bağlıdır.
Seçmen iradesinin sergilenmesini sağlama ve denetleme aracı olan seçmen kütüğünün ve bunu oluşturan listelerin anılan amaç dışında yararlanmaya açılması için kamu yararının bulunması ve bu bilgi gereksiniminde zorunluluk olması gerektiği kuşkusuzdur.
Olayda olduğu gibi bir bankanın işlemlerine ilişkin olarak yürütülen soruşturma yönünden seçmen listesinin istenmesinde zorunluluk bulunmamaktadır. Soruşturmayı yürütenlerin, gerek kendi araştırmaları ve gerekse yerinde belirleme yöntemiyle, sözkonusu listelerden saptıyacakları bilgileri toplamaları olanağı bulunmalıdır.
Öte yandan, seçmen listelerinin temel amaç dışında korunmasının ve içerdiği bilgilerin saklı tutulmasının temel ilke olduğu da kuşkusuzdur. Seçmen kütüğü bilgilerinin yasada yazılı kişi ve kuruluşlar dışında ve her istemde verilip açıklanması, kütüğe yazılmaktan kaçınma sonucunu da doğurabilecek katılımcı demokrasi ilkeleri zarara uğrayacaktır.
Bu bakımdan, haklı nedene dayanmayan istem kabul edilmemelidir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Sözkonusu adres bilgilerinin verilmesi mümkün olmadığından istemin reddine,
2- Karar örneğinin Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası A.Ş. Merkez Şubesine gönderilmesine,
08.01.2005 tarihinde oybirliği ile karar verildi.(¤¤)